Решение по делу № 2А-1-650/2023 от 07.07.2023 - о признании незаконными действий и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

№ 2а-1-650/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.07.2023 г. Красноуфимск

Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Бунаковой С.А., при секретаре Сапегиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования системы ВКС административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан, Федеральной службе исполнения наказаний, ФИО2 о признании незаконными действий и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия административных ответчиков, допустивших жестокое унижающее человеческое достоинство обращение с административным истцом при содержании в ЕПКТ в течение шести месяцев, признать причинение морального вреда, нравственных психологических страданий, вреда здоровью, признать нанесение пыток насилия, взыскать с Российской Федерации в лице ответчиков компенсацию морального вреда причиненных страданий за нарушение условий отбывания наказания в виде денежных средств в сумме 400000 рублей(т.1 л.д.5-6).В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что в период времени с конца ноября 2019 года по конец мая 2020 года он содержался в ЕПКТ при ФКУ ИК – 9 г. Уфы УФСИН РФ по РБ с грубыми нарушениями условий содержания. В заявлении от 01.09.2022(т.1 л.д. 43) административный истец указал, что за время содержания в камерах ЕКПТ и ШИЗО – в течение 6 месяцев, нарушались законы, в частности в камере отсутствовал деревянный пол, туалет также расположен с нарушением норм содержания( приватности), кроме того он был лишен возможности проветрить помещение. В течение 6 месяцев он содержался под психологическим и моральным давлением.

В судебном заседании административный истец поддержал исковые требования, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении, дополнительно показал, что в учреждении он подвергался унижению, издевательствам со стороны сотрудников колонии, ФИО2 Также просил в связи с действиями ФИО2 в адрес следственного комитета вынести частное определение о привлечении его к уголовной ответственности. Приватность была нарушена. Высота перегородки туалета была небольшой, все рядом. Тут же ели, тут же в туалет ходили. Для уборки выдавали небольшие тряпочки, одеяла были короткие.

Ранее в судебных заседаниях административный истец суду пояснял, что было нарушено его право на материально-бытовое обеспечение, в течение 6-ти месяцев был лишен прогулки (выводили на 10-15 минут), был лишен зимней обуви, при осуществлении этих прогулок, гулять ходил в летних ботинках, гулять выводили сразу после подъема в 5 часов утра, а не в дневное время, как это положено. Кроме того отсутствовала приватность санитарного узла, окно не открывалось на проветривание, в углу камеры площадью 2 на 2 кв.м. был грибок (плесень). Был подвергнут опытам, выразившимся в том, что кинолог учреждения практически каждый день приводил служебную собаку и дрессировал ее на осужденных. В течение 6-ти месяцев не переключали свет с дневного на ночной, с целью экономии лампочек, температурный режим в камере не соответствовал нормативным. Все вышеуказанное причиняло ему страдания. Когда его привезли в ЕКПТ, то из здания вышли 4 сотрудника в форме ФСИН с балаклавами на головах, его схватили, надели на голову мешок, завернули руки за спину и завели в здание. Затем его повели по зданию, при этом причиняли боль, душили мешком. Затем его завели в полуподвальное помещение, уронили на мешок, вывернули руки. Сотрудники держали его за руки и за ноги, один из них снял штаны и нижнее белье. Они требовали, чтобы он отбывал наказание как положено, угрожали, что могут сделать с ним все что захотят. Он вынужден был согласиться с их условиями. Затем его повели к ФИО2 в кабинет. Все передвижения по коридору были бегом. Когда завели в кабинет к ФИО2, то тот был красный, запыхавшийся. Он( истец) понял, что физическую силу к нему применял ФИО2. Последний также к нему предъявлял требования. В ШИЗО он провел 2 недели. В ШИЗО не выдавались письменные принадлежности, одеяло было короткое. Затем его перевели в ЕКПТ. Брились одной электрической машинкой. В отношении него побоев не было, но были унижения.

Представитель ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО3 в судебном заседании просила отказать административному истцу в удовлетворении исковых требований, указав, что ФИО1, как и другие осужденные были обеспечены одеждой по сезону. Он был обеспечен зимней обувью, нормальными постельными принадлежностями. Прогулки осужденных осуществлялись в соответствии с распорядком дня. Прогулка была 1,5 часа в день. Если поведение хорошее, то время прогулки увеличивалось. Помещения камер обрабатывались, проводилась дератизация. Вентиляция работала, камера проветривалась. Во время отбывания наказания ФИО1 не обращался с жалобами на условия содержания. Синяков, ссадин также у него не было. Поддержала доводы, указанные в возражениях на исковое заявление.

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика указала, что ФИО1 нарушен 3-хмесячный срок обращения в суд, установленный ст. 219 КАС РФ, поскольку он содержался в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан с 26.11.2019 по 03.06.2020. ФИО1 содержался в камере ЕКПТ №1, камера оборудована согласно Приказа № 512 от 27.07.2006 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы», приказа Минюста России от 04.06.2006 № 279 « Об утверждении наставления по оборудованию инженерно- техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно- исполнительной системы», Приказа Минюста России № 130 дсп от 02.06.2003 «Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно- исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации». Окно оборудовано форточкой для естественной вентиляции, вентиляция в камерах ЕПКТ осуществляется как естественным путем проветривания через оконные блоки с форточками, так и с помощью приточно- вытяжной вентиляции шахтного типа. Вентиляция находится в исправном состоянии. Курение в камерах ЕПКТ запрещено. В камерах ЕПКТ имеется искусственное и ночное освещение, которое соответствует нормам СанПин, также в камерах ЕПКТ электропроводка монтирована таким образом, чтобы доступ осужденных к ней был исключен. Светильники общего и дежурного освещения установлены в нишах и ограждены со стороны камер решетками. Выключатель размещен в коридоре. Вещевое имущество осужденным, содержащимся в камерах ЕПКТ, выдается в соответствии с Приказом Минюста России от16.12.2016 № 295 « Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», пункт 163, постельные принадлежности осужденным, водворенным в ШИЗО, переведенным в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры, выдаются только на период сна. При выводе за пределы помещения им выдается одежда и обувь по сезону. Теплоснабжение ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан осуществляется централизованно от тепловых сетей поставщика ООО «Башкирские распределительные тепловые сети». Температура теплоносителя подающего трубопровода соответствует температурному графику отпуска тепла. Температурный режим в камерах соблюдается, температура воздуха поддерживается на уровне +18с.+20с. Прогулки осужденных содержащихся в ЕПКТ осуществляются согласно статьи 118 п.2 УИК РФ. Санитарный узел камер ЕПКТ расположен в строгом соответствии со СП 308.1325800.2017. "Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)", утвержденных и введенных в действие приказом Минстроя России от 20 октября 2017 г. N 1454/пр. Камеры ЕПКТ находятся в удовлетворительном санитарном состоянии, следов влаги, сырости, подтеканий, плесени, грибков и пр. не имеется. Ежеквартально поводится дератизация помещений отрядов, столовой. Не менее двух раз в семь дней в ЕПКТ обеспечивается помывка осужденных. Осужденные обеспечиваются индивидуальными гигиеническими наборами. ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан 26.11.2019 для отбывания дисциплинарного взыскания в виде перевода в ЕПКТ сроком на 6 месяцев в связи со систематическими нарушениями порядка отбывания наказания. ФИО1 содержался в камере ЕПКТ № 1. Общая площадь камеры составляет 15,3 кв.м. Камера оснащена 2 скамейками, столом, раковиной, смесителем( горячая, холодная вода), туалетом с перегородкой приватности, 4 откидные кровати, столик для бака с питьевой водой, бак с питьевой водой, кружкой. Доказательств причинения истцу вреда в результате того, что возможность пользоваться туалетом была для него затруднена, не представлено. При первичном осмотре ФИО1 поставлен диагноз остеохондроз поясничного отдела. Ежедневно осматривался врачами учреждения. С жалобами на наличие телесных повреждений не обращался. Согласно результатам первичного психологического обследования осужденного поступившего в учреждение, осужденный ФИО1 несколько раз совершал попытки суицида и членовредительства, имел черепно-мозговые травмы, злоупотреблял алкоголем, употреблял наркотики. За время нахождения осужденного в ЕПКТ ФКУ ИК-9 УФСИН России по РБ, ЕПКТ 8 раз посещал прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <...> раза Начальник ОРН УФСИН России по РБ( отдел надзора режима)», также проводились ежедневные обходы сотрудникам администрации ИК. Во время вышеуказанных обходов жалоб от осужденного ФИО1 не поступало. Ни психологического, ни морального, а также физического давления на осужденного ФИО1 не оказывалось. Во время содержания осужденного ФИО1 в ЕПКТ его права не нарушались. Просит в удовлетворении требований отказать. Полагает, что требования должны рассматриваться в порядке ГПК.

Представители УФСИН России по Республике Башкортостан, ФСИН России, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Допрошенный в судебном заседании посредством видеоконференц-связи в качестве свидетеля ФИО4 показал, что находился в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан в тоже время, что и ФИО1 Но находился в ЕПКТ № 2. С ФИО1 во время нахождения в учреждении не общался. Когда он( свидетель) прибыл в учреждение, то при входе в помещение ЕПКТ на него надели маску и куда то повели, он понял, что в баню. Там его начали бить, издеваться, стали стягивать штаны. Потом дали подписать какие -то документы. Электричество в его ( свидетеля) камере не отключалось. Дневной свет в камеру не попадал. Каждый день бегом бегали за бельем. Досматривали их 4-5 раз в день, заставляли раздеваться «догола». Гуляли минут 10—20 в день, в летней обуви. Он( свидетель) слышал крики, что кого-то избивают. Когда он уезжал из учреждения, то ему выдали вещи, не хватало перчаток, пропал дорогой бритвенный станок. На прогулку выводили рано, подъем был в 5 утра. Когда отключали отопление, в камерах было холодно. Письменные принадлежности выдавались.

Заслушав административного истца, представителя административного ответчика ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В части 2 статьи 21 Конституции Российской Федерации закреплено, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В пунктах 2, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон N 103-ФЗ), статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы регламентировано статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (принятые в г. Женева 30 августа 1955 года) (далее - Правила) предусматривают, что санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (пункт 12 части 1).

Все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (пункт 10 части 1 Правил).

Пунктами 15, 16 Правил предусмотрено, что от заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте. Для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья.

Для того, чтобы заключенные могли сохранять внешний вид, совместимый с их человеческим достоинством, им нужно давать возможность заботиться о своей прическе и бороде, позволяя мужчинам регулярно бриться.

Заключенным, не имеющим права носить гражданскую одежду, следует выдавать комплект обмундирования, соответствующего данному климату и позволяющего поддерживать их здоровье в удовлетворительном состоянии. Эта одежда не должна иметь ни оскорбительного, ни унижающего характера.

Одежда должна содержаться в чистоте и исправности. Стирку и выдачу свежего белья следует обеспечивать в соответствии с требованиями гигиены (пункт 17 части 1 Правил).

Нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах утверждены в приложении N 1 к Приказу Минюста России от 3 декабря 2013 г. N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах".

Норма N 1 определяет вещевое довольствие осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях. Согласно 16указанной нормы N 1 и примечаниях к ней, выдаются сапоги мужские комбинированные зимние

1 шт. со сроком носки 2 года 6 месяцев.

В силу пункта 4 Приложения N 3 к Приказу Минюста России от 03 декабря 2013 года N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах и Порядка обеспечения названных лиц вещевым довольствием", в силу которого при перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения.

Минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года N 205.

Допустимые нормы температуры в жилых помещениях в холодный период года установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175 «Об утверждении СанПиН 2.1.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», зарегистрированных в Минюсте РФ от 28.02.2011. Согласно указанных выше правил СанПиН допустимой температурой в жилом помещении является температура – 18градусов С, оптимальной – 20 градусов С. Таким образом, в холодный период года температура воздуха в камерах ШИЗО, ПКТ должна быть не ниже 18 градусов С.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года N 1454/пр с 21.04.2018 введен в действие Свод правил 308.1325800.2017. "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", который распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений и исправительных центров уголовно-исполнительной системы, а также включает основные требования к планировке и застройке территорий исправительных учреждений, исправительных центров, лечебно-исправительных и лечебно-профилактических учреждений (п. 1.1 Свода правил).( далее Свод правил).

В соответствии с пунктом 17.2 Свода правил камеры, 1-местные помещения безопасного места необходимо оборудовать унитазами и умывальниками.В камере, 1-местном помещении безопасного места унитаз следует размещать в кабине. Перегородки кабины следует выполнять кирпичными, толщиной 120 мм на всю высоту камеры. В дверном проеме кабины устанавливается полноразмерный дверной блок с дверным полотном, открывающимся наружу.

Приказом Министерства юстиции РФ от 04.09.2006 N 279 утверждены Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы (далее - приказ Министерства юстиции РФ от 04.09. 2006 N 279).

В силу подпункта 10 пункта 20 приказа Министерства юстиции РФ от 04.09.2006 N 279, в камерах устанавливаются металлические решетки, преграждающие доступ к окнам со стороны камер.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 32 Наставления окна в камерах ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО, ДИЗО, ПФРСИ, ТПП, одиночных камерах в ПК особого режима с двойными оконными переплетами оборудуются форточкой, открывающейся вовнутрь. С внешней стороны устанавливаются металлические сварные решетки. Со стороны камер окна отгораживаются решеткой, исключающей доступ к стеклу.

Судом установлено, что приговором Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от <дата>, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от <дата> ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30,ч.1 ст. 105,ч.1 ст. 222 УК РФ, ему назначено наказание в виде 6 лет 4 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 100000руб.

ФИО1 26.11.2019 прибыл в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан для отбывания дисциплинарного взыскания в виде перевода в ЕПКТ сроком на 6 месяцев в связи со систематическими нарушениями порядка отбывания наказания, где находился до 03.06.2020. С 26.11.2019, в связи с имеющимся не отбытым дисциплинарным взысканием по Постановлению начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Башкортостан, был водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток.

Согласно справки Заместителя начальника ОБ ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан от 07.06.2023,осужденный ФИО1, <дата> года рождения, прибыл этапом из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Башкортостан 26.11.2019. За время содержания в ЕПКТ ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан с 26.11.2019 по 03.06.2020 физическая сила и специальные средства в отношении осужденного ФИО1 не применялись, к администрации ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан с заявлениями и жалобами ФИО1 не обращался, к прокурору по надзору с жалобами и заявлениями не обращался, при посещении сотрудниками УФСИН России по Республике Башкортостан жалоб и заявлений от осужденного не поступало. Прогулки осужденных, содержащихся в ЕПКТ, осуществляются согласно ст. 118 ч.2 п. «в, в1» Уголовно- исполнительного кодекса Российской Федерации, ведение журнала учета прогулок не производится, так как не регламентируется какими-либо нормативно-правовыми актами. Камеры ЕПКТ оборудованы в соответствии с приказом ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы», приказа Минюста России от 04.06.2006 № 279 « Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы», приказа Минюста России РФ № 130 дсп от 02.06.2003 «Об утверждении Инструкции о проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации». Окно оборудовано форточкой для естественной вентиляции, в камерах ЕПКТ имеется искусственное и ночное освещение, которое соответствует нормам СанПиН, а также в камерах ЕПКТ, согласно раздела 4 п. 9 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации № 279 от 04.09.2006 электропроводка в камерах ЕПКТ монтирована таким образом, чтобы доступ осужденных к ней был исключен полностью. Светильники общего и дежурного освещения установлены в нишах и ограждены со стороны камер решетками. Выключатель размещен в коридоре. Осужденному ФИО1 содержащемуся в ЕПКТ вещевое имущество выдавалось в соответствии с Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» п.163 постельные принадлежности осужденным, водворенным в ШИЗО, переведенным в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры выдаются только на период сна. При выводе за пределы помещения им выдается по сезону одежда и обувь. Теплоснабжение ФКУ ИК-9 УФСИН Росси по Республике Башкортостан осуществляется централизовано от тепловых сетей поставщика ООО «БашРТС». Температура теплоносителя соответствует температурному графику отпуска тепла. Температурный режим в камерах соблюдается, температура воздуха поддерживается на уровне +18с.+20с. На момент содержания с 26.11.2019 по 03.06.2020 в ЕПКТ ФКУ ИК-9 УФСИН Росси по Республике Башкортостан осужденного ФИО1 действующим распорядком дня учреждения являлся приказ Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»( т.1 л.д. 213).

Согласно справки начальника ОБ ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан за период отбывания наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан с 26.11.2019 по 03.06.2020 в отношении осужденного ФИО1 физическая сила и специальные средства не применялись(т.1 л.д. 90).

Из ответа Председателя общественной наблюдательной комиссии Республики Башкортостан от 16.09.2022 № 321 на судебный запрос от 24.08.2022, следует, что проверки условий содержаний осужденных в ФКУ ПК-9 (ЕПКТ) в период отбывания наказания ФИО1 (с ноября 2019 по май 2020) проводились. Нарушений в отношении ФИО1 <дата> года рождения, не выявлялось. Жалоб, заявлений, обращений, предложений в адрес ОНК РБ при посещении ЕПКТ не поступало( т.1 л.д.55).

Из ответа прокурора Башкирской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Башкортостан от 19.09.2022 № 46-2022/518-22-20800072 на судебный запрос от 24.08.2022 следует, что в период содержания осужденного ФИО1 в ЕПКТ ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан нарушения уголовно-исполнительного законодательства в отношении последнего не выявлялись, меры прокурорского реагирования не принимались( т.1 л.д. 61).

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Суд принимает исследованные письменные документы как допустимые и относимые доказательства, считая их достоверными. У суда не имеется оснований не доверять исследованным доказательствам.

Оценив исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы ФИО1 о признании действий административных ответчиков незаконными и нарушения прав истца в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан в спорный период, которые выразились при содержании ФИО1 в нарушении условий приватности.

Как было указано ранее, в соответствии с пунктом 17.2 Свода правил камеры, 1-местные помещения безопасного места необходимо оборудовать унитазами и умывальниками.В камере, 1-местном помещении безопасного места унитаз следует размещать в кабине. Перегородки кабины следует выполнять кирпичными, толщиной 120 мм на всю высоту камеры. В дверном проеме кабины устанавливается полноразмерный дверной блок с дверным полотном, открывающимся наружу.

Сторонами не оспаривается, что совместно с осужденным ФИО1 в камере ЕПКТ № 1 содержался осужденный ФИО5.( т.1л.д. 87).

Из представленных суду фотографий и отзыва представителя ответчика на исковое заявление следует, что в санитарном узле камеры ЕПКТ обеспечена приватность экраном высотой 1,0 метр от пола, что не обеспечивает осужденным надлежащие условия приватности при пользовании туалетной кабиной, и нарушают права административного истца на микроклимат и качество воздуха в камере, причиняет моральные и нравственные страдания.

Указанное нарушение относится к унижающим человеческое достоинство обращению и нарушает гарантии, установленные ст. 21 Конституции Российской Федерации (достоинство личности охраняется государством; ничто не может быть основанием для его умаления, притом что никто не должен подвергаться унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию).

Таким образом, действия исправительного учреждения по обеспечению ФИО1 надлежащими условиями содержания в период с 26.11.2019 по 03.06.2020 в данной части являются незаконными, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Определяя размер компенсации, суд учитывает требования разумности и справедливости, отсутствие наступления негативных последствий и полагает возможным определить компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 10000рублей. Именно данный размер компенсации будет отвечать требованиям справедливости и соразмерности, поскольку заявленный административным истцом размер компенсации в сумме 400000 рублей является чрезмерно завышенным. При этом суд учитывает, что права истца нарушались в период с 26.11.2019 по 03.06.2020.

Требования административного истца о взыскании компенсации в связи с действиями административного ответчика ФИО2 и сотрудников исправительного учреждения по унижению, применении пыток, избиений, надевании мешков, снимании штанов, применении собаки, в том числе и при содержании в ШИЗО, не подлежат удовлетворению, поскольку доводы ФИО1 в данной части не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Из возражений ответчика на исковое заявление от 05.07.2023 следует, что за время нахождения в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО1 обследовался в условиях медицинской части, грубой соматической паталогии не выявлено, ежедневно осматривался врачами учреждения. С жалобами на наличие телесных повреждений не обращался. Из вышеуказанных ответов Председателя общественной наблюдательной комиссии Республики Башкортостан, прокурора Башкирской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Башкортостан также следует, что в спорный период при содержании ФИО1 в ИК нарушения уголовно-исполнительного законодательства в отношении последнего не выявлялись.

Судом не принимаются во внимание показания свидетеля ФИО4, так как он не отбывал наказание вместе с ФИО1 в одной камере, содержался в другой камере ЕПКТ, не общался с ним во время нахождения в исправительном учреждении, поэтому не может достоверно утверждать о применении унижений и насилия в отношении ФИО1

Доводы истца о прогулках в темное время суток не свидетельствует о ненадлежащих условиях его содержания.

В соответствии с частью 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В спорный период действовали Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295, пунктом 20 которых определено, что в каждом исправительном учреждении устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств.

Распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя; предусматриваются непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени (п. 21 Правил).

Суду представлен Распорядок дня ЕПКТ ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан, утвержденный Приказом Начальника ИК № 59 от 21.01.2019 и Распорядок дня ЕПКТ ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан, утвержденный Приказом Начальника ИК № 149 от 20.02.2020 ( т.1 л.д. 214-219).

Согласно представленных Распорядков дня, прогулка осужденных предусмотрена с 07.00 до 8.30.

Таким образом, находясь в камере ЕПКТ, в соответствии с распорядком дня осужденный ФИО1 мог находиться на прогулке с 07.00 до 8.30,что не противоречит нормативным актам, принятых в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан и не является нарушением прав истца, который своим поведением обрекал себя на нахождение в камере ЕПКТ.

Если бы административный истец отбывал наказание по прежнему месту, то прогулки проводились в светлое время суток.

Также не нашли своего подтверждения в судебном заседании доводы административного истца о лишении зимней обуви.

Из пояснений представителя административного ответчика в судебном заседании следует, что при выводе осужденных за пределы помещения им выдавалась одежда и обувь по сезону. Данные доводы административным истцом не опровергнуты.

Показания свидетеля ФИО4 о его прогулке в летней обуви, не свидетельствуют о том, что ФИО1 выводили на прогулку в летней обуви.

Доводы ФИО1 в судебном заседании о холоде в камере, бритье машинкой, которой пользовались другие осужденные, наличие плесени в камере, не переключении света, отсутствие проветривания в камере, невыдаче письменных принадлежностей, выдаче небольших тряпочек для уборки и мятья посуды, коротких одеял ничем не подтверждены.

Из письменного отзыва представителя исправительного учреждения следует, что Теплоснабжение ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан осуществляется централизованно от тепловых сетей поставщика ООО «Башкирские распределительные тепловые сети». Температура теплоносителя подающего трубопровода соответствует температурному графику отпуска тепла. Температурный режим в камерах соблюдается, температура воздуха поддерживается на уровне +18с.+20с. Окно оборудовано форточкой для естественной вентиляции, в камерах ЕПКТ имеется искусственное и ночное освещение, которое соответствует нормам СанПиН. Осужденные обеспечиваются индивидуальными гигиеническими наборами. Не менее двух раз в семь дней в ЕПКТ обеспечивается помывка осужденных. Камеры ЕПКТ оборудованы в соответствии с приказом ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы».

Данные обстоятельства административным истцом не опровергнуты и в части надлежащего отопления подтверждены свидетелем ФИО4, показавшим, что в камерах было холодно только тогда, когда отключали отопление. Судом показания свидетеля в данной части принимаются во внимание, поскольку система отопления в здании ЕПКТ была единой.

Наличие вентиляции в камерах не оспаривалось административным истцом в ходе судебного заседания.

Таким образом, нарушений прав административного истца в данной части исправительным учреждением не допущено.

Несостоятельны утверждения административного истца о нарушении требований закона в связи с отсутствием в помещении ЕПКТ № 1 и камеры ШИЗО деревянных полов.

Положения пункта 17.13 СП 308.1325800.2017 Свода правил " предусматривают в зданиях исправительных учреждений устройство самонивелирующихся наливных полов, допущенных к использованию федеральным органом исполнительной власти по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также имеющих другие необходимые разрешительные документы.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение довод административного истца о нарушении приватности, в связи с чем судом взыскана в пользу административного истца компенсация за нарушений условий содержания.

Оценивая доводы представителя исправительного учреждения о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с административным иском, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Как было указано ранее, ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от <дата>, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от <дата> на срок 6 лет 4 месяца лишения свободы. При этом, ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-9в период с 19.11.2019 по 03.06.2020, после чего убыл для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК-8 г. Стерлитамак УФСИН Республики Башортостан. Освободился 04.07.2023, в в суд с настоящим иском обратился 03.07.2022. Учитывая, что ФИО1 содержался в местах лишения свободы, в реализации своих прав ограничен, суд приходит к выводу о наличии уважительных причин пропуска административным истцом срока на обращение в суд с настоящим иском и подлежащим восстановлению.

В связи с характером требований административного истца о признаний условий содержания ненадлежащими, оснований для рассмотрения дела в порядке ГПК, на что указывал представитель исправительного учреждения в возражениях на иск, не имеется.

Также не имеется оснований для вынесения частного определения в связи с действиями ФИО2, поскольку судом не признаны его действия незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан по обеспечению ФИО1 надлежащими условиями содержания. Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в размере 10000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Указанную сумму перечислить на лицевой счет ФИО1, открытый в ПАО Сбербанк №1-109/2014.

Решение суда об удовлетворении требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 10.07.2023.

Судья: С.А. Бунакова.