Дело № 2а - 254/2023

34RS0026-01-2023-000255-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Сулохиной Н.Н.,

при секретаре Никифоровой Т.А.,

18.05.2023 года в городе Ленинске, Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП УФССП по <адрес> ФИО3 овичу о признании незаконным бездействия.

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю Ленинского РОСП УФССП по <адрес> ФИО3 о признании незаконным бездействия, указав в обоснование заявленных требований, что взыскателем ООО МФК «ОТП Финанс» в Ленинский РОСП УФССП России по <адрес> направлен исполнительный документ №, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с должника ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Взыскателем на имя старшего судебного пристава направлено заявление об объявлении розыска имущества должника, а именно автомобиля и принятии мер принудительного исполнения, путём наложения ареста на имущество и передаче на реализацию.

Между тем, судебный пристав - исполнитель ФИО3 бездействует, что выражается в следующем:

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229 -ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренном законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», статьям 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118 - ФЗ «Об органах принудительного исполнения» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи, соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного наполнения.

На основании статьи 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путём принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащем требование о наложении ареста не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3 000 рублей.

Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом - исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества). Таким образом, непринятие судебным приставом полного комплекса мер к имуществу - должника, влечёт за собой нарушение прав и законных интересов взыскателя и противоречит основополагающим принципам и задачам исполнительного производства, изложенным в статьях 2, 4 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом - исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю, не направлялся. Требование должнику о предоставлении автомобиля для составления акта описи и ареста имущества не вручалось; акт о наложении ареста на автотранспортное средство, принадлежащий должнику в рамках данного исполнительного производств, не составлялся. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа, не исполняются.

Статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

По смыслу статей 64 и 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав – исполнитель самостоятельно определяет перечень необходимых исполнительных действий, в том числе и принимает меры по розыску должника при наличии к тому оснований. Однако такие меры в своей совокупности должны являться достаточными для своевременного исполнения исполнительного документа.

Между тем, на протяжении длительного времени судебный пристав-исполнитель фактически бездействовал, имея возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, в частности: транспортное средство не объявлено в розыск, требование должнику о предоставлении транспортного средства для составления акта описи (ареста) имущества не выставлено, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3, выразившееся в неприменении мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, а именно - автомобиля, направленных на исполнение требований исполнительного документа; применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации\проживания должника, составления акта ареста транспортного средства).

В судебное заседание представитель административного истца - ООО МФК «ОТП Финанс» не явился, о времени и месте судебного заседания извещён

надлежащим образом, при подаче иска представитель по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, письменно ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик – судебный пристав - исполнитель Ленинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела судом уведомлен надлежащим образом, о чем в материал дела имеется расписка.

В письменных возражениях, просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать, так как статьей 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав - исполнитель обязан объявить розыск должника либо его имущества в случае: по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документы (исполнительным листам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причинённого здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причинённого преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Кроме того, заявление о розыске подается только в том случае, если приставом предприняты все возможные способы принудительного взыскания.

В отношении должника на исполнении находится сводное исполнительное производство, в которое входят семь исполнительных производств. ООО МФК «ОТП Финанс», как взыскатель является получателем денежных средств только четвёртой очереди, следовательно, ссылка на нарушение его прав и законных интересов, несостоятельна.

Представитель ответчика Управления ФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. С учётом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив представленные письменные материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя предусмотрено частью 1 статьи 218 КАС Российской Федерации, частью 4 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно статье 121 Федерального закона № 229 - ФЗ от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав вправе применять в целях понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотрен статьей 64 ФЗ № 229-ФЗ, и согласно части 1, не является исчерпывающим.

Из представленных материалов следует, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 448.259,21 рубль.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО3 на основании вышеуказанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно статье 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав -исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, такие как: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом -исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом, целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в статье 68 ФЗ «Об исполнительном производстве». Судебный пристав – исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.

Из материалов исполнительного производства, следует, что, с ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем <адрес> отдела УФССП по <адрес> по данному исполнительному производству проведены мероприятия по выявлению имущества, автомототранспортных средств должника ФИО1, а также о наличии счетов и денежных средств, направлены запросы в регистрирующие органы, в том числе, сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, а также в ГИБДД МВД России, ГУВМ МВД России, ФНС России, ПФР, Росреестр по <адрес>, что подтверждается сводкой по исполнительному производству №-ИП. После поступления вышеуказанных сведений, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принято постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а также об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (23.01.202021 года), ДД.ММ.ГГГГ постановление о запрете на совершение регистрационных действий ДД.ММ.ГГГГ об объявлении розыска; о наложении ареста (ДД.ММ.ГГГГ) в отношении транспортных средств; о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, а также о временном ограничении должника на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ совершен выход по месту жительства должника и составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которого автомобиль «ВАЗ» 21083, 1998 года выпуска, государственный регистрационный номер <***>, принадлежащий должнику, по адресу <адрес> квартира «, не обнаружен.

Из объяснений должника ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что вышеуказанный автомобиль ею продан около 10 лет назад, по договору купли-продажи. Судьба и местонахождение автомобиля ей неизвестны, налоги на него не начисляются.

Анализируя фактические обстоятельства, установленные судом в ходе рассмотрения спора, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела УФССП по <адрес> ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП производятся необходимые действия по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода, следовательно, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО3 по принятию мер принудительного исполнения, несостоятельны.

То обстоятельство, что отсутствует желаемый взыскателем результат исполнительных действий и мер принудительного исполнения (требование исполнительного документа не исполнено), не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3. Иных нарушений, в рамках рассмотрения настоящего иска, судом не установлено.

Доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов ООО МФК «ОТП Финанс», выразившегося в бездействии административными ответчиками, административным истцом суду не представлено; предусмотренная законом совокупность условий, установленных статьей 227 КАС РФ, для признания незаконным бездействия административного ответчика на день рассмотрения дела, отсутствует, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс», у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу - исполнителю Ленинского РОСП УФССП по <адрес> ФИО3 овичу о признании незаконным бездействия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись