Решение по делу № 2А-4172/2023 от 20.12.2023

Дело № 2а-4172/2023 Копия

УИД 59RS0008-01-2023-004807-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Макаровой Н.В.,

при секретаре Поварницыной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Публичного акционерного общества «РОСБАНК» к административным ответчикам судебному приставу – исполнителю Отделения судебных приставов по Пермскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО1, судебному приставу – исполнителю Отделения судебных приставов по Пермскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерного общества «РОСБАНК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю Отделения судебных приставов по Пермскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО1

о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ФИО1, выразившегося в нарушении установленного срока рассмотрения письменных обращений и не предоставлении ответа на обращение о ходе исполнительного производства № 138992/22/59034-ИП (не предоставления сведений о мероприятиях, направленных на исполнение исполнительного документа);

о возложении на судебного пристава – исполнителя ФИО1 обязанности по предоставлению информации о ходе исполнительного производства № 138992/22/59034-ИП (предоставлению сведений о мероприятиях, направленных на исполнение исполнительного документа).

Определением Пермского районного суда Пермского края от 22 ноября 2023 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю и судебный пристав – исполнитель Отделения судебных приставов по Пермскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО2 (л.д.2).

В обоснование предъявленных требований Публичное акционерного общества «РОСБАНК» указало, что в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 138992/22/59034-ИП о взыскании задолженности в пользу взыскателя Публичного акционерного общества «РОСБАНК». Взыскателю не предоставлен ответ на запрос. Судебный пристав – исполнитель ФИО1 имела возможность предоставить ответ на запрос в срок, установленный законом, чем нарушила право взыскателя на получение информации о проведённых мероприятиях по исполнению требований исполнительного документа.

Административный истец Публичное акционерного общества «РОСБАНК» не направило представителя в судебное заседание, извещено о времени и месте судебного разбирательства.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Отделения судебных приставов по Пермскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО2 не явилась в судебное заседание, извещена о времени и месте судебного разбирательства.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Отделения судебных приставов по Пермскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО1 прекратила служебные отношения с Федеральной службой судебных приставов.

Административный ответчик Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю не направило представителя в судебное заседание, извещено о времени и месте судебного разбирательства.

Заинтересованное лицо ФИО3 не явился в судебное заседание, извещён о времени и месте судебного разбирательства (извещался по последнему известному месту жительства).

Изучив административное дело, материалы исполнительного производства, суд установил следующие обстоятельства.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие – либо обязанности.

Постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава – исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (статья 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

На основании части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав – исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов: получает необходимую информацию, объяснения и справки; входит в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производит осмотры указанных помещений и хранилищ; арестовывает, изымает, передает на хранение и реализует арестованное имущество; налагает арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; вызывает граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом – исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом – исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6.1 настоящей статьи.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом – исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава – исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких – либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава – исполнителя.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, в силу положений закона для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава – исполнителя, старшего судебного пристава, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Оспаривая бездействие должностного лица службы судебных приставов, административный истец указывает на то, что не рассмотрено его обращение о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства в отношении должника ФИО3

Согласно статье 8 Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В силу части 1 статьи 12 Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

На основании части 1 статьи 50 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии со статьёй 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2). В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (часть 4). Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5). В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (часть 5.1). Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

На основании исполнительной надписи нотариуса от 19 июля 2022 года судебный пристав – исполнитель ФИО1 19 августа 2022 года возбудила исполнительное производство № 138992/22/59034-ИП о взыскании с ФИО3 задолженности в размере 169 161 рубля 30 копеек в пользу взыскателя Публичного акционерного общества «РОСБАНК».

Данное исполнительное производство находится в ведении судебного пристава – исполнителя в Отделения судебных приставов по Пермскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю ФИО2 с 22 августа 2023 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства, актом передачи исполнительных производств.

Посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» взыскатель Публичное акционерное общество «РОСБАНК», в лице представителя ФИО5, 10 сентября 2022 года обратилось в Отделение судебных приставов по Пермскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю с заявлением о предоставлении информации о действиях, предпринятых в ходе исполнительного производства № 138992/22/59034-ИП, о совершении исполнительных действий для установления имущества и доходов должника, о применении в отношении должника мер принудительного исполнения.

Постановлением исполняющего обязанности старшего судебного Отделения судебных приставов по Пермскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю ФИО6 от 26 сентября 2022 года данное заявление рассмотрено, по результатам рассмотрения обращения принято решение о принятии полного комплекса мер по исполнительному производству № 138992/22/59034-ИП.

Согласно распечатке из Автоматизированной информационной системе ФССП России (АИС) ответ на обращение в форме постановления направлен заявителю Публичному акционерному обществу «РОСБАНК» 27 сентября 2022 года.

Посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» взыскатель Публичное акционерное общество «РОСБАНК», в лице представителя ФИО7, 30 сентября 2022 года обратилось в Отделение судебных приставов по Пермскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю с заявлением о предоставлении копии постановления об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО3

Постановление судебного пристава – исполнителя Отделения судебных приставов по Пермскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю ФИО1 от 14 октября 2022 года указанное обращение рассмотрено, заявителю сообщено о возможности ознакомления с материалами исполнительного производства у судебного пристава – исполнителя.

Данный ответ на обращение направлен взыскателю 14 октября 2022 года, что следует из распечатки из Автоматизированной информационной системы ФССП России (АИС).

Постановлением исполняющего обязанности старшего судебного Отделения судебных приставов по Пермскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю ФИО22 от 21 ноября 2022 года данное заявление рассмотрено, по результатам рассмотрения обращения принято решение об удовлетворении заявления по исполнительному производству № 138992/22/59034-ИП.

Согласно распечатке из Автоматизированной информационной системе ФССП России (АИС) такой ответ на обращение в форме постановления направлен заявителю Публичному акционерному обществу «РОСБАНК» 21 ноября 2022 года.

В соответствии с распечаткой из Автоматизированной информационной системы ФССП России (АИС) в ответ на данное обращение 26 декабря 2022 года заявителю Публичному акционерному обществу «РОСБАНК» сообщено о возможности направления сведений и документов в электронном виде.

Посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» взыскатель Публичное акционерное общество «РОСБАНК», в лице представителя ФИО10, 30 декабря 2022 года обратилось в Отделение судебных приставов по Пермскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю с заявлением о предоставлении информации о действиях, предпринятых в ходе исполнительного производства № 138992/22/59034-ИП, о совершении исполнительных действий для установления имущества и доходов должника, о применении в отношении должника мер принудительного исполнения.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Отделения судебных приставов по Пермскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю ФИО11 от 20 января 2023 года данное заявление рассмотрено, взыскателю сообщено о направлении повторных запросов в регистрирующие органы и банки, запланированном выходе судебного пристава – исполнителя по месту жительства должника ФИО3 с целью установления имущества и доходов должника; о вынесении постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника.

Согласно распечатке из Автоматизированной информационной системы ФССП России (АИС) ответ на указанное обращение направлен взыскателю Публичному акционерному обществу «РОСБАНК» ДД.ММ.ГГГГ.

Посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» взыскатель Публичное акционерное общество «РОСБАНК», в лице представителя ФИО10, 24 января 2023 года обратилось в Отделение судебных приставов по Пермскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю с заявлением о предоставлении информации о действиях, предпринятых в ходе исполнительного производства № 138992/22/59034-ИП, об объявлении розыска имущества должника.

Постановлением исполняющего обязанности старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Пермскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю ФИО11 от 07 февраля 2023 года указанное заявление рассмотрено, взыскателю отказано в удовлетворении заявления в связи с необоснованностью.

Копия данного постановления направлена взыскателю 08 февраля 2023 года, что подтверждается распечаткой из Автоматизированной информационной системы ФССП России (АИС).

Посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» взыскатель Публичное акционерное общество «РОСБАНК», в лице представителя ФИО5, 03 февраля 2023 года обратилось в Отделение судебных приставов по Пермскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю с заявлением о предоставлении информации о действиях, предпринятых в ходе исполнительного производства № 138992/22/59034-ИП, о совершении исполнительных действий для установления имущества и доходов должника, о применении в отношении должника мер принудительного исполнения.

Постановлением исполняющего обязанности старшего судебного Отделения судебных приставов по Пермскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю ФИО8 от 18 февраля 2023 года данное заявление рассмотрено, по результатам рассмотрения обращения принято решение об удовлетворении заявления.

Взыскатель Публичное акционерное общество «РОСБАНК», в лице представителя ФИО10, 26 марта 2023 года обратилось в Отделение судебных приставов по Пермскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю с жалобой на бездействие судебного пристава – исполнителя, выразившегося в не предоставлении информативного ответа на заявление, поданное по исполнительному производству № 138992/22/59034-ИП.

Постановлением исполняющего обязанности старшего судебного Отделения судебных приставов по Пермскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю ФИО12 от 06 апреля 2023 года указанная жалоба рассмотрена, отказано в удовлетворении жалобы.

Копия постановления по результатам рассмотрения жалобы направлена взыскателю 06 апреля 2023 года, что следует из распечатки из Автоматизированной информационной системы ФССП России (АИС).

Посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» взыскатель Публичное акционерное общество «РОСБАНК», в лице представителя ФИО10, 14 апреля 2023 года обратилось в Отделение судебных приставов по Пермскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю с заявлением о предоставлении информации о действиях, предпринятых в ходе исполнительного производства № 138992/22/59034-ИП, в том числе о предоставлении копий ответов на запросы, копий постановлений и актов о совершении исполнительных действий, применении в отношении должника мер принудительного исполнения.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Отделения судебных приставов по Пермскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю ФИО13 от 26 апреля 2023 года указанное обращение рассмотрено, заявителю сообщено направлении запросов в банки, в пенсионный орган, орган государственной регистрации прав, налоговый орган, ГИБДД для установления денежных средств и доходов должника; взыскателю сообщено об отсутствии у должника транспортных средств.

Данный ответ на обращение направлен взыскателю 26 апреля 2023 года, что следует из распечатки из Автоматизированной информационной системы ФССП России (АИС).

Из постановлений судебных приставов – исполнителей Отделения судебных приставов по Пермскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю ФИО13, ФИО14 от 26 мая 2023 года, от 29 июня 2023 года, старшего судебного пристава ФИО15 от 11 октября 2023 года следует:

взыскателю Публичному акционерному обществу «РОСБАНК» сообщено, что в рамках исполнительного производства № 138992/22/59034-ИП для установления денежных средств и доходов должника ФИО3 запрошена информация из банков, у операторов сотовой связи, из пенсионного органа, органа государственной регистрации прав, налогового органа;

взыскателю сообщено об отсутствии у должника транспортных средств, об обращении взыскания на денежные средства, которые могут поступить на счета должника;

взыскателю направлена информация о совершённых исполнительных действиях и применённых мерах принудительного исполнения в виде сводки.

Постановлением исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Пермскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО16 от 29 ноября 2023 года рассмотрена жалоба взыскателя Публичному акционерному обществу «РОСБАНК»; взыскателю сообщено о совершённых исполнительных действиях и применённых мерах принудительного исполнения в отношении должника ФИО3

Указанные обстоятельства о совершении исполнительных действий и применённых мерах принудительного исполнения в отношении должника ФИО3 подтверждаются сводкой по исполнительному производству № 138992/22/59034-ИП, соответствующими постановлениями судебных приставов – исполнителей, а именно:

неоднократно запрошены сведения, необходимые для применения мер принудительного исполнения: из банковских учреждений – сведения о денежных средствах должника, размещённые на счетах (вкладах); из налогового органа, органа ГИБДД, операторов связи, органа государственной регистрации прав – сведения об ином имуществе должника; из органа ЗАГС – сведения о перемене имени, заключении и расторжении брака, смерти; из органа миграционной службы – сведения о регистрации места жительства должника; из пенсионного органа – сведения о работодателе должника;

в результате направления запросов установлены счета должника в банковских учреждениях (на момент получения сообщений на счетах должника отсутствовали денежные средства, достаточные для удовлетворения требований исполнительного документа); транспортного средства, принадлежащие должнику, и работодатель должника не установлены;

постановлениями от 08 апреля 2023 года обращено взыскание на денежные средства, поступающие на счета, открытые на имя должника в Публичном акционерном обществе «<данные изъяты>», Публичном акционерном обществе «РОСБАНК».

Оценивая полученные доказательства, суд установил, что судебные приставы – исполнители совершали исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в отношении должника применялись меры принудительного исполнения, предусмотренные статьёй 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обращения административного истца (взыскателя) рассмотрены, на данные обращения даны ответы.

Суд не установил, что в результате неприменения судебным приставом – исполнителем каких – либо определённых мер принудительного исполнения, не совершения исполнительных действий утрачена возможность исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; с учетом совершенных судебным приставом – исполнителем исполнительных действий и примененных в отношении должника мер принудительного исполнения, не совершение иных исполнительных действий и не применение иных мер принудительного исполнения, не свидетельствуют о незаконном бездействии административного ответчика.

Суд считает, что отсутствие единовременного положительного результата для взыскателя от осуществления (проведения) исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (отсутствие единовременного взыскания всей суммы долга), неисполнение требований исполнительного документа в двухмесячный срок, предусмотренный статьёй 36 Федеральным закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом – исполнителем незаконном бездействии, поскольку необходимые виды исполнительных действий и мер принудительного исполнения в целях исполнения исполнительного документа определяются судебным приставом – исполнителем самостоятельно; возможность совершения исполнительных действий, направленных на исполнение судебного решения, не утрачена.

Суд находит, что несогласие административного истца с содержанием ответов на его обращения, не свидетельствует о допущенном судебном приставом – исполнителем или старшим судебным приставом бездействии, так как обращения административного истца рассмотрены в срок, установленный законом.

Суд находит, что действие судебного пристава – исполнителя ФИО1 по ответу на обращение взыскателя, выраженное в форме постановления, о котором административному истцу стало известно 14 октября 2022 года, фактически не оспорено взыскателем в установленный десятидневный срок, поскольку настоящий административный иск подан 17 ноября 2023 года.

Анализируя полученные доказательства, суд находит, что административному истцу (взыскателю) фактически представлена запрошенная им информация о ходе исполнительного производства № 138992/22/59034-ИП, что следует из постановлений судебных приставов – исполнителей от 26 мая 2023 года, от 29 июня 2023 года, и постановления старшего судебного пристава от 11 октября 2023 года.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 мая 2017 года № 1006-О указано, что в качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226).

Соответственно, административное исковое заявление об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

В силу положений закона решение о признании действий (бездействия) незаконным должно быть направлено на восстановление прав административного истца, поскольку признавая действие (бездействие) незаконным, суд принимает решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (пункт 1 части 2 статьи 227).

Административный истец не представил доказательства, свидетельствующих о наступлении для него неблагоприятных последствий в связи с длительным предоставлением информации о ходе исполнительного производства.

Следовательно, при установлении отсутствии фактических данных о наступлении для лица, обратившегося в суд, неблагоприятных последствий, отсутствует способ восстановления нарушенного права.

Таким образом, учитывая, что на обращения взыскателя даны ответы о ходе исполнительного производства (совершённых действиях по исполнению исполнительного документа), суд не находит правовых оснований для признания незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, в том числе судебного пристава – исполнителя ФИО9

Соответственно, не имеется правовых оснований для удовлетворения требований административного истца и возложения на административных ответчиков обязанности по устранению допущенных нарушений посредством совершения определённых действий.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Публичного акционерного общества «РОСБАНК» к административным ответчикам судебному приставу – исполнителю Отделения судебных приставов по Пермскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО1, судебному приставу – исполнителю Отделения судебных приставов по Пермскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя по не предоставлению в установленный срок ответа на обращение о ходе исполнительного производства № 138992/22/59034-ИП (не предоставления сведений о мероприятиях, направленных на исполнение исполнительного документа), возложении обязанности по устранению допущенных нарушений оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 22 декабря 2023 года.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья Н.В. Макарова

Подлинник решения подшит в административном деле № 2а-4172/2023

Пермского районного суда Пермского края