Решение по делу № 2-389/2021 от 13.12.2022 | Районный суд Немецкого национального района (Алтайский край)

Дело № 2-69/2022

22RS0035-01-2021-000580-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года с. Гальбштадт

Районный суд Немецкого национального района Алтайского края в составе председательствующего Мишиной Н.Л.,

при секретаре Комашко А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил установить факт работы и возложить на ответчика обязанность засчитать в страховой стаж периоды работы:

- с 01.02.1990 по 12.03.1993 в областном центре «АвтоВАЗтехобслуживание» в должности рихтовщика;

- с 14.06.1993 по 23.08.1994 в АО «Семиречье» в должности рихтовщика кузовов в Карабулакском производственном участке;

- с 29.08.1994 по 31.12.1996 в колхозе «Красный Партизан» в должности механизатора;

возложить на ответчика обязанность засчитать в страховой стаж период получения пособия по безработице с 25.02.1998 по 24.08.1998 в Бородулихинском центре занятости биржи труда в качестве безработного,

возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 03.03.2018, взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей,

мотивировав требования тем, что ему назначена страховая пенсия, однако при определении размера пенсии не засчитаны в страховой стаж спорные периоды работы. Полагает действия ответчика незаконными.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, представлены письменные возражения.

Выслушав пояснения участника процесса, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствие со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с абз. 7 п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

В силу ст. 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, у которых оценка пенсионных прав по их выбору была осуществлена с применением стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), определяется исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 30.3 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 1 января 2002 года, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствие с п. 38 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В страховой стаж не включены периоды работы, приобретенные на территории Республики Казахстан.

- с 01.02.1990 по 12.03.1993 в областном центре «АвтоВАЗтехобслуживание» в должности рихтовщика не включен в страховой стаж, поскольку запись в трудовой книжке заверена печатью, содержащую символику «СССР»; период нуждается в дополнительном подтверждении;

- с 14.06.1993 по 23.08.1994 в АО «Семиречье» в должности рихтовщика кузовов в Карабулакском производственном участке, так как запись об увольнении заверена печатью, в оттиске которой не усматривается наименование предприятия;

- с 29.08.1994 по 31.12.1996 (в трудовой книжке период работы значится с 29.08.1994 по 14.02.1997) в колхозе «Красный Партизан» в должности механизатора, так как запись об увольнении заверена печатью, в оттиске которой не усматривается наименование предприятия;

- с 04.01.1999 по 31.12.2001 в Бородулихинском районном узле телекоммуникаций в должности электромонтера линейных сооружений телефонной связи и электрификации в Ново-Шульбинском производстве, так как запись об увольнении заверена печатью, в оттиске которой не усматривается наименование предприятия, также по данным архива с 1997 года документы на хранение в архив не поступали;

- с 25.02.1998 по 24.08.1998 в Бородулихинском центре занятости биржи труда в качестве безработного исключены из страхового стажа, так как подтверждается справкой государственного учреждения службы занятости населения, ст. 4 п. 30 Постановления № 1015. Справка заявителем представлена не была.

Суд не может согласиться с решением ответчика исходя из следующего.

Судом установлено, что ФИО1 01.02.1990 принят в Областной центр «АвтоВазтехобслуживание» переводом в Карабулакский производственный участок рихтовщиком. 12.03.1993 уволен по собственному желанию.

14.03.1993 ФИО1 принят в АО «Семиречье» рихтовщиком кузовов в Карабулакский производственный участок, 23.08.1994 уволен по собственному желанию.

29.08.1994 истец принят в колхоз «Красный Партизан» механизатором, 14.02.1997 уволен по собственному желанию.

В период с 25.02.1998 по 24.08.1998 истец состоял на учете в качестве безработного в Бородулихинском центре занятости биржи труда.

04.01.1999 ФИО1 принят в Бородулихинский районный узел телекоммуникаций электромонтером линейных сооружений телефонной связи и электрификации в Ново-Шульбинское производство, 25.11.2002 уволен в связи с выездом в ФРГ на постоянное место жительства.

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца (л.д. 10-13).

В соответствие с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствие с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно сообщению Центрального филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 зарегистрирован в базе данных, но перечисление обязательных пенсионных взносов за запрашиваемый период не производилось. В Бородулихинском районном узле телекоммуникаций за период с 04.01.1999 по 31.12.2001 сведений о трудовой деятельности ФИО1 не имеется, что подтверждается сообщением Бородулихинского районного узла телекоммуникаций.

КГУ «Талдыкорганский государственный архив» сообщил, что подтвердить трудовой стаж ФИО1 не представляется возможным, так как документы по личному составу Областного центра «АвтоВАЗтехобслуживание» в архив на государственное хранение не поступали.

Основным документом о трудовой деятельности по трудовому договору и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца (ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»).

Таким образом, юридическое значение имеет только трудовая книжка установленного образца. Форма трудовой книжки устанавливается Правительством Российской Федерации, при этом трудовые книжки, формы которых определялись правовыми актами Союза ССР, продолжают оставаться действительными.

В качестве письменных доказательств, подтверждающих факт работы, истцом представлен подлинник трудовой книжки.

В спорный период ведение трудовых книжек регулировалось Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06 сентября 1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 № 162 (с последующими изменениями и дополнениями).

Пунктом 4.1 Инструкции от 20 июня 1974 № 162 предусматривалось, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Аналогичная норма содержится в п. 13 Постановления Совмина СССР, ВЦСПС от 06 сентября 1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих».

Пунктом 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» также предусмотрено, что при увольнении работника все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в п. 36 настоящих Правил).

Записи о работе истца в периоды с 01.02.1990 по 12.03.1993; с 14.06.1993 по 23.08.1994; с 29.08.1994 по 31.12.1996; с 04.01.1999 по 31.12.2001 в трудовой книжке работника внесены на основании соответствующих приказов, заверены подписями инспекторов отдела кадров и печатями организаций. Все записи выполнены последовательно без исправлений и помарок, в связи с чем, у суда отсутствуют основания сомневаться в их действительности (л.д. 10-13).

То обстоятельство, что документы в архив на государственное хранение не передавались, не может негативно отразиться на осуществлении истцом его пенсионных прав, поскольку на нем не лежала обязанность контролировать деятельность работодателя при осуществлении им хранения документов, подтверждающих трудовые отношения.

Довод ответчика относительно того, что спорный период работы с 01.02.1990 по 12.03.1993 заверен печатью, содержащую символику «СССР», не опровергает работу истца в спорный период в областном центре «АвтоВАЗтехобслуживание» в должности рихтовщика.

Советский Союз прекратил свое существование как государство в 1991 году. Название республики Казахская ССР изменено на Республику Казахстан 10.12.1991. Однако в казахской конституции 1978 года сохранялось наименование Казахская ССР до принятия Конституции Республики Казахстан 28.01.1993. Государственная печать Республики Казахстан введена с июля 1992 года. Правительство Республики Казахстан создано в 1993 году. Кодекс законов о труде Казахской ССР, утвержденный Законом Казахской ССР от 21.07.1972 (с изменениями и дополнениями), регулировал трудовые отношения в Республике Казахстан до принятия Трудового кодекса Республики Казахстан от 23.11.2015.

На истце не лежала обязанность контролировать работодателя по замене печати организации в установленном законом порядке.

В документах архивного фонда ГУ «Бородулихинский районный центр занятости» за 1998 год значится лицевой счет № на выплату пособия по безработице и карточка персонального учета № лица, ищущего работу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, что подтверждается сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Принимая во внимание, что в трудовой книжке истца внесены сведения о работе в спорные периоды, а также то обстоятельство, что ответчиком не представлено доказательств обратного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

В страховой стаж истца следует зачесть периоды работы с 01.02.1990 по 12.03.1993 в областном центре «АвтоВАЗтехобслуживание» в должности рихтовщика; с 14.06.1993 по 23.08.1994 в АО «Семиречье» в должности рихтовщика кузовов в Карабулакском производственном участке; с 29.08.1994 по 31.12.1996 в колхозе «Красный Партизан» в должности механизатора; с 04.01.1999 по 31.12.2001 в Бородулихинском районном узле телекоммуникаций в должности электромонтера линейных сооружений телефонной связи и электрификации в Ново-Шульбинском производстве, а также период получения пособия по безработице с 25.02.1998 по 24.08.1998 в Бородулихинском центре занятости биржи труда в качестве безработного.

Требование об установлении факта работы заявлено излишне.

Перерасчет страховой пенсии следует произвести с 03.03.2018, поскольку с указанной даты истцу назначена пенсия. С самостоятельным заявлением о перерасчете размера пенсии истец к ответчику не обращался, предоставив с заявлением о назначении пенсии необходимые документы, подтверждающие страховой стаж.

В период после СССР 1991-1997 годы в Республике Казахстан действовал Закон Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» от 17.06.1991, согласно которому источником пенсионных выплат являлось государство, пополняющее Пенсионный фонд за счет социального налога от работодателя вне зависимости от уровня занятости населения. В июне 1997 года принят Закон Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», который заложил основы реформирования системы пенсионного обеспечения и предусмотрел профессиональные пенсионные взносы.

До вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть до 01.01.2002 размер пенсии по старости устанавливался с учетом общего трудового стажа как суммарной продолжительности трудовой и иной общественно полезной деятельности, а после вступления в силу указанного Федерального закона – с учетом достижения общеустановленного пенсионного возраста и наличием страхового стажа. Размер трудовой пенсии по старости стал зависеть от суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо.

В силу п. 5 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы по найму после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Истец осуществлял трудовую деятельность на территории Республики Казахстан в спорный период с 01.02.1990 по 31.12.2001, то есть до 01.01.2002, следовательно, размер его пенсии по старости должен устанавливаться с учетом общего трудового стажа как суммарной продолжительности трудовой деятельности.

С учетом включения судом в страховой стаж истца спорного периода работы, расчетный размер его пенсии увеличится, поскольку увеличится начальный пенсионный капитал, так как при оценке пенсионных прав застрахованных лиц на 01.01.2002 расчетный размер пенсии определяется исходя из осовремененной среднемесячной заработной платы пенсионера, которая составляет 555 рублей 96 копеек, при этом учитывается районный коэффициент 1,2% и компенсационная выплата 120 рублей.

Истец просил взыскать судебные расходы на оплату труда представителя в размере 10 000 рублей.

В силу ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

ФИО1 поручил адвокату адвокатской конторы Немецкого национального района ФИО2 вести гражданское дело по его иску в суде, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлено соглашение об оказании адвокатом юридической помощи, согласно п. 4.1 которого размер вознаграждения составляет 3 000 рублей за подготовку иска, а также 7 000 рублей за каждый день занятости в судебном заседании (л.д. 14-15).

Представитель истца ФИО2 подготовил исковое заявление, принимал участие в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 внес в кассу адвокатской конторы Немецкого национального района 10 000 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №, подлинник которой находится в материалах дела (л.д. 3).

Представитель ответчика, заявляя возражения против взыскания расходов в указанном размере, не предоставил суду доказательств чрезмерности понесенных истцом расходов.

Учитывая количество времени, затраченного представителем истца на участие в 2-х судебных заседаниях, выполнение адвокатом обязательств по соглашению в полном объеме, категорию спора и сложность дела, учитывая принцип разумности, беря во внимание минимальный размер вознаграждения за день занятости адвоката в суде, рекомендованный решением Совета адвокатской палаты Алтайского края «О минимальных ставках вознаграждения за оказываемую юридическую помощь», непредставление ответчиком доказательств чрезмерности понесенных истцом расходов, суд полагает, что размер судебных издержек соотносим с объемом защищаемого права, размер оплаты процессуального действия не превышает минимальный размер вознаграждения, установленный решением, в связи с чем, суд не находит оснований для уменьшения судебных расходов на оплату труда представителя и взыскивает их с ответчика в полном объеме 10 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с 01.02.1990 по 12.03.1993 в Областном центре «АвтоВАЗтехобслуживание» в должности рихтовщика;

- с 14.06.1993 по 23.08.1994 в АО «Семиречье» в должности рихтовщика кузовов в Карабулакском производственном участке;

- с 29.08.1994 по 31.12.1996 в колхозе «Красный Партизан» в должности механизатора;

Возложить на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае обязанность засчитать в страховой стаж ФИО1 период получения пособия по безработице с 25.02.1998 по 24.08.1998 в Бородулихинском центре занятости биржи труда в качестве безработного,

и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 03.03.2018.

Взыскать с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате труда представителя в размере 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Л. Мишина

Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2022 года.