Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2023-004517-41
Дело № 2а-4002/2023
Мотивированно решение составлено 23 ноября 2023 года.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 ноября 2023 года город Первоуральск Свердловской области
Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего Теплоухов П.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марковой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело № 2а-4002/2023 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Расчётный информационный центр ЖКХ» к судебным приставам-исполнителям Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным действия (бездействия), возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Расчётный информационный центр ЖКХ» (далее ООО «РИЦ ЖКХ», общество), являясь взыскателем по исполнительному производству, обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 (далее – судебный пристав-исполнитель ФИО2), судебному приставу - исполнителю Первоуральского РО ГУ ФССП по Свердловской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее – ГУФССП России по Свердловской области) о признании незаконным действия (бездействия), выразившегося в не исполнении вынесенных постановлений об удовлетворении заявленных ходатайств о получении сведений об имущественном положении должника и месте работы (получения дохода) должника.
В обоснование заявленных требований указано, что в адрес судебного пристава - исполнителя в рамках исполнительного производства № 255610/23/66043-ИП в отношении должника ФИО3 были направлены заявления о направлении запросов, по итогам рассмотрения которых вынесены постановления об их удовлетворении, однако фактически постановления не исполнены. Полагая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Представитель административного истца ООО «РИЦ ЖКХ», административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО1, судебный пристав- исполнитель ФИО2, представитель ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию /л.д.28 оборот, 29 оборот - уведомление административного истца и его представителя, л.д. 25,26- расписки судебных приставов- исполнителей ФИО1, ФИО2 л.д. 28- уведомление административного ответчика ГУ ФССП по Свердловской области, л.д. 27- конверт, направленный в адрес заинтересованного лица ФИО3, возвращенный в адрес отправителя в связи с истечением сроков хранения/.
Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом "Об исполнительном производстве", в соответствии с которым задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).
Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определен статьей 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предусматривающей, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1); заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2); в случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (часть 4); если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5); в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Установлено, что на основании судебного приказа №2-1528/2017 от 19.02.2018 о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ООО «РИЦ ЖКХ», предъявленного к исполнению, судебным приставом- исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 255610/23/66043-ИП.
Согласно представленным скриншотам с сайта государственных и муниципальных услуг в адрес Первоуральского РО направлены заявления № 3026251079 о направлении запроса в Росреестр, № 30262547210 о направлении запроса в ГИБДД, № 3032453078 о направлении запроса в ФНС.
По итогам рассмотрения поступивших заявлений приняты постановления за № 66043/23/862093, № 66043/23/862092, № 66043/23/867180 об их удовлетворении.
Доводы заявленного административного искового заявления сведены к признанию незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя, выразившегося в фактическом неисполнении вынесенных постановлений об удовлетворении заявлений о направлении запросов в Росреестр, ГИБДД, ФНС.
Из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Согласно представленному в материалы дела уведомлению о ходе исполнительного производства, сформированному по состоянию на 29.09.2023, должностным лицом 23.08.2023 направлены запросы в ГИБДД о предоставлении сведения о зарегистрированных транспортных средствах, ответ получен; 24.08.2023 направлен запрос в ФНС России, предоставлена информация о должнике и его имуществе.
Таким образом, по заявленным требованиям о признании незаконными бездействий судебного пристава- исполнителя по не совершению исполнительных действий, выразившихся в не направлении запросов в ГИБДД, ФНС, суд не находит основании для их удовлетворения, поскольку фактически указанные судебные запросы были направлены, в связи с чем нарушения прав административного истца в данной части суд не усматривает.
Вместе с тем, уведомление о ходе исполнительного производства не содержит информации о направлении запроса в Росреестр о получении сведений о зарегистрированных правах должника на объекты недвижимости имущества, в то время как судебным приставом исполнителем вынесено постановление № 66043/23/862093 об удовлетворении данного заявления, сведений о фактическом исполнении постановления суду не представлено. В связи с чем суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований в части признании не законным бездействия судебного пристава- исполнителя по не исполнению вынесенного постановления 66043/23/862093 по заявлению № 30262510769.
В данном случае названное бездействие оценено как нарушающее права и законные интересы административного истца как взыскателя по исполнительному производству № 255610/23/66043-ИП в отношении должника ФИО3, поскольку при отсутствии такового в период осуществления исполнительных действий могло либо способствовать повышению скорости осуществления розыска имущества должника, либо – при отсутствии такового имущества в результате направления запроса – ускорению процессуального вывода об отсутствии у должника конкретного имущества к которому могли бы быть применены меры принудительного исполнения. В данном случае данное обстоятельство является существенным, поскольку стадия исполнительного производства, являясь стадией гражданского судопроизводства, также регулируется положениями ст. 6.1 ГПК РФ о разумном сроке производства
На административного ответчика возлагается обязанность по устранению указанных нарушений.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Расчётный информационный центр ЖКХ» к судебным приставам-исполнителям Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным действия (бездействия), возложении обязанности, - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, выразившееся в не исполнении вынесенного постановления № 66043/23/862093 об удовлетворении заявления № 3026251079 о направлении запросов в Росреестр о предоставлении сведений о наличии в собственности должника ФИО3 недвижимого имущества в рамках исполнительного производства № 255610/23/66043-ИП.
Обязать административного ответчика устранить нарушение прав административного истца, сообщить об исполнении настоящего решения суда в адрес административных истцов и в Первоуральский городской суд в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.
В оставшейся части заявленные требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первоуральский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.
Председательствующий: П.В. Теплоухов