< > УИД 35RS0001-01-2023-000058-79 Пр-во № 5-57/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Череповец
12 января 2023 года
Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Тихомирова Е.Н.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 у, переводчика С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ФИО1 < >, < >
установил:
ФИО1 у, будучи гражданином Узбекистана, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> выявлен гражданин <адрес> - ФИО1 у, который ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту, находясь по адресу: <адрес>, комн.10, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании ДД.ММ.ГГГГ срока законного пребывания на территории РФ, тем самым нарушив п. 2 ст. 5, п.п. 5 ст. 13.3 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», ст. 25.10 Федерального Закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
ФИО1 у, получив на руки ДД.ММ.ГГГГ патент, уплатил за него налог сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ последующую оплату выданного патента не произвел, срок законного пребывания на территории РФ не продли, таким образом, срок пребывания на территории РФ у ФИО1 у закончился ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании ФИО1 у вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал, пояснил, что русским языком не владеет, нуждается в услугах переводчика, ему было известно об обязанности уплатить налог за полученный патент в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако заблаговременно этого сделать не смог по причине отсутствия денежных средств, поскольку предприятие, где он осуществляет трудовую деятельность в настоящее время не обеспечивает его работой, ввиду отсутствия последней, и не выплачивает заработную плату, он фактически только числится в штате указанной организации, а также по причине болезни А. и необходимости приобретения для нее лекарств. Один раз в период новогодних праздников он пытался оплатить налог онлайн, но не смог этого сделать по причине сбоя в платежной системе. < >
Выслушав ФИО1 у, изучив материала дела, судья приходит к следующему.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.
В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Вина ФИО1 у в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных административным органом доказательств: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, в котором изложено существо допущенного ФИО1 у нарушения и объяснения ФИО1 у о том, что вину в совершении инкриминируемого правонарушения признает, копией паспорта ФИО1 у, подтверждающего, что он является иностранным гражданином, сведениями ЦБДУИГ, указывающими даты пересечений ФИО1 у границы РФ и сведений о его трудовой деятельности, копиями чеков об оплате патента, подтверждающими, что оплата патента ФИО1 у произведена сроком до ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами дела, исследованными и оцененными судом при рассмотрении дела об административном правонарушении с точки зрения относимости, допустимости и достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Имеющиеся в деле доказательства согласуются между собой, содержат сведения, фиксирующие факт допущенного нарушения ФИО1 у.
Исходя из указанного, судья квалифицирует действия ФИО1 у по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, то есть в уклонении иностранным гражданином от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное ФИО1 у нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
Судья признает обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1 у, признание им своей вины, < >
Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 у, судьей не установлено.
Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного ФИО1 у административного правонарушения, его личность, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств ответственность.
Исходя из конкретных обстоятельств дела и личности ФИО1 у, судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания, судья учитывает следующее.
Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности как ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение иностранного гражданина, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Как установлено судьей, ФИО1 у, не имел законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, будучи не состоящим в зарегистрированном в установленном порядке браке с гражданкой Российской Федерации и не имея несовершеннолетних детей – граждан Российской Федерации.
Протяженность периода нарушения миграционного законодательства и обстоятельства его выявления указывают на безразличное отношение ФИО1 у к своему бездействию и прямой умысел на совершение вмененного ему административного правонарушения.
Таким образом, назначение ФИО1 у дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации вызвано необходимостью, подтверждается собранными данными о необходимости применения к нему указанной меры ответственности, отвечает целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Принимая во внимание то, что необходимых денежных средств для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации у ФИО1 у не имеется, по окончании периода законного пребывания на территории Российской Федерации, самостоятельно он не покинул пределы РФ и не узаконил свое пребывание в РФ, судья не усматривает оснований для применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 < > признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
Поместить ФИО1 < > до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.
Исполнение постановления в части помещения ФИО1 < > в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> поручить Специализированному отделению судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов по городу Череповцу и <адрес> УФССП России по <адрес>.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области, л/с <***>),
< >
ЕКС № 40102810445370000022,
Отделение Вологда Банка России///УФК по ВО г. Вологда
ИНН <***>, КПП 352501001
Казн/сч № 03100643000000013000
КБК 18811601181019000140,
БИК 011909101
Код ОКТМО г. Череповца 1973 0000
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Председательствующий судья < > Е.Н.Тихомирова
Подлинный документ
подшит в дело
УИД 35RS0001-01-2023-000058-79
производство № 5-57/2023
Череповецкого городского суда
Вологодской области
В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно предоставить в уголовную канцелярию Череповецкого федерального городского суда (162602, <...>, каб. 115).