Дело № 2а-1164/2023
УИД 55RS0006-01-2023-000872-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 апреля 2023 года город Омск
Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рыбалко О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Цыбенко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2, ГУФССП России по Омской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что является стороной взыскателя по исполнительному производству № …. от …. о взыскании с ФИО3 задолженности в размере 530138,06 рублей в его пользу на основании исполнительного листа от …. серии ФС № …., выданного Куйбышевским районным судом г Омска. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены, информация о ходе исполнительного производства и совершенных исполнительных действиях отсутствует.
…. ФИО1 был направлен запрос в адрес судебного пристава-исполнителя о предоставлении справки о произведенных в его пользу перечисленных денежных средствах, ответа на который до настоящего времени не получил. Считает, что судебный пристав-исполнитель бездействует, не только не исполняет свои обязанности по исполнению исполнительного документа, но и препятствует реализации права взыскателя на получение информации по материалам исполнительного производства. Указывает, что заявление, ходатайство должно быть рассмотрено судебным приставом-исполнителем в течение 10 дней с момента получения такого ходатайства. Заявление им было подано судебному приставу-исполнителю …, срок на рассмотрение его ходатайства истек, но до настоящего времени ответа он не получил. Считает, что своим поведением СПИ ФИО2 препятствует ему в обращении в суд с исковым заявлением о взыскании с должника процентов.
Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № …. от …., выразившееся в не рассмотрении в установленный срок заявления о предоставлении справки о взысканных денежных средствах. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении справки о взысканных денежных средствах.
Судом с учетом характера спорных правоотношений к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц ООО «ЦДУ Инвест», ООО МКК Турбозайм, МФК Быстроденьги (ООО), ООО МКК «Финтерра», ООО «Ситиус», АО «Тандер», ООО Сентинел Кредит Менеджмент, ООО КА Форпост, АО Банк Русский Стандарт.
ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, ранее в судебном заседании …. доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица ФИО1 – ФИО4 в судебном заседании
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2, представитель ГУФССП России по Омской области в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Заинтересованные лица ФИО3, представитель ООО «ЦДУ Инвест», ООО МКК Турбозайм, МФК Быстроденьги, ООО МКК «Финтерра», ООО «Ситиус», АО «Тандер», ООО Сентинел Кредит Менеджмент, ООО КА Форпост, АО Банк Русский Стандарт в судебном заседании участия не принимали, оместе и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, рассмотрев административный иск в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.
В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действий (бездействия), решения незаконными.
Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В статьях 64 и 68 Федерального закона № 229-ФЗ перечислены исполнительные действия и меры принудительного исполнения, право на совершение которых предоставлено судебному приставу-исполнителю в целях своевременного исполнения требований исполнительных документов.
Так, согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
Согласно ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч. 5). В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ч. 6). Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7).
Судебным разбирательством установлено, что в ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство №…, возбужденное …. на основании исполнительного документа – исполнительного листа серия ФС № …. от …, выданного Куйбышевским районным судом г. Омска по гражданскому делу № 2-…. от … в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1 о взыскании задолженности в размере 530138,06 руб. (л.д. 17-18, 21-22).
…. судебным приставом-исполнителем ФИО5 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № … (л.д. 17-18).
В период с …. по …. судебным приставом направлены различные запросы, с целью выявления имущества должника, в том числе в различные кредитные организации, ИФНС России и другие учреждения (л.д. 46-48).
… постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО г. Омска возбуждено исполнительное производство № …. о взыскании с должника ФИО3 в пользу ООО «Ситиус» суммы в размере 15300 рублей (л.д. 78-79).
… постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО г. Омска возбуждено исполнительное производство № …. о взыскании с должника ФИО3 в пользу ООО «МКК Финтерра» суммы в размере 10000 рублей (л.д. 76-77).
…. постановлением ведущего СПИ ОСП по Центральному АО №2 г. Омска ФИО6 объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства TOYOTA CORONA PREMIO, 2000 года выпуска, государственный регистрационный знак … (л.д. 35)
… постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО г. Омска возбуждено исполнительное производство № … о взыскании с должника ФИО3 в пользу ООО «МФК Быстроденьги» суммы в размере 20400 рублей (л.д. 74-75).
…. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО г. Омска возбуждено исполнительное производство № …. о взыскании с должника ФИО3 в пользу ООО «МКК Турбозайм» суммы в размере 29428,47 рублей (л.д. 71-73).
… постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО г. Омска возбуждено исполнительное производство № …. о взыскании с должника ФИО3 в пользу ООО «ЦДУ Инвест» суммы в размере 17824,5 рублей (л.д. 70-71).
… СПИ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, в связи с установлением места работы должника, копия которого направлена для исполнения заказной почтовой корреспонденцией в АО «Тандер» (л.д. 23-25).
… судебным приставом-исполнителем был осуществлен выезд по месту жительства должника ФИО3 в ходе которого, в присутствии понятых, супруги ФИО3 – ФИО7 было подвергнуто описи и аресту имущество должника на сумму 3200,00 рублей (л.д. 26-29).
… судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий, был осуществлен выезд по месту жительства должника в ходе которого было выявлено, что должник ФИО3 зарегистрирован по адресу: <...> проживает по указанному им адресу, иного имущества, принадлежащего должнику и подлежащего акту описи и ареста, кроме указанного в акте о наложении ареста от …. не обнаружено (л.д. 30).
Из объяснения ФИО3 следует, что его долг образовался в связи с трудным материальным положением, принимает меры к погашению по мере возможности (л.д. 33-34).
…. исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа серия ФС № … от …., выданного Куйбышевским районным судом г. Омска по гражданскому делу № 2-…. от …. в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1 о взыскании задолженности в размере 530138,06 руб. передано на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО №2 г. Омска в ОСП по Советскому АО г. Омска в связи с изменением места жительства должника (л.д. 19).
… судебным приставом - исполнителем ОСП по Советскому АО г. Омска ФИО8 вынесено постановление о принятии исполнительного производства № …. от … к исполнению (л.д. 20,65).
… судебным приставом ОСП по Советскому АО г. Омска ФИО2 вынесено постановление об объединении исполнительных производств от ….в сводное исполнительное производство и присвоен …. (л.д. 36-37, 94-95).
…. пришел ответ на запрос судебного пристава-исполнителя об отсутствии сведений в ЕГРП на недвижимое имущество сделок с ним запрашиваемых сведений в отношении ФИО3 (л.д. 80-81).
…. от ФИО1 в ОСП по Советскому АО г. Омска поступило заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, а именно о предоставлении справки о произведенных в его пользу перечисленных денежных средств с должника ФИО3 (л.д. 8).
…. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО г. Омска возбуждено исполнительное производство № … о взыскании с должника ФИО3 в пользу ООО «КА Форпост» суммы в размере 53387,50 рублей (л.д. 66).
… постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО г. Омска возбуждено исполнительное производство № … о взыскании с должника ФИО3 в пользу АО «Банк Русский Стандарт» суммы в размере 23586,09 рублей (л.д. 67-68).
…. постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО9 принято к своему исполнению исполнительное производство №.. от …. о взыскании с должника ФИО3 в пользу ООО Сентинел Кредит Менеджмент суммы в размере 123807,79 рублей (л.д. 69).
Согласно справке о движении денежных средств по исполнительному производству № …. …. взыскано с должника 3200,00 рублей, которые перечислены взыскателю в счет погашения долга (л.д. 38-39).
…. судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому АО г. Омска ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое было направлено для сведения взыскателю ФИО1 электронным отправлением (л.д. 49-52).
… судебным приставом-исполнителем направлен запрос в подразделение ГИБДД ТС Министерства внутренних дел России о предоставлении информации о наличии автотранспорта зарегистрированного за должником, на который поступил ответ … об отсутствии сведений об имеющихся транспортных средствах (л.д. 83,88).
…. судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий, был осуществлен выезд по месту жительства должника ФИО3 по адресу: <...>., в ходе которого было выявлено, что должник проживает по указанному адресу с несовершеннолетними детьми, имущества, принадлежащего должнику и подлежащего акту описи и ареста не обнаружено (л.д. 84).
Из объяснения ФИО3 данных судебному приставу-исполнителю, следует, что денежных средств для погашения задолженности не имеет, проживает с несовершеннолетними детьми, подал документы на банкротство (л.д. 85-86).
… судебным приставом ОСП по Советскому АО г. Омска ФИО2 вынесено постановление о присоединении исполнительного производства от …. № …; от …. № … к сводному исполнительному производству № … (л.д. 92-93).
Административный истец просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным в части не рассмотрения в установленный срок его заявления о предоставлении справки о взысканных денежных средствах с должника ФИО3, поступившего в ОСП по Советскому АО г. Омска …, что подтверждается штампом входящей корреспонденции ОСП по САО г. Омска УФССП по Омской области (л.д. 8)
Согласно акту приема-передачи исполнительных производств … исполнительное производство № …. от …. о взыскании в пользу ФИО1 денежных средств в размере 530138,06 руб. передано судебному приставу-исполнителю ФИО2 (л.д. 91).
С учетом даты поступления заявления в ОСП по Советскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области и требований ч.ч. 3 и 5 ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ, судебному приставу-исполнителю ФИО2 надлежало рассмотреть заявление ФИО1 и принять по нему процессуальное решение в виде постановления не позднее …..
Как следует из пояснений, данных судебным приставом в ходе судебного разбирательства в адрес административного истца … была направлена справка о проделанной судебным приставом работе, справка о взысканных денежных средствах не направлялась.
Таким образом, на заявление ФИО1 от … судебным приставом-исполнителем ФИО2 ответ в установленном порядке так и не был подготовлен.
Материалы дела не содержат сведений о вынесении судебным приставом-исполнителем в установленном ст. 64.1 Федерального закона №229-ФЗ порядке постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления взыскателя от …, а также сведений о направлении или вручении постановлений в адрес ФИО1 Копии постановлений в материалах дела также отсутствуют и административным ответчиком суду не представлены.
При таких обстоятельствах, судебный пристав-исполнитель проявил бездействие, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО1 от … в установленном ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ порядке и не направлении копий постановления по итогам рассмотрения такого заявления в адрес взыскателя в установленные законом сроки.
Таким образом, суд усматривает одновременное наличие двух условий для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.
При указанных обстоятельствах имеются основания для возложения на административного ответчика обязанности, направленной на устранение нарушения прав административного истца, поскольку нарушение его прав установлено.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО г.Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2, выразившееся в не рассмотрении в установленный срок заявления ФИО1 от … о предоставлении справки о взысканных денежных средствах.
Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2 обязанность рассмотреть заявление ФИО1 от … в установленном порядке, направив в его адрес принятый по итогам рассмотрения заявления от … ответ в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2 обязанность сообщить в суд и ФИО1 об устранении нарушений прав административного истца в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.С. Рыбалко