Дело № 2а-5041/2023

УИД 44RS0001-01-2023-005728-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кострома 11 декабря 2023 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Серобабы И.А., с участием прокурора Жигулина Е.М., при ведении протокола помощником судьи Платоновой И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО8,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обосновании заявленных требований сторона указывает, что ФИО1 ФИО9, <дата> г.р., гражданин Республики Азербайджан, осужден по приговору Щербинского районного суда г. Москвы <дата> по ст. 228 ч.2 УК РФ к 6 годам лишения свободы в ИК строгого режима. За весь период отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно, получил 18 взысканий, поощрений не имеет, признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания, в связи с чем, на основании п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 6:00.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области не участвует, имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, пояснил, что является гражданином Республики Азербайджан, регистрации по месту жительства или пребывания в Российской Федерации не имеет, после отбытия наказания будет выдворен из Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение участвующего в деле прокурора Жигулина Е.М., полагавшего необходимым отказать в установлении административного надзора, исследовав материалы дела, обозрев материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрен главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По правилам ст.2 Федерального закона №64 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ)

В соответствии с ч.3 ст.10 УИК РФ осужденные – иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 отбывание наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области, назначенное по приговору Щербинского районного суда г. Москвы от <дата>, которым осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.228 ч.2 УК РФ к 6 годам лишения свободы в ИК строгого режима.

В период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области от <дата> ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Решение о признании злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания в установленном законом порядке административным ответчиком не обжаловалось, недействительным не признавалось.

Между тем, в силу положений статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации, иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является иностранным гражданином – гражданином Республики Азербайджан, временного разрешения на проживание, вида на жительство в Российской Федерации не имеет, регистрации по месту жительства или пребывания в Российской Федерации не имеет.

Как следует из личного дела осужденного, заместителем директора ФСИН России вынесено заключение о необходимости принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

<дата> старшим инспектором по особым поручениям отдела иммиграционного контроля УМВД России по Костромской области майором полиции ФИО6 принято решение о депортации гражданина Азербайджана ФИО1

<дата> начальником Управления ФСИН России по Костромской области ФИО7 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении ФИО1

Сведения о приобретении ФИО1 гражданства Российской Федерации на территории России и за ее пределами отсутствуют, сам административный ответчик данное обстоятельство не оспаривает.

Из разъяснений, содержащихся в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Таким образом, из материалов дела следует, что законных оснований для нахождения иностранного гражданина ФИО1 на территории Российской Федерации после его освобождения из исправительного учреждения не имеется, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО10 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья И.А.Серобаба