№

УИД 41RS0№-90

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

РЕШЕНИЕ

«15» ноября 2023 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре ФИО3, рассмотрев жалобу ФИО2 на определение начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Камчатскому краю ФИО4 от 22.09.2023 о возвращении жалобы ФИО2 на постановление № по делу об административном правонарушении от 23.08.2023,

УСТАНОВИЛ:

Определением начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Камчатскому краю ФИО1 (далее – должностное лицо) от 22.09.2023 ФИО5Е. возвращена поданная ей жалоба на постановление № № по делу об административном правонарушении от 23.08.2023.

Не согласившись с указанным определением, ФИО2 обратилась в Петропавловск-Камчатский городской суд с жалобой, в которой по мотивам в ней изложенным просила определение отменить, жалобу на постановление от 23.08.2023 возвратить должностному лицу для рассмотрения.

ФИО2 участия в судебном заседании не принимала, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляла. Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Изучив материалы по обращению ФИО2, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Применяя аналогию права, нахожу возможным рассмотреть определение должностного лица от 22.09.2023 о возвращении жалобы ФИО2 на постановление № по делу об административном правонарушении от 23.08.2023 по правилам, регламентированным главой 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Материалами дела установлено, что 27.08.2023 ФИО2 начальнику ГИБДД УМВД РФ по Камчатскому краю подана жалоба на постановление № от 23.08.2023. В указанной жалобе ФИО2 просит постановление отменить, так как в период с 12.08.2023 по 23.08.2023 она была за пределами Российской Федерации и транспортными средствами на территории России не управляла.

Жалоба ФИО2 от 27.08.2023 была рассмотрена начальником ЦАФАПОДД Госавтоинспекции УМВД России по Камчатскому краю, в результате должностным лицом вынесено определение от 22.09.2023 о возвращении жалобы ФИО2 на постановление № по делу об административном правонарушении от 23.08.2023. Причиной возврата стало то обстоятельство, что постановление за номером 1№ в отношении ФИО2 не выносилось.

Не соглашаясь с приведенными обстоятельствами, ФИО2 подала в суд жалобу, указав, что при подаче жалобы от 27.08.2023 в номере постановления ей была допущена техническая ошибка, правильный номер постановления – 18№, что представлялось возможным установить должностному лицу, проверив находящиеся в его распоряжении базы данных.

Судом осуществлен запрос в ЦАФАПОДД Госавтоинспекции УМВД России по Камчатскому краю о предоставлении всех постановлений, вынесенных в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период времени с 10.08.2023 по 23.08.2023.

Согласно ответу должностного лица от 09.11.2023 № в указанный период времени ФИО2 единожды была привлечена к административной ответственности по постановлению от 23.08.2023 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, судом объективно установлено наличие технической ошибки в номере постановления, указанном в жалобе ФИО2 от 27.08.2023, поданной начальнику ГИБДД УМВД РФ по Камчатскому краю.

Однако должностным лицом не исследованы вопросы, имеющие значение для правильного разрешения жалобы ФИО2 от 27.08.2023, не выяснены обстоятельства, подлежащие установлению, в связи с чем вынесенное по жалобе определение не соответствует требованиям, предусмотренным статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом.

Допущенные должностным лицом нарушения требований Кодекса РФ об административных правонарушениях являются существенными, имеют фундаментальный, принципиальный характер и повлияли на выводы, сделанные по жалобе ФИО2 от 27.08.2023, поэтому определение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 настоящего Кодекса. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, он может быть восстановлен судьей по ходатайству лица, подающего жалобу.

Срок подачи жалобы начальнику ГИБДД УМВД РФ по Камчатскому краю на постановление должностного лица от 23.08.2023 № ФИО2 не был нарушен. Определение должностного лица от 22.09.2023 получено ФИО2 04.10.2023, жалоба в суд направлена 05.10.2023.

Таким образом, постановление от 23.08.2023 № по состоянию на текущую дату в законную силу не вступило.

Частью 1 статьи 12.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если дело не рассматривается судьёй, составляет шестьдесят календарных дней со дня совершения правонарушения.

По смыслу положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях по истечению установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о привлечении к административной ответственности лица обсуждаться не может.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к вынесению постановления от 23.08.2023 № в отношении ФИО2, имели место 19 августа 2023 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы на определение должностного лица истек срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 12.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то возможность возвращения дела на новое рассмотрение должностному лицу для дачи правовой оценки действий привлекаемого лица на предмет наличия состава административного правонарушения утрачена.

Учитывая изложенное, определение должностного лица от 22.09.2023 подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях ввиду истечения срока давности привлечения ФИО2 к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2, - удовлетворить частично.

Определение начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Камчатскому краю ФИО4 от 22.09.2023 о возвращении жалобы ФИО2 на постановление № по делу об административном правонарушении от 23.08.2023, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по части 1 статьи 12.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях ввиду истечения срока давности привлечения ФИО2 к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья Е.А. Лобановская