№2а-3055/2023

УИД 04RS0021-01-2023-001310-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Урбашкиевой Э.К., при секретаре судебного заседания Бадмаевой М.Б., рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению ФНС России по Республике Бурятия о признании задолженности безнадежной ко взысканию, обязанности по оплате налоговых платежей прекращенной,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по Республике Бурятия, Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Республике Бурятия, в котором просит признать задолженность ФИО2 по оплате налогов, сборов и пени, начисленных за период с ***., безнадежной ко взысканию, а обязанность по их оплате прекращенной.

В обоснование иска указал следующее.

В период с ***. им осуществлялась деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее – ИП) с осуществлением деятельности по адресу регистрации в г. Улан-Удэ РБ по месту его регистрации и месту жительства. С *** деятельность в качестве ИП им была фактически прекращена в связи с выездом за пределы России, до *** он находился и проживал в <адрес>. В *** он вернулся на постоянное место жительства в Россию, снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства и зарегистрировался по адресу <адрес>

С целью надлежащего прекращения деятельности в качестве ИП ***. он обратился с соответствующим заявлением в Межрайонную инспекцию ФНС России ... по <адрес>. Решением ...А ему было отказано в государственной регистрации прекращения деятельности в качестве ИП, поскольку документы им были поданы в ненадлежащий регистрирующий орган, следовало обратиться в регистрирующий орган в Республике Бурятия, однако такое заявление подается по месту жительства физического лица, то есть по месту регистрации в г. Москве, а не в Республике Бурятия. В последующем им предпринимались неоднократные попытки по прекращению деятельности в качестве ИП, однако прекращение деятельности в качестве ИП было зарегистрировано только в 2021г..

В ***. ему стало известно, что у него имеется задолженность по оплате налогов и сборов за период с ***., с чем он категорически не согласен. Поскольку деятельность в качестве ИП в указанный период им не осуществлялась, им еще в *** подавалось заявление о прекращении деятельности в качестве ИП. Считает, что данные суммы налогов начислены незаконно и необоснованно. Он не получал уведомления и требования налогового органа о погашении задолженности и (или) о ее начислении. Кроме того, полагает, что у налогового органа пропущен срок предъявления требований об уплате такого налога, сроки для взыскания налоговых платежей, предусмотренные ст. 46, 48 НК РФ, истекли, и у налогового органа утрачена возможность взыскания в бесспорном или судебном порядке задолженности. В связи с чем просит признать задолженность безнадежной ко взысканию.

Определениями Советского районного суда г. Улан-Удэ от ***. произведена замена административных ответчиков МРИ ... ФНС России по РБ и МРИ ... ФНС России по РБ на правопреемника Управление ФНС России по Республике Бурятия, административное дело передано на рассмотрение по подсудности в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

Определением суда от ***. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная инспекция ФНС России ... по <адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 иск не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве, просила отказать в иске.

Представитель МРИ ФНС России № 51 по г. Москва в судебное заседание не явился.

Выслушав лиц, участвующих в процессе, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований на основании следующего.

Согласно сведениям из ЕГРИП ФИО1, ИНН ..., состоял на налоговом учете в МРИ ФНС России ... по РБ в качестве ИП в период с ***.. При этом снятие истца с налогового учета было произведено в связи с исключением истца из ЕГРИП по основанию, предусмотренному ч.1 ст. 22.4 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001г. "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (как недействующий ИП).

Из пояснений истца следует, что он в спорный период с ***. фактически не осуществлял деятельность в качестве ИП, о чем в 2016г. он подавал заявление о регистрации прекращения деятельности в качестве ИП, кроме того, с *** он был зарегистрирован по месту жительства в <адрес> Соответственно, полагает, что все налоговые платежи, начисленные ему за этот период, начислены необоснованно, при этом просит признать имеющуюся у него задолженность по начисленным за указанный спорный период налоговым платежам на основании ст. 59 НК РФ безнадежной ко взысканию и обязанность по их уплате прекращенной.

Судом установлено, что за налоговые периоды с ***. истцу начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее – СВ на ОПС) в размере 112 706,48 руб., в том числе: за ***. – 23 400 руб., за *** – 26 545 руб., за *** г. – 29 354 руб., за *** – 32 448 руб., за *** – 959,48 руб.. Также начислены за налоговые периоды с ***. страховые взносы на обязательное медицинское страхование (далее – СВ на ОМС) в размере 25 989,16 руб., в том числе: за ***. – 4 590 руб., за ***. – 5 840 руб., за ***. – 6 884 руб., за *** – 8 426 руб., за *** – 249,16 руб..

Согласно ч.1 ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях, предусмотренных частью 1 ст. 59 НК РФ, в том числе, на что указал истец, принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Доводы истца о том, что налоговым органом утрачена возможность взыскания указанной задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, суд находит необоснованными.

Статья 46 НК РФ предусматривает порядок взыскания задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика - индивидуального предпринимателя, согласно которому в случае наличия у него задолженности по налогу эта обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика – индивидуального предпринимателя. Взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности налогоплательщиком производится по решению налогового органа посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщика – индивидуального предпринимателя, на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему РФ. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее 2 месяцев после истечения указанного срока.

Кроме того, в соответствии со ст. 47 НК РФ налоговый орган вправе взыскать задолженность за счет имущества налогоплательщика – индивидуального предпринимателя.

Судом установлено, что налоговым органом РБ в установленном порядке в установленные сроки принимались меры по взысканию спорной задолженности с налогоплательщика ФИО2. В рамках ст. 46 НК РФ налоговым органом были приняты соответствующие решения о взыскании с ИП ФИО2 страховых взносов и пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от ***. ..., от ***. ... от ***. № ..., от ***. № .... В рамках ст. 47 НК РФ налоговым органом выносились постановления о взыскании задолженности по страховым взносам от ***. ..., от ***. .... После утраты истцом статуса ИП в ***. налоговым органом в порядке ст. 48 НК РФ были поданы заявления о вынесении судебных приказов на взыскание задолженности, по которым были вынесены судебные приказы ... от *** ... от ***.. Таким образом, основания для признания безнадежной ко взысканию задолженности по страховым взносам за период с ***., и как следствие, обязанности по их уплате прекращенной, отсутствуют.

Кроме того, обоснованность начисления налоговых платежей за спорный период являлась предметом рассмотрения Межрегиональной инспекции ФНС по Дальневосточному федеральному округу по жалобе истца, которая была оставлена без удовлетворения.

Основным доводом истца несогласия с начисленной ему за период с ***. налоговым органом МРИ ФНС России ... по РБ (УФНС России по РБ) задолженностью указано то обстоятельство, что он фактически не осуществлял предпринимательскую деятельность в указанный период.

Между тем указанное обстоятельство не освобождает истца от уплаты обязательных платежей.

В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

Согласно ст. 430 НК РФ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы на ОПС и страховые взносы на ОМС.

Ст. 432 НК РФ установлен порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам. Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате, производится ими самостоятельно. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов в срок, установленным абзацем вторым п.2 ст. 432 НК РФ, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии с положениями ст. 419, 430, 432 НК РФ событием, с которым НК РФ связывает возникновение у ИП обязанности по уплате страховых взносов, наступает момент государственной регистрации его в качестве ИП, а не факт реального ведения им предпринимательской деятельности в отчетном периоде, наличия или отсутствия у предпринимателя доходов.

Согласно п.1 ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3 ст. 83 НК РФ постановка на учет в налоговых органах индивидуального предпринимателя по месту его жительства осуществляется на основании сведений, содержащихся в ЕГРИП.

Согласно ч.3 ст. 8 Федерального закона от *** N 129-ФЗ государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

В случае внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе в связи с переменой им места жительства регистрирующий орган вносит в ЕГРИП соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту жительства индивидуального предпринимателя.

Согласно п.9 ст. 22.3 Федерального закона от *** N 129-ФЗ государственная регистрация физического лица в качестве ИП утрачивает силу после внесения об этом записи в ЕГРИП.

В п.4 ст. 84 НК РФ указано, что в случаях изменения места жительства физического лица снятие его с учета осуществляется налоговым органом, в котором оно состояло на учете.

Пунктом 5 ст. 5 Федерального закона от *** N 129-ФЗ предусмотрена обязанность индивидуального предпринимателя в течение 3 дней с момента изменения сведений об адресе места жительства сообщить об этом в регистрирующий налоговый орган по месту своего жительства. При этом, как указано в ст.25 этого же закона, ответственность за непредставление или несвоевременное представление, а также за представление недостоверных сведений для включения в реестр несут индивидуальные предприниматели.

Согласно сведений ЕГРИП истец был зарегистрирован в период с ***. по месту жительства в <адрес> О том, что истец в ***. зарегистрировался по иному адресу (<адрес> истец не сообщал в налоговый орган по прежнему месту жительства. От иных регистрирующих органов сведения в порядке ст. 85 НК РФ в МРИ ФНС России ... по РБ не поступали.

Ссылка истца на подачу им в *** заявления в МРИ ФНС России ... по <адрес> о регистрации прекращения предпринимательской деятельности правового значения не имеет, решением МРИ ФНС России ... по <адрес> от ***. ...А истцу было отказано в регистрации прекращения предпринимательской деятельности в связи с обращением в ненадлежащий регистрирующий орган, указанное решение об отказе не обжаловалось истцом, после этого истец не обращался в надлежащий налоговый орган для регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению ФНС России по <адрес> о признании задолженности по налоговым платежам за период с *** по ***. безнадежной ко взысканию, а обязанности по их оплате прекращенной, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.08.2023г.

Судья Урбашкиева Э.К.