Дело № 2- 204/2023

23RS0037-01-2022-006230-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2023 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Схудобеновой М.А.

при секретаре Персиной О.Т.

с участием представителя истца администрации МО г. Новороссийск по доверенности ФИО1

представителей ответчиков ФИО5 по доверенности ФИО6, ФИО9 по ордеру адвоката Ефимова Е.Б., Гаспарян Д.М. по доверенности ФИО11

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации МО <адрес> (№) к Нижник ФИО12, ФИО9 ФИО13, Гаспарян ФИО14 об освобождении самовольно занятых земельных участков, сносе части нежилых помещений, запрете осуществления хозяйственной деятельности

установил:

Администрация МО <адрес> к ФИО4, ФИО3,М., ФИО2 с иском об обязании ФИО4, ФИО3,М., ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером №, являющийся особо охраняемой природной территорией местного значения МО <адрес>, расположенный по адресу <адрес>, путем сноса части капитального строения площадью 33,5 кв.м., освобождения самовольно занятого земельного участка, не состоящего на государственном кадастровом учете, относящегося к территории общего пользования, находящегося в ведении МО <адрес>, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером № расположенному по адресу <адрес>, и <адрес>, путем сноса части помещений 32,3 кв.м., освобождения самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером №, являющегося особо охраняемой природной территорией местного значения МО <адрес>, расположенного по адресу <адрес>, путем демонтажа некапитальной хозяйственной постройки площадью 47,2 кв.м., обязании ФИО3 освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером №, являющийся особо охраняемой природной территорией местного значения МО <адрес>, расположенный по адресу <адрес>, путем демонтажа некапитальной террассы площадью 58 кв.м., запрещении ФИО4, ФИО3,М., ФИО2 и иным лицам, осуществление хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду и ведущую к деградации и ( или) уничтожению природных объектов, имеющих природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной на земельном участке с кадастровым номером №, расположенному по адресу <адрес>, перекресток <адрес>, и <адрес>. В случае неисполнения ответчиками решения суда в тридцатидневный срок взыскать с ФИО4 И.К., ФИО3,М., ФИО2 в пользу администрации МО <адрес>, судебную неустойку 10 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактичекского исполнения, указав в исковом заявлении, что ответчики являются собственниками нежилых помещений, составляющих в целом одноэтажное капитальное строение, которое частично расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, являющегося особо охраняемой природной территорией местного значения МО <адрес>. В обоснование указали, что спорный капитальный объект является объектом коммерческого назначения, в котором осуществляется деятельность по торговле и организации общественного питания, что противоречит виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №1(размещение остановочного комплекса), а так же участок входит в границы территориальной Зоны Р-1/1 - подзона зеленых насаждений общего пользования, особо охраняемые природные территории местного значения, предназначенной для массового отдыха населения, а так же для сохранения природного ландшафта, экологически чистой окружающей среды. Согласно основным видам и параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, в зоне Р-1/1 размещение коммерческих объектов не предусмотрено. Размещение торговых объектов, а так же объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное и воздействие на окружающую среду и ведущей к деградации и ( или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное или иное ценное значение и находящихся под особой охраной на земельных участках с кадастровыми номерами №1 не допускается. При этом капитальное строение, состоящее из помещений, принадлежащих ответчикам, расположено на земельном участке с кадастровым номером №1, который используется ответчиками без оформления правоустанавливающих документов. На территории земельного участка с кадастровым номером № расположены хозяйственная постройка площадью 47,2 кв.м., терраса площадью 58 кв.м. в нарушение условий договора №.4-6/22 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного администрацией МО <адрес> и ФИО3 о предоставлении права на размещение, обустройство и эксплуатации нестационарной площадки (посадочных мест), пунктом 1.1 договора предусмотрена площадь нестационарного объекта 30 кв.м. В настоящее время земельный участок с кадастровым номером № занят капитальным объектом и некапитальными объектами, размещение которых не допускается на данной территории и не соответствует положениям закона, на земельном участке с кадастровым номером №:1 расположен объект, состоящий из помещений, принадлежащих ответчика, в котором осуществляется коммерческая деятельность, на ведение которой федеральным законодательством установлен запрет, при этом указанный капитальный объект расположен на территории общего пользования, собственность на которую не разграничена, и частично расположен в зоне ООПТ «Прилагунье».

В судебном заседании представитель администрации МО <адрес> исковые требования поддержала в полном объеме, указав, нарушениями земельного законодательства установлены проведенными специалистами администрации МО <адрес> геодезическими измерениями, подтверждаются приложенными к исковому заявлению таблицей фотофиксации объектов строительства и земельного участка и информационной схемой.

Ответчики ФИО5, ФИО9, Гаспарян Д.М. в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом. Представители ответчиков подтвердили, что ответчики надлежащим образом извещены о судебном заседании, направили для участия в судебном заседании представителей. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчиков.

Представитель ФИО5, по доверенности ФИО6 возражал против удовлетворения исковых требований администрации МО <адрес>, считая их не обоснованными.

Представитель ФИО4 адвокат ФИО7 против удовлетворения исковых требований администрации МО <адрес> возражала, указав, что предоставленными истцом доказательствами не доказан факт самовольного занятия ответчиками земельных участков. Администрацией МО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было разрешение на ввод в эксплуатацию остановочного комплекса, тем самым подтверждено соответствие осуществленного строительства разрешительной документации. Остановочный комплекс расположен в границах отведенного участка. При определении координат земельного участка уже после ввода в эксплуатацию, была допущена реестровая ошибка. Земельный участок с кадастровым номером № под размещение ООПТ «Прилагунье» был поставлен на кадастровый учет в 2016 году, как граничащий с земельным участком с кадастровым номером №1. Администрацией МО <адрес> в январе 2022 было издано постановление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №1 в аренду ответчикам, подготовлен проект договора аренды, что подтверждает намерение администрации МО <адрес> предоставить земельный участок в аренду под размещение остановочного комплекса на 49 лет. Предоставила письменные возражения на исковое заявление.

Представитель ФИО3 по доверенности ФИО8 против удовлетворения исковых требований возражала, указав что обстоятельства изложенные в исковом заявлении, не соответствуют действительности, т.к. постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «П.А. – Романья» предоставлен в аренду земельный участок площадью 250 кв.м. в районе <адрес>Молодежная для размещения остановочного комплекса, строительство осуществлено на основании Постановления главы администрации города – героя Новороссийск от 01.12. 2005 г.,ДД.ММ.ГГГГ объект был в установленном порядке введен в эксплуатацию. Согласно заключению судебной экспертизы №.22/39 от ДД.ММ.ГГГГ причинами расположения остановочного комплекса за границами земельного участка с кадастровым номером №:1, является реестровая ошибка в сведениях ЕГРН, допущенная в «Каталоге координат точек земельного участка» и «Чертеже границ земельного участка» утвержденном ДД.ММ.ГГГГ. На момент предъявления настоящего иска площадь и местоположение площадки не соответствовали условиям договора №.4-6/22 от ДД.ММ.ГГГГ, но указанные нарушения земельного законодательства устранены ФИО3 добровольно, что подтверждается актом обследования управления торговли и потребительского рынка от ДД.ММ.ГГГГ и договором ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав доводы и возражения представителей сторон, исследовав материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению.

Из предоставленных в материалы дела Выписок из ЕГРН следует, что ФИО2 на праве собственности принадлежит помещение с кадастровым номером № площадью 83,8,2 кв.м., ФИО4 на праве собственности принадлежит помещение с кадастровым номером 23:47:0304057:247 площадью 32 кв.м. Собственником помещения с кадастровым номером № площадью 31,2 кв.м. является ФИО3

Указанные помещения являются частями одноэтажного капитального строения площадью 250 кв.м. по адресу <адрес>, и <адрес>, которое состоит из трех помещений.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «П.А. – Романья» предоставлен в аренду земельный участок площадью 250 кв.м. в районе <адрес>Молодежная для размещения остановочного комплекса.

Земельный участок под строительство остановочного павильона в районе пр. им. Ленина, 93/ <адрес>, предоставлялся в границах, установленных Ситуационным планом и Схемой размещения земельного участка ООО «ФИО10» под размещение остановочного комплекса пр. им. Ленина в <адрес>, из которых явно усматривается, что фактические границы предоставляемого земельного участка располагаются за пределами проезжей части и тротуара, непосредственно на месте для размещения остановочного комплекса.

В мотивировочной части постановления указано, что отвод земельного участка согласован с Черноморским контрольно-инспекционным отделом, ГорСЭН, 2-ОГПС, ОГИБДД УВД <адрес>.

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен договор аренды земельного участка 4700002532 от ДД.ММ.ГГГГ, неотъемлемой частью которого является Чертеж земельного участка, подготовленный на основании Межевого дела №.

Границы земельного участка под остановочным комплексом определены на основании Межевого дела по установлению и оформлению границ земельного участка, подготовленного ДП ФГУП» КубаньНИИгспрозем» «Новороссийский земельный центр» по заказу ООО «П.А.-Романья».

Объект капитального строительства возведен Обществом с ограниченной ответственностью «П.А. – Романья» на основании Постановления главы администрации города – героя Новороссийск от 01.12. 2005 г. № «О разрешению Обществу с ограниченной ответственностью «П.А. – Романья» строительства остановочного комплекса с магазином и экспресс – кафе»

МУ «Управлением по архитектуре и градостроительству» <адрес> ООО «ФИО10» было выдано разрешение на эксплуатацию №-ПГ/Э от ДД.ММ.ГГГГ о вводе в эксплуатацию остановочного комплекса по адресу <адрес>, подтверждающее, что строительство остановочного комплекса осуществлено в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией.

Земельный участок с кадастровым номером 23№:1, расположенный по адресу <адрес>, и <адрес>, состоит на государственном кадастровом учете с уточненными границами, зарегистрировано право муниципальной собственности.

В 2016 году на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес> с видом разрешенного использования - особо охраняемая природная территория местного значения муниципального образования <адрес> (ООПТ «Прилагунье») в районе земельного участка по адресу <адрес>, пр-кт Ленина, перекресток <адрес> и <адрес>, с кадастровым номером №, который находится в ведении МО <адрес>.

Постановлением администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора гр. ФИО2 гр. ФИО4, гр. ФИО3 земельного участка с кадастровым номером №:1 по адресу <адрес>, пр-кт Ленина, перекресток <адрес>, и <адрес> для размещения остановочного комплекса и прекращении права аренды ООО «ФИО10» земельный участок с кадастровым номером №:1 предоставлен в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора гр. ФИО2,, гр. ФИО4, гр. ФИО3

Пунктом 2 постановления прекращено право аренды ООО «ФИО10» на земельный участок с кадастровым номером №:1. Пунктом 3 установлено, считать расторгнутым право аренды.

Согласно заключению судебной экспертизы №.22/39 от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной экспертами ООО «Экспертная компания» в рамках настоящего гражданского дела, причинами расположения капитального объекта, состоящего из помещений с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес>, за границами земельного участка с кадастровым номером №:1, является реестровая ошибка в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, допущенная в «Каталоге координат точек земельного участка» и «Чертеже границ земельного участка» утвержденном ДД.ММ.ГГГГ, входящих в состав Межевого дела по установлению и оформлению границ земельного участка, <адрес>, в районе пр.им. Ленина, 93/<адрес>, от 2002 г. при формировании границ указанного земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером № имеет общую границу с земельным участком с кадастровым номером №:1. Способ устранения допущенной реестровой ошибки описан в заключении судебной экспертизы №.22/39 от ДД.ММ.ГГГГ : для исправления выявленной реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 23№:1 по адресу по адресу <адрес>, перекресток <адрес> и <адрес>, допущенной в «Каталоге координат точек земельного участка» и «Чертеже границ земельного участка» утвержденном 18.02.20222, входящих в состав Межевого плана по установлению границ земельного от 2002 г. участка <адрес>, в районе пр. им.Ленина93/ ул. Молодежная при формировании границ указанного земельного участка необходимо одновременно внести изменения в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № по адресу Краснодарский край, г. Новороссийск, пр-кт Ленина, и о земельном участке с кадастровым номером №:1 по адресу по адресу <адрес>, перекресток <адрес> и <адрес>, заменить координаты (характерных) поворотных точек границ указанных земельных участков на указанные в заключении.

Функциональное использование объекта капитального строительства, состоящего из помещений с кадастровыми номерами 23№ по адресу: <адрес>, соответствует назначению здания согласно разрешительной документации на строительство - Постановления главы администрации города – героя Новороссийск от 01.12. 2005 г. № «О разрешению Обществу с ограниченной ответственностью «П.А. – Романья» строительства остановочного комплекса с магазином и экспресс – кафе на пересечении улиц: Молодежная- пр. во <адрес>».

Деятельность, ведущаяся в объекте капитального строительства, состоящего из помещений с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес> негативное воздействие на окружающую среду, ведущую к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное и иное ценное значение и находящееся под особой охраной, не оказывает.

Экспертиза проведена с соблюдением требований ГПК РФ, Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ и у суда нет оснований сомневаться в законности ее выводов.

ФИО3 с мая 2022 г. на платной основе администрацией МО <адрес> было предоставлено право на размещение нестационарной площадки при предприятии общественно питания.

На момент предъявления иска площадь и местоположение площадки не соответствовали условиям договора №.4-6/22 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного администрацией МО <адрес> и ФИО3, что подтверждается заключением экспертизы.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО <адрес> и ФИО3 заключен договор №.4-1/23 в соответствии с которым администрацией МО <адрес> предоставлено ФИО3 право на размещение, обустройство и эксплуатацию нестационарной площадки (посадочных мест) при предприятии общественного питания на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности площадью 40 кв. метров, для оказания услуг общественного питания по адресу <адрес> № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора гр. ФИО2 гр. ФИО4, гр. ФИО3 земельного участка с кадастровым номером №:1 по адресу <адрес>, пр-кт Ленина, перекресток <адрес>, и <адрес> для размещения остановочного комплекса и прекращении права аренды ООО «ФИО10» администрацией МО <адрес> был подготовлен проект договора аренды.

Представители ФИО4, гр. ФИО3 в судебном заседании пояснили, что на настоящее время договор не и подписан, из-за разногласий между собственниками участка по вопросу определения долей, и из-за реестровой ошибки при определении координат. Их доверители обращались в УИЗО администрации МО <адрес> с заявлением об исправлении реестровой ошибки, но письмо не было получено, возвращено.

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Частью 2 абз. 9 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

В соответствии с ч.1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно п. 3 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ №, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Истцом не предоставлено доказательств, что ответчиками земельные участки с кадастровыми номерами № заняты самовольно и используются с нарушением закона.

Доводы администрации опровергаются имеющимися в деле доказательствами, в том числе постановлением администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора гр. ФИО2 гр. ФИО4, гр. ФИО3 земельного участка с кадастровым номером №1 по адресу <адрес>, пр-кт Ленина, перекресток <адрес>, и <адрес> для размещения остановочного комплекса и прекращении права аренды ООО «ФИО10».

Наличие реестровых ошибок при определении границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:№, находящихся в ведении администрации МО <адрес>, не образуют незаконность использования фактически предоставленного ответчиками в аренду земельного участка, на котором расположено строение, возведенное на законном основании и введенное в эксплуатацию. Из предоставленных Схем следует, что по сведениям ЕГРН земельный участок должен находиться на тротуаре и частично на проезжей части, что недопустимо, в силу п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ.

Более того, поскольку собственником земельных участков является администрация МО <адрес>, именно на них возложена обязанность принять меры к устранению реестровых ошибок, что ею не выполняется в результате чего объект недвижимости документарно расположен за границами земельного участка с КН №1 по сведениям ЕГРН, и что не может стать основанием к удовлетворению иска.

При отсутствии основания для освобождения земельных участков не подлежат удовлетворению исковые требования о сносе части капитального строения.

На основании ст. 144 ГПК РФ обеспечительные меры, принятые определением суда от ДД.ММ.ГГГГ подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,144 ГПК РФ суд

решил:

Администрации МО <адрес> в иске- отказать.

Обеспечительные меры принятые определением суда от 19.09.2022 г. отменить и снять запрет на распоряжение земельным участком с КН 23№

По вступлению решения суда в законную силу в 3-х дневный срок направить копию в Росреестр для исполнения в части отмены обеспечительных мер.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Схудобенова

Мотивированное решение изготовлено 23.03.2023 г.