Дело <***>
(УИД <***>)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
(заочное)
город-курорт Анапа «21» декабря 2022 года
Анапский районный суд Краснодарского края в составе судьи Немродова А.Н.,
при секретаре Саввиди А С ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий, связанных в нарушением санитарного законодательства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Краснодарскому краю в г. к. Анапа обратилось с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий, связанных в нарушением санитарного законодательства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения
В обосновании заявленных исковых требований указано, что в декабре 2021 (...) межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов территориального отдела Росопотребнадзора проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего оказание услуг похорон и представление связанных с ними услуг, по результатам которой в деятельности ИП ФИО1 выявлены нарушения требований санитарного законодательства и законодательства в области защиты прав потребителей. 07.02.2022 г. в 15 часов 10 минут, в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по (...) в городе-курорте Анапа, по адресу: (...)», при рассмотрении материалов Анапской межрайонной прокуратуры (исх.<***> от 00.00.0000, вх. <***> от 00.00.0000), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>), оказывающего услуги организации похорон и представление связанных с ними услуг по адресу: (...), при непосредственном обнаружении, в соответствии со ст.28.1 КоАП РФ, установлено, что 00.00.0000г. в 11 ч. 40 мин., при проведении Анапской межрайонной прокуратурой проверки городского кладбища и магазинов ритуальных услуг, с привлечением специалистов Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в не выполнении санитарно-эпидемиологических требований в период ограничительных мероприятий, введенных в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, а именно в период действия на территории Краснодарского края режима «Повышенная готовность», введенного согласно постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (с изменениями и дополнениями), при оказании услуги организации похорон и представления связанных с ними услуг в бюро ритуальных услуг «Вечность» по адресу: (...) в месте пребывания неопределенного круга людей, с неизвестным состоянием здоровья, возможно являющимися источниками выделения вируса в период пандемического распространения новой коронавирусной инфекции, индивидуальным предпринимателем ФИО1 не осуществляется: во всех рабочих помещениях объекта торговли, дезинфекционный режим не проводится. Подтверждающая документация обработки и дезинфекции поверхностей отсутствует; запас дезинфицирующих средств не создан; оценить обеззараживание воздуха помещений площадью более 50 кв.м, (траурный зал для организации прощания и торговое помещение) не представляется возможным, так как документация на бактерицидную лампу и регистрация количества отработанного бактерицидной лампой времени не представлены; не созданы условия для соблюдения потребителями правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток); не соблюдается социальная дистанция от 1,5 до 2 метров для разрыва путей передачи респираторных вирусных заболеваний, в том числе COVID-19, что является нарушением: ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», административная ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ. В отношении индивидуального предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, квалифицируемого как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Указанные нарушения могут послужить причиной возникновения массового инфекционного заболевания людей. Коронавирусная инфекция 2019-nCoV - это острое вирусное заболевание с преимущественным поражением верхних дыхательных путей, которое в конечном виде рискует развиться до пневмонии, поразить органы дыхания и привести к смерти. Согласно постановлению судьи Анапского городского суда Краснодарского края Михин Б А от 00.00.0000 по делу <***> об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 100 <***> (сто тысяч) рублей. Данное постановление обжаловано в Краснодарский краевой суд, согласно решению Краснодарского краевого суда <***> от 00.00.0000, постановление Анапского городского суда от 00.00.0000 по делу <***> оставлено без изменения, вступило в законную силу, считается исполненным, ввиду оплаты административного штрафа. 00.00.0000 в 15 часов 30 минут в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа по адресу: (...)», при рассмотрении материалов Анапской межрайонной прокуратуры (исх.<***> от 00.00.0000, вх. <***> от 00.00.0000), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>), оказывающего услуги организации похорон и представление связанных с ними услуг по адресу: (...), при непосредственном обнаружении, в соответствии со ст.28.1 КоАП РФ, установлено, что 00.00.0000 в 11 ч. 40 мин., при проведении Анапской межрайонной прокуратурой проверки городского кладбища и магазинов ритуальных услуг, с привлечением специалистов Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в не выполнении санитарно-эпидемиологических требований, а именно: на территории, прилегающей к торговому объекту, скопление бытового мусора, опавшей листвы; на территории торгового объекта хозяйствующим субъектом не установлена урна; дезинсекция и дератизация мест (площадок) накопления ТКО, образующихся в процессе деятельности торгового объекта не проводится, договор на выполнение данных мероприятий не представлен; уборка помещений торгового объекта, в том числе с использованием дезинфицирующих средств не проводится, что является нарушением: ст. ст. 11, 21, 24 Федерального закона Российской Федерации от Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 47, 48, 49 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических мероприятий», в связи с чем, 00.00.0000, согласно требованию Анапской межрайонной прокуратуры, в отношении ИП ФИО1 , был составлен протокол об административном правонарушении <***>, по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, квалифицируемого как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Согласно постановлению <***> по делу об административном правонарушении от 00.00.0000, начальника ТО Роспотребнадзора, главного государственного санитарного врача ФИО2 , индивидуальный предприниматель ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Данное постановление не обжаловано, вступило в законную силу считается исполненным, ввиду оплаты административного штрафа. 00.00.0000 в 15 часов 50 минут в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа по адресу: (...) при рассмотрении материалов Анапской межрайонной прокуратуры (исх.<***> от 00.00.0000, вх. <***> от 00.00.0000), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>), оказывающего услуги организации похорон и представление связанных с ними услуг по адресу: (...), при непосредственном обнаружении, в соответствии со ст.28.1 КоАП РФ, установлено, что 00.00.0000г. в 11 ч. 40 мин., при проведении Анапской межрайонной прокуратурой проверки городского кладбища и магазинов ритуальных услуг, с привлечением специалистов Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (...) в городе-курорте Анапа, выявлены нарушения прав потребителей: на объекте осуществляется реализация ритуальных принадлежностей для погребения, не имеющей вывеску с информацией: об изготовителе (исполнителе, продавце, владельце агрегатора): фирменного наименования (наименование) своей организации, места ее нахождения (адрес) и режим ее работы; отсутствует необходимая и достоверная информация о товаре, на ценнике не указана цена в рублях; продавец обеспечивает наличие ценников на реализуемые товары без указания наименования товара, цены за единицу товара, что является нарушением: ст. 9, 10, 11 Закона Российской Федерации <***> от 00.00.0000 «О защите прав потребителей», п.3 «Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи» <***> от 00.00.0000 00.00.0000, за допущенное нарушение, заместителем начальника ФИО3 было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>), оказывающего услуги организации похорон и представление связанных с ними услуг по адресу: (...), по признакам правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ, квалифицируемого как нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы. Согласно постановлению <***> по делу об административном правонарушении от 00.00.0000, ИП ФИО1 (ИНН <***> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения. Данное постановление не обжаловано, вступило в законную силу. Ввиду того, что вышеуказанные нарушения в деятельности ИП ФИО1 были выявлены при непосредственном обнаружении в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ, предписание об устранении выявленных нарушений, должностным лицом, осуществляющим государственный надзор (контроль), в соответствии с Федеральным законом от 00.00.0000 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», не выдавалось и соответственно проверить устранение выявленных нарушений, не представляется возможным. Действия ИП ФИО1 при осуществлении предпринимательской деятельности по оказанию услуг с нарушением требований нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) оказания населению услуг, производились в отношении неопределенного круга потребителей. Тем самым, бездействия индивидуального предпринимателя ФИО1 могут привести к существенному нарушению прав потребителей, в том числе на получение необходимой и достоверной информации об исполнителе.
На основании изложенного сторона истца просит суд признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>), оказывающего услуги организации похорон и предоставление связанных с ними услуг, по адресу: (...), противоправными в отношении неопределенного круга лиц, выразившиеся в нарушении санитарного законодательства, в части не соблюдения требований Федерального Закона Российской Федерации от 00.00.0000 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 4.4 СП 00.00.0000-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; п. 47, 48, 49 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно – противоэпидемических (профилактических мероприятий)», и законодательства в области зашиты прав потребителей в части не соблюдения требований Федерального закона РФ «О защите прав потребителей» <***> от 00.00.0000 Обязать ИП ФИО1 , прекратить противоправные действия, устранить допущенные нарушения и не допускать действий, создающих опасность причинения вреда в будущем, а именно: на территории, прилегающей к торговому объекту, не допускать скопление бытового мусора, опавшей листвы; на территории торгового объекта установить урну; проводить дезинсекцию и дератизацию мест (площадок) накопления ТКО; проводить уборку помещений торгового объекта, в том числе с использованием дезинфицирующих средств (обеспечить наличии подтверждающей документация обработки и дезинфекции поверхностей); обеспечить запас дезинфицирующих средств; обеспечить обеззараживание воздуха помещений площадью более 50 кв. м., (траурный зал для организации прощания и торговое помещение); создать условия для соблюдения потребителями правил личной гигиены (мытье рук. использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), социальной дистанции от 1,5 до 2 метров для разрыва путей передачи респираторных вирусных заболеваний; довести до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место нахождения (адрес) и режим работы; обеспечить полную и достоверную информацию на ценниках на весь реализуемый товар.?Обязать ИП ФИО1 довести в десятидневный срок, через средства массовой информации, до сведения лиц (потребителей), решение суда.
Представитель истца территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа, в надлежащем порядке извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, причин неявки не сообщил, от ФИО4 , действующей на основании доверенности от 00.00.0000, поступило ходатайство о проведении заседания в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, не возражает против вынесения решения в порядке заочного производства.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Ответчик ИП ФИО1 , в надлежащем порядке извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, согласно идентификатора почтового отправления <***> с отметкой 00.00.0000 «выслано обратно отправителю», в суд не явился, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении либо проведении заседания в его отсутствие не представил.
В силу ст. 155 ГПК РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Судебные вызовы и извещения производятся в порядке, установленном ст.ст. 113 - 118 ГПК РФ.
Лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1 ст. 113 ГПК РФ).
Указанные нормы процессуального права судом соблюдены.
В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик в судебное заседание суда первой инстанции не явился, при этом о времени и месте его проведения извещен заблаговременно в соответствии с положениями ст. 113, 114 ГПК РФ, что подтверждается материалами дела, в том числе отчетом об отслеживании почтового отправления, кроме того информация по делу размещена на официальном интернет - сайте Анапского районного суда Краснодарского края.
Ходатайств об отложении судебного разбирательства, либо о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие не поступали, причины и уважительность своей неявки ответчик не сообщил.
Таким образом, при отсутствии иных сведений о месте жительства ответчика, суд первой инстанции, направив судебное извещение по известному адресу жительства ответчика, принял все возможные меры по надлежащему его извещению.
Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором усматривается, что в адрес ответчика было направлено судебное извещение о дате и времени рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ «О почтовой связи» установлено, что операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки.
В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, а также несут ответственность за недоставку или нарушение сроков пересылки почтовых отправлений.
Согласно п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки.
Приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 N 98-п утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений.
В силу п. 6.2.4.2. в почтовых отправлениях разряда «судебное» пересылаются судебные извещения (судебные повестки), копии судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебные дела (материалы), исполнительные документы, в том числе могут пересылаться приложения на электронном носителе информации.
6.2.5.1. Заказные письма и заказные бандероли разряда «судебное» должны пересылаться с уведомлением о вручении.
Общий порядок вручения РПО регламентируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234.
Особенности доставки (вручения), хранения почтовых отправлений разряда «судебное» (почтовых отправлений федеральных судов, конституционных (уставных) судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов), а также разряда «административное» (направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях почтовых отправлений органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов), устанавливаются настоящими Правилами оказания услуг почтовой связи.
Почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.
Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя) или иным определенным оператором почтовой связи способом, обеспечивающим достоверное подтверждение факта вручения почтового отправления (выплаты почтового перевода) (Пункт 32).
Письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение тридцати дней, иные почтовые отправления - в течение пятнадцати дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение семи дней (пункт 34).
При отсутствии адресата по указанному адресу почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу (подп. «в» п. 35).
Изложенное свидетельствует о надлежащем исполнении судом обязанности по извещению сторон о дне рассмотрения дела, предусмотренного ст. 113 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от. 26.06.2008 N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.
Уклонение ответчика от явки в судебное заседание не может быть признано добросовестным использованием процессуальных прав и уважительной причиной неявки для участия в состязательном судебном процессе, ввиду чего не может повлечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию, в связи с чем руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ и п. 68 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 года N 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, что не противоречит положениям Главы 10 ГПК РФ, поскольку дальнейшее отложение судебного заседания повлечет необоснованное затягивание производства по делу, что противоречит положениям ст. ст. 2, 6.1 ГПК РФ.
Учитывая неявку в судебное заседание ответчика ИП ФИО1 , надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не сообщившего суду о причинах неявки и не просившего о разрешении спора в его отсутствие, с учетом имеющегося в материалах дела ходатайства представителя истца ФИО4 о проведении заседания в ее отсутствие, суд находит возможным рассмотреть дело без участия сторон в порядке заочного производства по правилам, предусмотренным ст. 233 ГПК РФ.
Исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд находит заявленные исковые требования законными, обоснованными, которые подлежат удовлетворению в виду следующего.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в том числе на железнодорожном транспорте, в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (п.1 постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).
Свою деятельность Роспотребнадзор осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы (п. 3 постановления Правительства РФ от 06.04. 2004 г. № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», п. 4 постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).
На территории Краснодарского края служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.
Полномочия Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю на предъявление исков в суды в случае нарушения санитарного законодательства определены в п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 709, в связи с чем, Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю является уполномоченным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту прав потребителей.
Согласно пункту 7.35 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе курорте Анапа, утв. Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю от 17.08.2017 №182, территориальный отдел вправе обращаться в суд в случае нарушения санитарного законодательства и законодательства в области защиты прав потребителей с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно пункту 7.19 Территориальный отдел предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Согласно пункту 7 части 4 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
Согласно части первой статьи 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
Согласно п.1 ч.1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями, в том числе по предъявлению исков в суд в случае нарушения санитарного законодательства.
На основании вышеизложенного, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.-к. Анапа, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту прав, свобод и законных интересов лиц (потребителей).
В соответствии со ст. 46 ГПК РФ рассмотрение данной категории дел подведомственно судам общей юрисдикции. Указанная правовая позиция подтверждается также Верховным Судом РФ (п. п. 20, 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 00.00.0000 <***>).
В декабре 2021 г. Анапской межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов территориального отдела Росопотребнадзора проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего оказание услуг похорон и представление связанных с ними услуг, по результатам которой в деятельности ИП ФИО1 выявлены нарушения требований санитарного законодательства и законодательства в области защиты прав потребителей.
00.00.0000 в 15 часов 10 минут, в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа, по адресу: (...)», при рассмотрении материалов Анапской межрайонной прокуратуры (исх.<***> от 00.00.0000, вх. <***> от 00.00.0000), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>), оказывающего услуги организации похорон и представление связанных с ними услуг по адресу: (...), при непосредственном обнаружении, в соответствии со ст.28.1 КоАП РФ, установлено, что 00.00.0000г. в 11 ч. 40 мин., при проведении Анапской межрайонной прокуратурой проверки городского кладбища и магазинов ритуальных услуг, с привлечением специалистов Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в не выполнении санитарно-эпидемиологических требований в период ограничительных мероприятий, введенных в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, а именно в период действия на территории Краснодарского края режима «Повышенная готовность», введенного согласно постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (с изменениями и дополнениями), при оказании услуги организации похорон и представления связанных с ними услуг в бюро ритуальных услуг «Вечность» по адресу: (...), в месте пребывания неопределенного круга людей, с неизвестным состоянием здоровья, возможно являющимися источниками выделения вируса в период пандемического распространения новой коронавирусной инфекции, индивидуальным предпринимателем ФИО1 не осуществляется: во всех рабочих помещениях объекта торговли, дезинфекционный режим не проводится. Подтверждающая документация обработки и дезинфекции поверхностей отсутствует; запас дезинфицирующих средств не создан; оценить обеззараживание воздуха помещений площадью более 50 кв.м, (траурный зал для организации прощания и торговое помещение) не представляется возможным, так как документация на бактерицидную лампу и регистрация количества отработанного бактерицидной лампой времени не представлены; не созданы условия для соблюдения потребителями правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток); не соблюдается социальная дистанция от 1,5 до 2 метров для разрыва путей передачи респираторных вирусных заболеваний, в том числе COVID-19, что является нарушением: ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», административная ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.
В отношении индивидуального предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, квалифицируемого как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Указанные нарушения могут послужить причиной возникновения массового инфекционного заболевания людей. Коронавирусная инфекция 2019-nCoV - это острое
вирусное заболевание с преимущественным поражением верхних дыхательных путей, которое в конечном виде рискует развиться до пневмонии, поразить органы дыхания и привести к смерти.
Частью 2 ст. 13 ГПК РФ регламентировано, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно постановлению судьи Анапского городского суда Краснодарского края Михин Б А от 00.00.0000 по делу <***> об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 100 <***> (сто тысяч) рублей.
Данное постановление обжаловано в Краснодарский краевой суд, согласно решению Краснодарского краевого суда <***> от 00.00.0000, постановление Анапского городского суда от 00.00.0000 по делу <***> оставлено без изменения, вступило в законную силу, считается исполненным, ввиду оплаты административного штрафа.
00.00.0000 в 15 часов 30 минут в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа по адресу: (...) при рассмотрении материалов Анапской межрайонной прокуратуры (исх.<***> от 00.00.0000, вх. <***> от 00.00.0000), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>), оказывающего услуги организации похорон и представление связанных с ними услуг по адресу: (...), при непосредственном обнаружении, в соответствии со ст.28.1 КоАП РФ, установлено, что 00.00.0000 в 11 ч. 40 мин., при проведении Анапской межрайонной прокуратурой проверки городского кладбища и магазинов ритуальных услуг, с привлечением специалистов Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в не выполнении санитарно-эпидемиологических требований, а именно: на территории, прилегающей к торговому объекту, скопление бытового мусора, опавшей листвы; на территории торгового объекта хозяйствующим субъектом не установлена урна; дезинсекция и дератизация мест (площадок) накопления ТКО, образующихся в процессе деятельности торгового объекта не проводится, договор на выполнение данных мероприятий не представлен; уборка помещений торгового объекта, в том числе с использованием дезинфицирующих средств не проводится, что является нарушением: ст. ст. 11, 21, 24 Федерального закона Российской Федерации от Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 47, 48, 49 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических мероприятий", в связи с чем, 00.00.0000, согласно требованию Анапской межрайонной прокуратуры, в отношении ИП ФИО1 , был составлен протокол об административном правонарушении <***>, по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, квалифицируемого как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Согласно постановлению <***> по делу об административном правонарушении от 00.00.0000, начальника ТО Роспотребнадзора, главного государственного санитарного врача ФИО2 , индивидуальный предприниматель ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
Данное постановление не обжаловано, вступило в законную силу считается исполненным, ввиду оплаты административного штрафа.
00.00.0000 в 15 часов 50 минут в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа по адресу: (...), при рассмотрении материалов Анапской межрайонной прокуратуры (исх.<***> от 00.00.0000, вх. <***> от 00.00.0000), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>), оказывающего услуги организации похорон и представление связанных с ними услуг по адресу: (...), при непосредственном обнаружении, в соответствии со ст.28.1 КоАП РФ, установлено, что 00.00.0000г. в 11 ч. 40 мин., при проведении Анапской межрайонной прокуратурой проверки городского кладбища и магазинов ритуальных услуг, с привлечением специалистов Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа, выявлены нарушения прав потребителей: на объекте осуществляется реализация ритуальных принадлежностей для погребения, не имеющей вывеску с информацией: об изготовителе (исполнителе, продавце, владельце агрегатора): фирменного наименования (наименование) своей организации, места ее нахождения (адрес) и режим ее работы; отсутствует необходимая и достоверная информация о товаре, на ценнике не указана цена в рублях; продавец обеспечивает наличие ценников на реализуемые товары без указания наименования товара, цены за единицу товара, что является нарушением: ст. 9, 10, 11 Закона Российской Федерации № 2300-1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей», п.3 «Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи» № 2463 от 31.12.2020 г.
00.00.0000, за допущенное нарушение, заместителем начальника ФИО3 было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***> оказывающего услуги организации похорон и представление связанных с ними услуг по адресу: (...), по признакам правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ, квалифицируемого как нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.
Согласно постановлению <***> по делу об административном правонарушении от 00.00.0000, ИП ФИО1 (ИНН <***>), признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения. Данное постановление не обжаловано, вступило в законную силу.
Ввиду того, что вышеуказанные нарушения в деятельности ИП ФИО1 были выявлены при непосредственном обнаружении в соответствии со ст.28.1 КоАП РФ, предписание об устранении выявленных нарушений, должностным лицом, осуществляющим государственный надзор (контроль), в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», не выдавалось и соответственно проверить устранение выявленных нарушений, не представляется возможным.
Согласно преамбуле Федерального Закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Согласно абз. 9 ст.1 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологические требования, это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.
Статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ определено, что индивидуальные предприниматели и юридические (должностные) лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. За нарушение норм данного законодательства устанавливается административная ответственность (ст. 55 Закона)
Действия ИП ФИО1 при осуществлении предпринимательской деятельности по оказанию услуг с нарушением требований нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) оказания населению услуг, производились в отношении неопределенного круга потребителей.
Тем самым, бездействия индивидуального предпринимателя ФИО1 могут привести к существенному нарушению прав потребителей, в том числе на получение необходимой и достоверной информации об исполнителе.
Согласно преамбулы Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Согласно ч.1 ст.1 Закона РФ от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 9 Закона, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью является деятельность самостоятельная, осуществляемая на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Под неопределенным кругом лиц следует понимать количественно не установленный, но предположительно многочисленный состав потенциальных истцов, не позволяющий привлечь к участию в процессе всех пострадавших от действий (бездействия) одного и того же ответчика, объединенных общностью предмета и основания иска.
При предъявлении иска в защиту интересов неопределенного круга лиц преследуется, в первую очередь, публичный интерес - пресечение противоправной деятельности какой-либо организации в интересах неопределенного круга лиц.
Таким образом, судебное решение, может упростить (но не избавить) судебную процедуру защиты прав по последующим индивидуальным искам, облегчить последующие обращения в суд всех пострадавших граждан, для возмещения вреда которым достаточно будет доказать свою принадлежность к кругу лиц, указанных в ранее принятом по делу судебном решении.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ст. ст. 56, 57 ГПК РФ).
Анализируя представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит заявленные территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа требования к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий, связанных в нарушением санитарного законодательства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, законными и обоснованными.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (пункт 1), утвержденному постановлением правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка и в силу статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ, части 3 статьи 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» освобождается от уплаты государственной пошлины.
Удовлетворяя заявленные исковые требования суд, согласно правилам п. 3 ст. 333.19 НК РФ взыскивает госпошлину с ответчика в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ в сумме 300 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий, связанных в нарушением санитарного законодательства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения – удовлетворить.
Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 , ИНН <***>, оказывающего услуги организации похорон и предоставление связанных с ними услуг, по адресу: (...), противоправными в отношении неопределенного круга лиц, выразившиеся в нарушении санитарного законодательства, в части не соблюдения требований Федерального Закона Российской Федерации от 00.00.0000 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 4.4 СП 00.00.0000-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; п. 47, 48, 49 СанПиН 00.00.0000-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических мероприятий)», и законодательства в области зашиты прав потребителей в части не соблюдения требований Федерального закона РФ «О защите прав потребителей» <***> от 00.00.0000.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 , ИНН <***>, прекратить противоправные действия, устранить допущенные нарушения и не допускать действий, создающих опасность причинения вреда в будущем, а именно: на территории, прилегающей к торговому объекту, не допускать скопление бытового мусора, опавшей листвы; на территории торгового объекта установить урну; проводить дезинсекцию и дератизацию мест (площадок) накопления ТКО; проводить уборку помещений торгового объекта, в том числе с использованием дезинфицирующих средств (обеспечить наличии подтверждающей документация обработки и дезинфекции поверхностей); обеспечить запас дезинфицирующих средств; обеспечить обеззараживание воздуха помещений площадью более 50 кв. м., (траурный зал для организации прощания и торговое помещение); создать условия для соблюдения потребителями правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), социальной дистанции от 1,5 до 2 метров для разрыва путей передачи респираторных вирусных заболеваний; довести до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место нахождения (адрес) и режим работы; обеспечить полную и достоверную информацию на ценниках на весь реализуемый товар.?
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 , ИНН <***>, довести в десятидневный срок, через средства массовой информации, до сведения лиц (потребителей), решение суда.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 , ИНН <***> государственную пошлину в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 300 (трехсот) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья
Анапского районного суда
Краснодарского края А.Н. Немродов