РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2022 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой В.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Масловой Н.С.,

с участием представителя административного истца – помощника Кимовского межрайонного прокурора Иванова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1116/2022 по административному исковому заявлению Кимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Кимовский район об оспаривании бездействия и возложении обязанности по размещению перечня нормативных правовых актов,

установил:

Кимовский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Кимовский район, в котором просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Кимовский район, выразившееся в неразмещении перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги «Предоставление земельных участков правообладателям зданий, строений, сооружений, помещений в них» на официальном сайте муниципального образования Кимовский район; обязать администрацию муниципального образования Кимовский район в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу разместить перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги «Предоставление земельных участков правообладателям зданий, строений, сооружений, помещений в них» на официальном сайте муниципального образования Кимовский район.

В обоснование заявленных требований указано, что Кимовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о предоставлении муниципальных услуг, в ходе которой установлено, что в нарушение ст.14 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», п.2 ч.1 ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», п.2.5.1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков правообладателям зданий, строений, сооружений, помещений в них», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Кимовский район от 04.06.2020 №447 на официальном сайте муниципального образования Кимовский район не размещен перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги «Предоставление земельных участков правообладателям зданий, строений, сооружений, помещений в них». 29.04.2022 в администрацию муниципального образования Кимовский район внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, которое рассмотрено, однако перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление вышеуказанной муниципальной услуги не размещен. Основанием обращения прокурора в суд является бездействие органов местного самоуправления и защита прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку отсутствие перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги в указанной сфере может нарушить права граждан при получении сведений, документов и материалов, содержащихся в государственных информационных системах.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник Кимовского межрайонного прокурора Иванов С.Н. поддержал завяленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика – администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о нем надлежащим образом, обратилась к суду с письменным заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что исковые требования признает.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (ч.3).

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч.5).

Положением ч.1 ст.157 КАС РФ предусмотрено, что заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В случае признания иска административным ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что представитель административного ответчика – администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности ФИО1 признала иск, представителю понятные последствия признания иска, о чем она указала в письменном заявлении, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, отсутствуют основания полагать, что признание иска совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, основанные на законе исковые требования полностью подтверждаются представленными доказательствами, поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Кимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Кимовский район об оспаривании бездействия и возложении обязанности по размещению перечня нормативных правовых актов – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Кимовский район, выразившееся в не размещении перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги «Предоставление земельных участков правообладателям зданий, строений, сооружений, помещений в них» на официальном сайте муниципального образования Кимовский район.

Обязать администрацию муниципального образования Кимовский район (ИНН <***>) в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу разместить перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги «Предоставление земельных участков правообладателям зданий, строений, сооружений, помещений в них» на официальном сайте муниципального образования Кимовский район.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Кимовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23.12.2022.

Председательствующий