Приговор по делу № 1-54/2023 от 28.11.2023

№ 1-54/2023 (1230293000807913)

17RS0011-01-2023-000271-39

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Самагалтай 28 ноября 2023 года

Тес-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Шавыраа Б.К., при секретаре Сырат Б.В., с участием государственного обвинителя – заместителя прокурора района Маскыра А.В., представителя потерпевшего М., подсудимого Т, защитника Х., представившего удостоверение № и ордер №, рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении Т, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Т совершил мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах.

Решением Главы – Председателя Хурала представителей муниципального района «Тес-Хемский район» Х. «О назначении председателя Администрации муниципального района «Тес-Хемский район» № 56 от 12 ноября 2021 года на должность председателя Администрации муниципального района «Тес-Хемский район» назначен Т.

ДД.ММ.ГГГГ с Т нанимателем в лице Главы муниципального района «Тес-Хемский район Республики Тыва» заключен трудовой контракт о назначении его на должность председателя Администрации муниципального образования (далее – трудовой контракт).

В соответствии с трудовым контрактом председатель администрации руководит администрацией на принципах единоначалия и подотчетен представителю нанимателя в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Тыва, уставом и настоящим контрактом (п. 2.1); самостоятельно решает все вопросы деятельности администрации, за исключением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Тыва и уставом к ведению иных органов местного самоуправления (п. 2.2);

Помимо изложенного, согласно п. 2.3 трудового контракта, председатель администрации в том числе: организует деятельность администрации по решению вопросов местного значения, а также по осуществлению отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии федеральными законами и законами Республики Тыва; издает муниципальные правовые акты в пределах своих полномочий; использует материальные ресурсы и расходует финансовые средства в соответствии с решением Хурала представителей муниципального района «Тес-Хемский район Республики Тыва» о местном бюджете муниципального района «Тес-Хемский район Республики Тыва» и их целевым назначением, в том числе предоставленные администрации для осуществления отдельных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Республики Тыва; открывает счета в учреждениях, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения местного бюджета; распоряжается имуществом администрации в соответствии с федеральными законами, законами Республики Тыва, Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления; в соответствии с законодательством РФ и РТ заключает от имени администрации муниципальные контракты и совершает иные сделки; осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договора; заключает трудовые договоры (контракты) с руководителями муниципальных предприятий и учреждений, изменяет и прекращает трудовые договоры (контракты) с ними; согласовывает прием на работу главных бухгалтеров муниципальных предприятий и учреждений, а также заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними; устанавливает размеры и условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и иных работников муниципальных предприятий и учреждении.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" председатель Администрации Тес-Хемского района Т по вопросам местного значения уполномочен принимать муниципальные правовые акты, подлежащие обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Таким образом, по роду своих должностных обязанностей, определенных трудовым контрактом, Т, состоя в должности председателя Администрации Тес-Хемского района, являлся представителем власти и должностным лицом, постоянно выполнявшим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления.

В соответствии со ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Согласно ст. 26 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 6 Закона Республики Тыва от 25 апреля 2018 года № 368-ЗРТ «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в Республике Тыва» (далее – Закон Республики Тыва «О муниципальной службе») за успешное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему применяются следующие поощрения: объявление благодарности; денежное поощрение; награждение ценным подарком; награждение Почетной грамотой; награждение орденами и медалями Республики Тыва и представление к награждению орденами и медалями Российской Федерации; присвоение почетных званий Российской Федерации и Республики Тыва.

Согласно ч. 2 ст. 6 Закона Республики Тыва «О муниципальной службе», денежное поощрение муниципальным служащим выплачивается в виде премий по итогам работы за квартал и за год, а также вознаграждения в связи с юбилеем за выслугу лет на муниципальной службе (за 15 лет службы, за 20 лет службы, за 25 лет службы), вознаграждения при выходе на пенсию по старости. Конкретный размер денежных поощрений и вознаграждений определяется уставом муниципального образования. Решение о применении поощрения принимается органом или руководителем, имеющим право назначать муниципального служащего на должность муниципальной службы в соответствии с законодательством Республики Тыва, и оформляется соответствующим правовым актом.

В соответствии с п. 3.1 трудового контракта представитель нанимателя в лице Главы – Председателя Хурала представителей муниципального района «Тес-Хемский район» имеет право требовать от председателя администрации исполнения служебных обязанностей, возложенных на него уставом и настоящим контрактом; поощрять председателя администрации за эффективное и безупречное исполнение им своих служебных обязанностей; привлекать председателя администрации к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

На основании вышеизложенных требований нормативно-правовых актов, регулирующих основания и порядок премирования председателя Администрации Тес-Хемского района Республики Тыва, следует, что полномочия по премированию последнего отнесены к исключительной компетенции Главы – Председателя Хурала представителей муниципального района «Тес-Хемский район Республики Тыва».

В период работы председателя Администрации Тес-Хемского района Т, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ у Т из корыстных побуждений с целью личного обогащения возник преступный умысел на хищение путем обмана имущества Администрации муниципального района «Тес-Хемский район Республики Тыва» в виде денег в свою пользу с использованием своего служебного положения.

При этом Т, непрерывно пребывавший в должности председателя администрации с ДД.ММ.ГГГГ, при выполнении возложенных на него должностных обязанностей, заведомо знал, что в соответствии со ст. 6 Закона Республики Тыва «О муниципальной службе», п. 3.1 трудового контракта премирование его как председателя Администрации Тес-Хемского района производится исключительно Главой – председателем Хурала представителей муниципального района «Тес-Хемский район Республики Тыва».

В целях реализации преступного умысла Т, занимая должность председателя Администрации Тес-Хемского района, решил прибегнуть к хищению путем обмана денежных средств с использованием своего служебного положения и имеющихся в этой связи полномочий, предусмотренных ч.ч. 1,3 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п.п. 2.1, 2.2, 2.3 трудового контракта, заведомо зная об отсутствии оснований премирования его вследствие ненадлежащего осуществления полномочий по осуществлению мероприятий в сфере профилактики правонарушений и преступлений, заведомо зная, что основанием для выплаты премии является соответствующее распоряжение Главы – Председателя Хурала представителей муниципального района «Тес-Хемский район Республики Тыва», вопреки ст. 6 Закона Республики Тыва «О муниципальной службе», п. 3.1 трудового контракта, согласно которому премирование председателя администрации осуществляется по решению Главы – Председателя Хурала представителей муниципального района «Тес-Хемский район Республики Тыва», не имея к тому законных полномочий, решил лично издать распоряжение о своем премировании.

В целях сокрытия своей преступной деятельности Т, имея властные полномочия и наделенный организационно-распорядительными функциями, во избежание своего разоблачения и огласки хищения для придания мнимой законности предстоящего получения им из бюджетных денежных средств Администрации Тес-Хемского района Республики Тыва в виде премии без законных к тому оснований, в качестве оснований для ее выплаты решил указать фактически непредоставляющие ему таковых полномочий в отношении себя Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Закон Республики Тыва «О муниципальной службе», решение Хурала представителей Тес-Хемского района Республики Тыва № 35 от 6 августа 2020 года «Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих муниципального района «Тес-Хемский район Республики Тыва», постановление Администрации Тес-Хемского района Республики Тыва № 140а от 19 октября 2015 года «Об утверждении размеров должностных окладов по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых профессий рабочих и общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих Администрации муниципального района «Тес-Хемский район Республики Тыва», а также протокольное решение комиссии по определению показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности специалистов Администрации Тес-Хемского района от 3 мая 2023 года, которое Администрацией Тес-Хемского района Республики Тыва фактически не принималось.

Реализуя преступный умысел, ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время с 9 до 18 часов в помещении служебного кабинета, расположенном в здании Администрации Тес-Хемского района по адресу: <адрес>, председатель Администрации Тес-Хемского района ФИО1, следуя своему преступному плану по хищению бюджетных средств, используя свое служебное положение и имеющиеся в этой связи полномочия, предусмотренные ч.ч. 1, 3 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п.п. 2.1, 2.2, 2.3 трудового контракта, заведомо зная об отсутствии оснований премирования его вследствие ненадлежащего осуществления полномочий по осуществлению мероприятий в сфере профилактики правонарушений и преступлений по итогам истекшего периода 2023 года, заведомо зная, что основанием для выплаты премии является соответствующее распоряжение Главы – Председателя муниципального района «Тес-Хемский район Республики Тыва», вопреки ст. 6 Закона Республики Тыва «О муниципальной службе», п. 3.1 трудового контракта, согласно которому премирование председателя администрации осуществляется по решению Главы – Председателя Хурала представителей муниципального района «Тес-Хемский район Республики Тыва», осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, из корыстных побуждений с целью личного обогащения, вопреки интересам службы используя свои должностные полномочия, умышленно поручил своему подчиненному – начальнику отдела правового и кадрового обеспечения возглавляемой им администрации ФИО2 составить проект распоряжения № 55 от 4 мая 2023 года «О премировании работников Администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» (далее – распоряжение № 55 от 4 мая 2023 года) с указанием в нем поощряемых работников Администрации Тес-Хемского района, в том числе самого ФИО1

Начальник отдела правового и кадрового обеспечения Ч., не имеющая осведомленности о преступной деятельности своего работодателя в лице Т, в силу зависимого от него по субординации служебного положения, незамедлительно исполнила его указание, после чего председатель Администрации Тес-Хемского района Т безотлагательно лично подписал распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из п. 1 распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного и подписанного председателем Администрации Тес-Хемского района Т, следует, что он распорядился премировать по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> работника возглавляемой им Администрации Тес-Хемского района, включив себя в их число, понимая наличие негативной оценки его служебной деятельности со стороны работодателя, исключающей получение им премии по итогам работы, и несмотря на то, что полномочия по премированию председателя администрации Тес-Хемского района, принадлежат Главе – Председателю Хурала представителей муниципального района «Тес-Хемский район Республики Тыва».

Совершая свои действия, направленные на хищение денежных средств под видом своего премирования, Т в качестве оснований для выплаты себе премии указал на Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Закон Республики Тыва «О муниципальной службе», Закон Республики Тыва «О муниципальной службе», решение Хурала представителей Тес-Хемского района № 35 от 6 августа 2020 года «Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих муниципального района «Тес-Хемский район Республики Тыва», постановление Администрации Тес-Хемского района № 140 а от 19 октября 2015 года «Об утверждении размеров должностных окладов по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых профессий рабочих и общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих Администрации муниципального района «Тес-Хемский район Республики Тыва», а также протокольное решение комиссии по определению показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности специалистов Администрации Тес-Хемского района от ДД.ММ.ГГГГ, не наделявшее его правом и полномочиями, и подписал соответствующий приказ о премировании себя в размере <данные изъяты>.

Т, преследуя цель ввести путем обмана в заблуждение сотрудников организационно-методического отдела и бухгалтерии Администрации Тес-Хемского района, которые должны были обеспечить исполнение подписанного им незаконного распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, и придавая мнимо законную форму своим преступным действиям, направленным на хищение средств путем обмана, самовольно указал в распоряжении несоответствующие фактическим обстоятельствам основания в отношении себя.

Т, обеспечив вынесение и подписание распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, обязательного для исполнения подчиненными сотрудниками организационно-методического отдела и бухгалтерии, не имеющими осведомленности о его преступной деятельности и находящимися под добросовестным заблуждением вследствие обмана с его стороны относительно законности данного распоряжения, ДД.ММ.ГГГГ с 9 до 18 часов в служебном кабинете, расположенном в здании Администрации Тес-Хемского района по адресу: <адрес>, используя предоставленные ему служебное положение и должностные полномочия, предусмотренные ч.ч. 1,3 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п.п. 2.1, 2.2, 2.3 трудового контракта, дал устное указание главному бухгалтеру Администрации Тес-Хемского района С. об исполнении подписанного им распоряжения путем выплаты премии за счет бюджетных денежных средств, принадлежащих Администрации Тес-Хемского района Республики Тыва.

Главный бухгалтер Администрации Тес-Хемского района С., изучив представленное председателем Администрации Т распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, указала о невозможности его исполнения ввиду несоответствия требованиям ст. 6 Закона Республики Тыва «О муниципальной службе», п. 3.1 трудового контракта, согласно которым премирование председателя Администрации осуществляется по решению Главы – Председателя Хурала представителей муниципального района «Тес-Хемский район Республики Тыва». Однако Т, намереваясь незаконно обогатиться по своей преступной схеме, для подавления воли, возможного сопротивления со стороны С. и дальнейшего сокрытия своей преступной деятельности, путем обмана ввел ее в заблуждение, сообщив о наличии вынесенного Главой – Председателем Хурала представителей муниципального района «Тес-Хемский район Республики Тыва» решения о его премировании на сумму <данные изъяты>.

Главный бухгалтер Администрации Тес-Хемского района С., не имея осведомленности о преступной деятельности председателя Администрации Тес-Хемского района Т, во исполнение его указания с 4 по ДД.ММ.ГГГГ при исчислении его заработной платы за май 2023 года произвела начисление премии, предусмотренной распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> наряду с единовременным начислением за май 2023 года в размере <данные изъяты>, и всего с лицевого счета Администрации Тес-Хемского района Республики Тыва №, открытого в Управлении Федерального казначейства по <адрес>, произвела перевод <данные изъяты>, произведя удержание налога на доходы физического лица в сумме <данные изъяты> и <данные изъяты> согласно постановлению об исполнительном производстве № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>. Учитывая наличие у председателя Администрации Т переходящей с ДД.ММ.ГГГГ задолженности по заработной плате в связи с досрочным отзывом его из очередного оплачиваемого отпуска в сумме <данные изъяты>, главный бухгалтер Администрации Тес-Хемского района С., удержав данную задолженность, осуществила с вышеуказанного лицевого счета Администрации Тес-Хемского района Республики Тыва № на банковский счет Т №, открытый в Тувинском РФ АО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, переводы на сумму <данные изъяты> по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время с 9 до 18 часов председатель Администрации Тес-Хемского района Т на своем рабочем месте, расположенном по адресу: <адрес>, из корыстных побуждений с целью личного обогащения, используя свое служебное положение и предоставленные ему по занимаемой должности полномочия, предусмотренные ч.ч. 1, 3 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п.п. 2.1, 2.2, 2.3 трудового контракта, заведомо осознавая незаконность и общественную опасность своих действий, предвидя и желая наступления общественно-опасного последствия в виде причинения материального ущерба Администрации Тес-Хемского района, путем обмана под видом выплаты премии в соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ умышленно похитил денежные средства в общей сумме в размере <данные изъяты>, безвозмездно обратив их в свою пользу и причинив ущерб на указанную сумму.

В судебном заседании подсудимый Т полностью признал в вину в содеянном, отказался от дачи показаний.

Виновность Т в совершении преступления подтверждается совокупностью представленных доказательств, исследованных и проверенных судом.

Так, согласно показаниям Т, данным в качестве подозреваемого, в должности председателя Администрации муниципального района «Тес-Хемский район» состоял с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В его должностные обязанности входили: исполнение поручений Главы Республики Тыва, Указов Президента Российской Федерации, общее руководство муниципальным районом. ДД.ММ.ГГГГ между Главой муниципального района «Тес-Хемский район» Х. и ним как председателем Администрации заключен трудовой контракт. В середине ДД.ММ.ГГГГ коллективом Администрации Тес-Хемского района поступило предложение о поощрении работников Администрации по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ по социально-экономическим работам (СЭР). Тогда им проведено координационное совещание, в ходе которого рассмотрен вопрос о поощрении работников Администрации Тес-Хемского района по итогам ДД.ММ.ГГГГ и принято решение об удовлетворении предложения коллектива.

ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время с 9 часов до 18 часов в здании Администрации Тес-Хемского района он вынес распоряжение председателя Администрации Тес-Хемского кожууна Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ «О премировании работников Администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва», согласно которому распорядился премировать в фиксированных суммах по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ работников администрации Тес-Хемского кожууна, где он поставил свою подпись, включив в данный список свое имя и сумму премиальных в размере <данные изъяты>. Он отдал распоряжение в орг.отдел, который передал в бухгалтерию. Проект данного распоряжения составили юрист и отдел кадров в лице Ч. и Ш.. Он раньше не получал премии. Трудовой контракт от ДД.ММ.ГГГГ, который он подписал, не читал. Он подписал распоряжение председателя Администрации Тес-Хемского кожууна Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ «О премировании работников Администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» (т. 1, л.д. 144-148).

Согласно показаниям Т, данным в качестве обвиняемого, он остается при ранее данных показаниях в качестве подозреваемого, признает вину в мошенничестве путем обмана с использованием своего служебного положения (т. 1, л.д. 160-163).

Согласно показаниям Т, данным в качестве обвиняемого, он остается при ранее данных показаниях в качестве подозреваемого, полностью признает вину в мошенничестве с использованием служебного положения, в содеянном раскаивается. В середине ДД.ММ.ГГГГ коллектив Администрации Тес-Хемского района внес предложение о поощрении работников Администрации по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ по социально-экономическим работам (СЭР). Он провел координационное совещание, на котором рассмотрен вопрос о поощрении работников Администрации Тес-Хемского района по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ и принято решение об удовлетворении предложения коллектива. ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время с 9 часов до 18 часов в здании Администрации Тес-Хемского района он вынес распоряжение председателя Администрации Тес-Хемского кожууна Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ «О премировании работников Администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва», согласно которому распорядился премировать в фиксированных суммах по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ работников администрации Тес-Хемского кожууна, где он поставил свою подпись, включив в данный список свое имя и сумму премиальных в размере <данные изъяты> (т. 2, л.д. 122-125).

Согласно показаниям представителя потерпевшего М., данным в ходе предварительного следствия, в должности начальника организационного отдела Администрации Тес-Хемского района Республики Тыва работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В ее должностные обязанности входят организация работы организационного отдела администрации Тес-Хемского района Республики Тыва и другие обязанности. Т добровольно возместил администрации Тес-Хемского района ущерб в сумме <данные изъяты> (т. 1, л.д. 199-201).

Согласно показаниям свидетеля С., данным на предварительном следствии, в должности главного бухгалтера Администрации Тес-Хемского района Республики Тыва состоит с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В её должностные обязанности входят: исполнение бюджетных расходов Администрации Тес-Хемского района. В Администрации Тес-Хемского района по штатному расписанию должны выплачивать премии, но ввиду того, что бюджетных средств не было – выплаты затягивались. Если будут в остатке бюджетные средства, то предусмотрены премиальные выплаты сотрудникам Администрации по штатному расписанию. На основании подписанного распоряжения Главы Тес-Хемского района Х. «О премировании работников Администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» и председателя Администрации Тес-Хемского района она перечисляет бюджетные средства, предусмотренные на выплаты такого рода. На основании распоряжения председателя Администрации Тес-Хемского кожууна Республики Тыва Т от ДД.ММ.ГГГГ № «О премировании работников Администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» Т выплачена премия в размере <данные изъяты>, остальным сотрудникам премия не выплачена в связи с отсутствием бюджетных средств. Т просил выплату, так как собирался ехать на лечение. Она спросила у него, где решение Главы Тес-Хемского района о выплате, Т сказал, что у него уже есть решение Главы Тес-Хемского района и потом занесет. Она находилась в его подчинении, исполнила его поручение, доверилась (т. 1, л.д. 164-166).

Согласно дополнительным показаниям свидетеля С., данным на предварительном следствии, служебный кабинет Т находился на <данные изъяты> этаже Администрации Тес-Хемского района. Глава – председатель Хурала представителей муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» решает вопрос о премировании, отпуске, принятии и увольнении председателя Администрации района. Согласно табелю рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ, подписанному отделом кадров, юристом и председателем Администрации, насчитана заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, а в расчетном листке за ДД.ММ.ГГГГ указано как единовременное начисление, так как Т работал во время отпуска, его отозвали из отпуска с ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Главы – Председателя Хурала представителей муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» Х. от ДД.ММ.ГГГГ №. Т отработал <данные изъяты> дней и получил заработную плату в сумме <данные изъяты>. В расчетно-платежной ведомости за ДД.ММ.ГГГГ сумма <данные изъяты> указаны как оплата труда и надбавки. Единовременное начисление Т за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> произведено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ около 9 часов председатель Администрации Т подошел к ней в её рабочий кабинет и попросил аванс в сумме <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>. На его просьбу она перечислила ему на счет ДД.ММ.ГГГГ аванс в сумме <данные изъяты>. Каких-либо заявлений о предоставлении аванса Т не писал, она перечислила ему данный аванс, потому что она была в его подчинении, то есть выполняла его указания. В ДД.ММ.ГГГГ в период отпуска Т начислена заработная плата в сумме <данные изъяты>, из них вычтен НДФЛ <данные изъяты>, и образовалась задолженность <данные изъяты>. Эту задолженность удержали из заработной платы (<данные изъяты>) за ДД.ММ.ГГГГ. Бывший председатель Администрации на основании предоставленного распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ полностью получил премию в сумме <данные изъяты>. Распоряжение ей передали работники отдела кадров. Т ей обещал занести вышеуказанное распоряжение, но он её обманул. Он знал, что его премирование проводится с согласия Главы – Председателя Хурала представителей муниципального района «Тес-Хемский кожуун РТ» (т. 1, л.д. 228-233).

Согласно показаниям свидетеля Х., данным на предварительном следствии, в должности Главы – Председателя Хурала представителей Тес-Хемского кожууна состоит с 2016 года по настоящее время. В её должностные обязанности входят: подписание и обнародование в порядке, установленном уставом, нормативно-правовых актов, принятых Хуралом представителей, издание в пределах своих полномочий правовых актов, отмена приказов или распоряжений руководителей муниципальных организаций, если они противоречат его постановлениям, распоряжениям или действующему законодательству и т.д. Председатель Администрации Тес-Хемского района подотчетен Главе – Председателю Хурала представителей Тес-Хемского кожууна, все распоряжения, приказы по отношению к председателю Администрации Тес-Хемского района, например, поощрения, отпускные, дисциплинарные взыскания, увольнения выносится Главой – Председателем Хурала представителей, то есть представительным органом. Т как председатель Администрации Тес-Хемского района обязан знать свои права и обязанности, между ними заключен трудовой контракт, с которым тот ознакомился. В контракте подробно расписано, что Глава имеет право поощрять председателя Администрации. Согласно распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ, Т премировал самого себя в размере <данные изъяты>, что противоречит трудовому контракту и уставу Хурала представителей, тем самым он обманным путем перечислил денежные средства. Т ранее премировался на основании распоряжения Главы Республики Тыва. ДД.ММ.ГГГГ выплачены бюджетные средства на премирование председателя Администрации Тес-Хемского района Т, она собрала справки и направила в контрольно-счетный орган для проверки законности выплаты. Она не вынесла бы решение о премировании председателя Администрации Тес-Хемского района с учетом плохой работы (т. 1, л.д. 167-169).

Согласно дополнительным показаниям свидетеля Х., данным на предварительном следствии, её решением «О назначении председателя Администрации муниципального района «Тес-Хемский район» № от ДД.ММ.ГГГГ на должность председателя Администрации муниципального района «Тес-Хемский район» назначен Т. У них были только рабочие отношения, личных неприязненных отношений к нему не имеет. ДД.ММ.ГГГГ её решением № Т был освобожден от занимаемой должности председателя администрации Тес-Хемского района. На сессии Хурала представителей депутаты неудовлетворительно оценили работу его заместителя по профилактике правонарушений. Её поручения не исполнялись. В ДД.ММ.ГГГГ установлен рост преступлений на территории Тес-Хемского района: тяжкие, особо тяжкие преступления и преступления небольшой и средней тяжести увеличились. Председателем Т не принимались должные меры по профилактике алкоголизма, так как в основном все преступления совершены в состоянии алкогольного опьянения, а также были и другие недостатки в его работе. По итогам работы за полугодие на сессии заслушали информации заместителей председателя администрации, после чего дали оценку его работы. В случае неудовлетворительной работы заместителей дают поручение председателю Администрации о привлечении заместителей к дисциплинарным взысканиям. Служебный кабинет Т находился на <данные изъяты> этаже администрации Тес-Хемского района по адресу: <адрес>, напротив её кабинета. Согласно ч. 2 ст. 6 Закона Республики Тыва «О муниципальной службе», денежное поощрение муниципальным служащим выплачивается в виде премий по итогам работы за квартал и за год, а также вознаграждения в связи с юбилеем за выслугу лет на муниципальной службе (за 15 лет службы, за 20 лет службы, за 25 лет службы), вознаграждения при выходе на пенсию по старости. Конкретный размер денежных поощрений и вознаграждений определяется уставом муниципального образования. Решение о применении поощрения принимается органом или руководителем, имеющим право назначать муниципального служащего на должность муниципальной службы в соответствии с законодательством Республики Тыва, и оформляется соответствующим правовым актом.

В соответствии с п. 3.1 трудового контракта, заключенного между ней и Т от ДД.ММ.ГГГГ, представитель нанимателя в лице Главы - Председателя Хурала представителей муниципального района «Тес-Хемский район» имеет право требовать от председателя администрации исполнения служебных обязанностей, возложенных на него уставом и настоящим контрактом; поощрять председателя администрации за эффективное и безупречное исполнение им своих служебных обязанностей; привлекать председателя администрации к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством за исполнение и (или) ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. На основании вышеизложенных требований нормативно-правовых актов, регулирующих основания и порядок премирования председателя администрации Тес-Хемского района Республики Тыва, следует, что полномочия по премированию Т отнесены к исключительной компетенции Главы - Председателя Хурала представителей муниципального района «Тес-Хемский район Республики Тыва», то есть ей.

За работу в ДД.ММ.ГГГГ председатель администрации премируется в ДД.ММ.ГГГГ, а ни как в ДД.ММ.ГГГГ. На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ работникам администрации премия не выплачивалась. Вопрос об отмене этого распоряжения будет рассмотрен. Протокольное решение комиссии по определению показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности специалистов администрации Тес-Хемского района от ДД.ММ.ГГГГ в Администрации не имеется (т. 1, л.д. 234-239).

Согласно показаниям свидетеля Ч., данным в ходе предварительного следствия, она работает в должности <данные изъяты> Администрации Тес-Хемского района. Служебный кабинет председателя Администрации Т находился на <данные изъяты> этаже. ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов она находилась в кабинете, на своем рабочем месте, на <данные изъяты> этаже Администрации Тес-Хемского района по адресу: <адрес>, где председатель Администрации Т дал устное указание о подготовке проекта распоряжения о премировании работников администрации по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с включением всех работников Администрации и его самого. Она изготовила проект распоряжения и отдала секретарю на подпись ДД.ММ.ГГГГ. Также Т указал включить в основание выдачи премии нормативно-правовые акты и протокольное решение комиссии по определению показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности специалистов администрации Тес-Хемского района от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 221-225).

Согласно показаниям свидетеля Э., данным на предварительном следствии, он является депутатом Хурала представителей муниципального района «Тес-Хемский кожуун», в начале назначения на должность председателя администрации Т работал хорошо, но в последних годы тот стал плохо работать. На сессии Хурала представителей депутаты неудовлетворительно оценили работу заместителем председателя Администрации по профилактике правонарушений. В ДД.ММ.ГГГГ установлен рост преступлений на территории Тес-Хемского района. Председателем Т не принимались должные меры по профилактике алкоголизма, так как в основном все преступления совершены в состоянии алкогольного опьянения, а также были и другие недостатки. Он при назначении на должность председателя администрации не голосовал за него. В последние годы председатель Т не участвовал в совещаниях Хурала представителей, направлял своих заместителей (т. 2, л.д. 51-54).

Согласно показаниям свидетеля Ч.-ооловны, данным в ходе предварительного следствия, она дала аналогичные показания (т. 2, л.д. 55-58).

Согласно показаниям свидетеля Ч., данным на предварительном следствии, он дал аналогичные показания (т. 2, л.д. 59-62).

Согласно показаниям свидетеля У., данным в ходе предварительного следствия, она дала аналогичные показания (т. 2, л.д. 63-66).

Согласно показаниям свидетеля Х., данным на предварительном следствии, она дала аналогичные показания (т. 2, л.д. 67-70).

Согласно показаниям свидетеля М.-ооловны, данным в ходе предварительного следствия, она дала аналогичные показания (т. 2 л.д. 71-74).

Согласно показаниям свидетеля И., данным на предварительном следствии, она дала аналогичные показания (т. 2, л.д. 75-78).

Согласно показаниям свидетеля О., данным в ходе предварительного следствия, она дала аналогичные показания (т. 2, л.д. 79-82).

Согласно показаниям свидетеля Я., данным на предварительном следствии, он дал аналогичные показания (т. 2, л.д. 83-86).

Согласно показаниям свидетеля М., данным в ходе предварительного следствия, она дала аналогичные показания (т. 2, л.д. 87-90).

Согласно показаниям свидетеля О., данным на предварительном следствии, в должности <данные изъяты> работает с ДД.ММ.ГГГГ. В его обязанности входят организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета муниципального района. В ДД.ММ.ГГГГ он направил запрос и.о. председателя администрации Тес-Хемского района о предоставлении решения Главы-Хурала представителей муниципального района «Тес-Хемского кожууна» о премировании бывшего председателя администрации Т денежными средствами в сумме <данные изъяты>. После этого от имени главного бухгалтера администрации Тес-Хемского района С. поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что «по словам председателя Т решение главы Хурала представителей имеется, обещал предоставить чуть позже». Решение Главы-председателя Хурала представителей о премировании Т до настоящего времени не поступило. Согласно ч. 2 ст. 6 Закона Республики Тыва «О муниципальной службе», денежное поощрение муниципальным служащим выплачивается в виде премий по итогам работы за квартал и за год, а также вознаграждения в связи с юбилеем за выслугу лет на муниципальной службе (за 15 лет службы, за 20 лет службы, за 25 лет службы), вознаграждения при выходе на пенсию по старости. Конкретный размер денежных поощрений и вознаграждений определяется уставом муниципального образования. Решение о применении поощрения принимается органом или руководителем, имеющим право назначать муниципального служащего на должность муниципальной службы в соответствии с законодательством Республики Тыва, и оформляется соответствующим правовым актом. Из вышеуказанного следует, что полномочия по премированию Т отнесены к исключительной компетенции Главы - Председателя Хурала представителей муниципального района «Тес-Хемский район Республики Тыва». У него имеется расходное расписание № от ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжение направляется в бухгалтерию Администрации Тес-Хемского района, на основании данного распоряжения главный бухгалтер направляет заявку или распоряжение в финансовое управление Тес-Хемского района, которое направляет на счет администрации Тес-Хемского района заявленную сумму. Согласно расходному расписанию № от ДД.ММ.ГГГГ, на счет Администрации Тес-Хемского района поступили денежные средства в сумме <данные изъяты>. В расходном расписании указана общая сумма заявленных средств Администрации, <данные изъяты> могут направить на заработную плату других работников (т. 2, л.д. 91-95).

Согласно протоколу осмотра места происшествия и фототаблице, объект осмотра – Администрация Тес-Хемского района Республики Тыва, расположенная по адресу: <адрес> на <данные изъяты> этаже, где главным бухгалтером С. добровольно выданы расчетно-платежные ведомости на 6 листах, расчетные листы на 3 листах; платежные поручения на 10 л., распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ. В кабинете № на <данные изъяты> этаже у главного специалиста по кадрам выдано личное дело Т (т. 1, л.д. 38-45).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма начисленной заработной платы, подлежащей выплате председателю Администрации Тес-Хемского района Т в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составила <данные изъяты> Сумма фактически выплаченной председателю администрации Тес-Хемского района Т заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> Сумма заработной платы, подлежащей выплате председателю Администрации Тес-Хемского района Т в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без учета начисления премии в соответствии с распоряжением «О премировании работников Администрации муниципального района «Тес-Хемский район» № от ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> (т. 1, л.д. 104-112).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, оттиск печати в распоряжении «О премировании работников Администрации муниципального района «Тес-Хемский район» № от ДД.ММ.ГГГГ, и экспериментальные образцы оттисков печати № «Администрация муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» 2…», выполненные на трех листах бумаги формата А4, нанесены одной и той же печатью. Не представилось возможным установить, кем, Т или другим лицом, выполнена подпись от имени Т в распоряжении «О премировании работников Администрации муниципального района «Тес-Хемский район» № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 122-126).

Согласно протоколу осмотра предметов (документов) и фототаблице, объект осмотра №: расчетно-платежная ведомость без номера за апрель 2023 года Администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» на 1 листе формата А4, где имеется таблица со столбцами. В таблице указаны табельные номера: № председатель С., а также № председатель Т, повременная оплата труда и надбавки – <данные изъяты>, всего начислено <данные изъяты>, выдано в аванс и межрасчетный период – <данные изъяты>, налог на доходы физических лиц – <данные изъяты>, исполнительный лист – <данные изъяты>, всего удержано - <данные изъяты> В верхней части таблицы имеются нечитаемые подписи Т и С.. В нижней части таблицы также имеется нечитаемая подпись главного бухгалтера С.;

Объект №: Анализ зарплаты по сотрудникам (в целом за период), организация Администрация МР «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва», период ДД.ММ.ГГГГ, имеется таблица, где имеются имена председателей С. и Т. Осмотр производится в отношении председателя Администрации Т, в таблице в графе не отработано: дней <данные изъяты>, часов – <данные изъяты>, оплата в период отпуска – <данные изъяты>, всего начислено – <данные изъяты>, НДФЛ – <данные изъяты>, исп. лист – <данные изъяты>, всего удержано – <данные изъяты>, выплата аванса – <данные изъяты>, всего включено в ведомости – <данные изъяты>, сальдо на конец месяца – - <данные изъяты>;

Объект №: расчетно-платежная ведомость без номера за май 2023 года Администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» на 1 листе формата А4, где имеется таблица со столбцами. В таблице указаны табельные номера: № председатель С., а также № председатель Т, повременная оплата труда и надбавки – <данные изъяты>, прочие начисления – <данные изъяты>, всего начислено – <данные изъяты>, выдан в аванс и межрасчетный период – <данные изъяты>, налог на доходы физических лиц – <данные изъяты>, исполнительный лист – <данные изъяты>, всего удержано – <данные изъяты>, сумма к выдаче – <данные изъяты> В верхней части таблицы имеются нечитаемые подписи Т и С.. В нижней части таблицы также имеется нечитаемая подпись главного бухгалтера С.;

Объект №: Анализ зарплаты по сотрудникам (в целом за период), организация Администрация МР «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва», период ДД.ММ.ГГГГ, имеется таблица, где имеются имена председателей С. и Т. Осмотр производится в отношении председателя Администрации Т в таблице в графе сальдо на начало месяца: - <данные изъяты>, не отработано: дней 18, часов – <данные изъяты>, единовр.начисления – <данные изъяты>, разовая премия – <данные изъяты>, всего начислено – <данные изъяты>, НДФЛ – <данные изъяты>, исп. лист – <данные изъяты>, всего удержано – <данные изъяты>, выплата аванса – <данные изъяты>, выплата зарплаты – <данные изъяты>, всего включено в ведомости – <данные изъяты>, сальдо на конец месяца – 0;

Объект №: расчетно-платежная ведомость без номера за ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» на 1 листе формата А4, где имеется таблица со столбцами. В таблице указаны табельные номера: № председатель С., № председатель Т, № председатель Ч.. Каких-либо сведений напротив имени Т в таблице не имеется. В верхней части таблицы имеются нечитаемые подписи О. и С.. В нижней части таблицы также имеется нечитаемая подпись главного бухгалтера С.;

Объект №: бумага формата А4 на 1 листе, где имеются сведения расчетных листков за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Далее осмотр проводится расчетного листка за ДД.ММ.ГГГГ Т (№), организация: Администрация МР «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва», подразделение и должность: председатель, оклад (тариф): №. На расчетном листке имеются сведения о том, что Т начислено <данные изъяты>, удержано <данные изъяты>, выплачено <данные изъяты> Долг работника на начало <данные изъяты>, долг работника на конец <данные изъяты> Общий облагаемый доход <данные изъяты>; Осмотрен расчетный листок за ДД.ММ.ГГГГ Т (№), организация: Администрация МР «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва», подразделение и должность: председатель, оклад (тариф): <данные изъяты>, к выплате <данные изъяты> В расчетном листке имеются сведения о том, что Т начислено <данные изъяты>, удержано <данные изъяты>, выплачено <данные изъяты> Долг работника на начало <данные изъяты>, долг работника на конец <данные изъяты> Общий облагаемый доход <данные изъяты>;

Объект №: бумага формата А4 на 1 листе, где имеются сведения расчетных листков за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Осмотрен расчетный листок за ДД.ММ.ГГГГ Т (№), организация: Администрация МР «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва», подразделение и должность: председатель, оклад (тариф): <данные изъяты>, к выплате <данные изъяты> В расчетном листке за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о том, что Т начислено <данные изъяты>, удержано <данные изъяты>, выплачено <данные изъяты> Долг работника на начало <данные изъяты>, долг работника на конец <данные изъяты> Общий облагаемый доход <данные изъяты>;

Осмотрен расчетный листок за ДД.ММ.ГГГГ Т (№), организация: Администрация МР «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва», подразделение и должность: председатель, оклад (тариф): <данные изъяты>, к выплате <данные изъяты> В расчетном листке за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о том, что Т начислено <данные изъяты>, единовременное начисление – <данные изъяты>, разовая премия ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, районный коэффициент и северная надбавка с ДД.ММ.ГГГГ оплачено за <данные изъяты> дней, суммы не имеется. Отпуск за свой счет <данные изъяты> рабочие дни – <данные изъяты>, часы <данные изъяты>; удержано <данные изъяты>, НДФЛ – <данные изъяты>, удержание по исполнительному документу – <данные изъяты>, выплачено <данные изъяты>, за первую половину месяца (банк, вед.№ от ДД.ММ.ГГГГ) – <данные изъяты>, зарплата за месяц (Банк, вед. № от ДД.ММ.ГГГГ) – <данные изъяты> Долг работника на начало <данные изъяты>, долг работника на конец <данные изъяты> Общий облагаемый доход <данные изъяты>;

Объект №: бумага формата А4 на 1 листе, расчетный листок за ДД.ММ.ГГГГ Т (№), организация: Администрация МР «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва», подразделение и должность: председатель, оклад (тариф): <данные изъяты>. На расчетном листке за ДД.ММ.ГГГГ года каких-либо сведений не имеется. Общий облагаемый доход <данные изъяты>;

Объект №: платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, где имеются сведения о том, что на банковский счет Т перечислена заработная плата за первую половину месяца на р/с в сумме <данные изъяты>;

Объект №: платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, где имеются сведения о том, что на банковский счет Т перечислена заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ на р/с в сумме <данные изъяты>;

Объект №: платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, где имеются сведения о том, что на банковский счет Т перечислена заработная плата за первую половину ДД.ММ.ГГГГ на р/с в сумме <данные изъяты>;

Объект №: платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, где имеются сведения о том, что на банковский счет Т перечислены отпускные за ДД.ММ.ГГГГ на р/с в сумме <данные изъяты>;

Объект №: платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, где лицевого счета администрации Тес-Хемского района Республики Тыва № на банковский счет Т №, перечислена заработная плата за первую половину ДД.ММ.ГГГГ года на р/с в сумме <данные изъяты>;

Объект №: платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, где лицевого счета администрации Тес-Хемского района Республики Тыва № на банковский счет Т №, перечислена заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ на р/с в сумме <данные изъяты>;

Объект №: копия табеля учета использования рабочего времени и расчета заработной платы без номера за ДД.ММ.ГГГГ председателя Т за отработанные за ДД.ММ.ГГГГ дни в количестве <данные изъяты> дней, утвержденная Главой-председателем Хурала представителей Х. от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе. На оборотной стороне табеля имеются сведения об отработанных <данные изъяты> днях, часы <данные изъяты> Т, где внизу имеется нечитаемая подпись главного специалиста по кадрам Ш. от ДД.ММ.ГГГГ;

Объект №: копия расчетно-платежной ведомости без номера за ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» на 1 листе формата А4, где имеется таблица со столбцами. В таблице указаны табельные номера: № председатель С., а также № председатель Т, повременная оплата труда и надбавки – <данные изъяты>, прочие начисления – <данные изъяты>, всего начислено – <данные изъяты>, выдано в аванс и межрасчетный период – <данные изъяты>, налог на доходы физических лиц – <данные изъяты>, исполнительный лист – <данные изъяты>, всего удержано – <данные изъяты>, сумма к выдаче – <данные изъяты> В верхней части таблицы имеются нечитаемые подписи Т и С.. В нижней части таблицы также имеется нечитаемая подпись главного бухгалтера С. На оборотной стороне имеется анализ зарплаты по сотрудникам (в целом за период), организация Администрация МР «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва», период ДД.ММ.ГГГГ, имеется таблица, где имеются имена председателей С. и Т. Осмотр произведен в отношении председателя Администрации Т в таблице в графе сальдо на начало месяца: -<данные изъяты>, не отработано: дней <данные изъяты>, часов – <данные изъяты>, единовр.начисления – <данные изъяты>, разовая премия – <данные изъяты>, всего начислено – <данные изъяты>, НДФЛ – <данные изъяты>, исп. лист – <данные изъяты>, всего удержано – <данные изъяты>, выплата аванса – <данные изъяты>, выплата зарплаты – <данные изъяты>, всего включено в ведомости – <данные изъяты>, сальдо на конец месяца – 0;

Объект №: копия распоряжения Главы Тес-Хемского кожууна Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отзыве из очередного оплачиваемого отпуска», где распоряжается отозвать с ДД.ММ.ГГГГ из очередного оплачиваемого отпуска Т, председателя Администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун», с последующим предоставлением неиспользованной части ежегодного отпуска в количестве <данные изъяты> календарных дней согласно графику отпусков на ДД.ММ.ГГГГ. Имеется нечитаемая подпись Главы – Председателя Хурала представителей муниципального района «Тес-Хемский кожуун» Х., а также имеются сведения, что Т с распоряжением ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ и имеется нечитаемая подпись.

Осмотрено личное дело Т, имеющее картонную обложку с надписью «Администрация Тес-Хемского кожууна ЛИЧНОЕ ДЕЛО Т». В нем имеются следующие документы:

Объект №: Запрос ведущего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Тес-Хемскому и Эрзинскому районам И. на имя администрации Тес-Хемского района на 1 листе о предоставлении копии приказа об увольнении в отношении Т, для приобщения к материалам исполнительного производства по взысканию алиментных платежей;

Объект №: Ответ в Управление федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва Тес-Хемский РОСП за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе о направлении копии решения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об освобождении от занимаемой должности председателя администрации Тес-Хемского кожууна Т;

Объект №: копия решения № от ДД.ММ.ГГГГ Главы-председателя Хурала представителей муниципального района «Тес-Хемского кожууна РТ» на 1 листе об освобождении от занимаемой должности председателя администрации Тес-Хемского кожууна Т со ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, расторжении контракта с Т от ДД.ММ.ГГГГ;

Объект №: копия трудовой книжки ТК-III № Т, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на 3-х листах, где имеются сведения о работе, где ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность председателя администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва», решение от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с отставкой по собственному желанию, пункт 2 части 10 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» имеется нечитаемая подпись Главы-председателя Хурала представителей Тес-Хемского кожууна Х.;

Объект №: распоряжение Главы Тес-Хемского кожууна Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отзыве из очередного оплачиваемого отпуска», где распоряжается отозвать с ДД.ММ.ГГГГ из очередного оплачиваемого отпуска Т, председателя администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун», с последующим предоставлением неиспользованной части ежегодного отпуска в количестве 31 календарных дней согласно графику отпусков на 2023 год. Внизу имеется нечитаемая подпись Главы-Председателя Хурала представителей муниципального района «Тес-Хемский кожуун» Х., а также имеются сведения, что Т с распоряжением ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ и имеется нечитаемая подпись;

Объект №: распоряжение администрации Тес-Хемского кожууна Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ «О временном исполнении обязанностей председателя», где распоряжается в период его пребывания в очередном отпуске за 2023 год с ДД.ММ.ГГГГ временно исполнение обязанностей председателя администрации Тес-Хемского района возлагает на и.о. заместителя председателя по экономике – начальника финансового управления А. с оплатой 30% от должностного оклада со всеми коэффициентами и надбавками, внизу имеется оттиск печати и нечитаемая подпись председателя администрации Т;

Объект №: распоряжение Главы Тес-Хемского кожууна Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отпуске председателя администрации Тес-Хемского кожууна», где распоряжается предоставить председателю администрации Т ежегодный оплачиваемый отпуск на 54 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Внизу имеется нечитаемая подпись Главы-Председателя Хурала представителей муниципального района «Тес-Хемский кожуун» Х., а также имеются сведения, что Т с распоряжением ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ и имеется нечитаемая подпись;

Объект №: копия распоряжения Главы Тес-Хемского кожууна Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении председателя Администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва», согласно которому на должность председателя администрации назначен Т. Главе-Председателю Хурала представителей муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» Х. необходимо заключить контракт с Т Имеется нечитаемая подпись Главы-председателя Хурала представителей муниципального района «Тес-Хемский кожуун» Х.;

Объект №: трудовой контракт с лицом, назначаемым на должность председателя Администрации муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому между Главой муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» Х., действующей на основании устава муниципального района «Тес-Хемский кожуун» Республики Тыва», с одной стороны, и гражданином Т заключен трудовой контракт. Трудовой контракт состоит из 7-ми листов, на первом листе имеется 1 раздел «Общие положения»:

1.1. В соответствии с настоящим контрактом председатель администрации принимает на себя обязательства, связанные с обеспечением исполнения полномочий администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» (далее – администрация) по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» (далее - Устав) и осуществлению отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» федеральными законами и законами Республики Тыва, а представитель нанимателя обязуется обеспечить председателю администрации условия для исполнения указанных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Республики Тыва, Уставом и иными муниципальными правовыми актами Хурала представителей муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» (далее - муниципальные правовые акты), а также прохождение муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва о муниципальной службе и настоящим контрактом.

1.2. В соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Республике Тыва должность председателя администрации относится к высшей группе должностей муниципальной службы.

1.3. Председатель администрации приступает к исполнению полномочий с ДД.ММ.ГГГГ

На втором листе трудового контракта имеется раздел «Права и обязанности исполняющего обязанности председателя администрации», согласно которому:

2.1. Председатель администрации руководит администрацией на принципах единоначалия и подотчетен представителю нанимателя в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Тыва, Уставом и настоящим контрактом.

2.2. Председатель администрации самостоятельно решает все вопросы деятельности администрации, за исключением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Тыва и Уставом к ведению иных органов местного самоуправления.

2.3. Председатель администрации:

1) организует деятельность администрации по решению вопросов местного значения, а также по осуществлению отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии федеральными законами и законами Республики Тыва;

2) представляет структуру администрации на утверждение;

3) представляет администрацию в отношениях с органами местного

самоуправления, органами государственной власти, гражданами и

организациями, без доверенности действует от имени администрации;

4) издает муниципальные правовые акты в пределах своих полномочий;

5) использует материальные ресурсы и расходует финансовые средства в соответствии с решением Хурала представителей муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» о местном бюджете муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» и их целевым назначением, в том числе предоставленные администрации для осуществления отдельных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Республики Тыва;

6) открывает счета в учреждениях, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения местного бюджета;

7) распоряжается имуществом администрации в соответствии с федеральными законами, законами Республики Тыва, Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

8) в соответствии с законодательством РФ и РТ заключает от имени администрации муниципальные контракты и совершает иные сделки;

9) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры;

10) заключает трудовые договоры (контракты) с руководителями муниципальных предприятий и учреждений, изменяет и прекращает трудовые договоры (контракты) с ними; согласовывает прием на работу главных бухгалтеров муниципальных предприятий и учреждений, а также заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними; устанавливает размеры и

условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и иных работников муниципальных предприятий и учреждений;

11) осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Тыва, Уставом и настоящим контрактом к его компетенции.

На третьем листе трудового контракта имеются права и обязанности председателя администрации, согласно которым:

2.4. Председатель администрации имеет право:

1. ознакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по заметаемой должности, а также на организационно-техническое обеспечение, необходимое для исполнения им установленных полномочий;

2. издавать правовые акты по решению вопросов местного значения, организации работы администрации;

3. вносить предложения в представительный орган муниципального образования, иные органы местного самоуправления, а также в государственные органы, связанные с реализацией им своих полномочий по решению вопросов местного значения;

4. запрашивать и получать в установленном законодательством порядке у органов местного самоуправления, государственных органов, их должностных лиц информацию и документы, необходимые для реализации им своих полномочий по решению вопросов местного значения;

2.5. Председатель администрации обязан:

1. соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Тыва, законы и иные нормативные правовые акты Республики Тыва, Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2. добросовестно исполнять возложенные на него обязанности;

3. соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4. соблюдать установленные в администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» правила внутреннего трудового распорядка, а также требования по охране труда и технике безопасности, порядок работы со служебной информацией;

5. поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6. не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7. беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8. в пределах своих полномочий своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также организаций, государственных останов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в установленном порядке;

9. представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

Далее на 4 листе трудового контракта имеются обязанности, согласно которым председатель обязан:

10. обеспечивать сохранность находящихся в собственности (оперативном управлении) администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» материальных ресурсов и расходовать финансовые средства в соответствии с бюджетом муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» и целевым назначением;

11. предоставлять уполномоченным государственным органам документы и сведения, необходимые им для осуществления их полномочий;

12. исполнять предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений законодательства;

13. сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

14. соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены законодательством Российской Федерации;

15. сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2.6. Председатель администрации обладает иными правами и несет иные обязанности, установленные федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Тыва, Уставом муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва».

На 4 листе трудового контракта имеется раздел права и обязанности представителя нанимателя, согласно которому:

3.1. Представитель нанимателя имеет право:

1) требовать от председателя администрации исполнения служебных обязанностей, возложенных на него Уставом и настоящим контрактом;

2) поощрять председателя администрации за эффективное и безупречное исполнение им своих служебных обязанностей;

3) привлекать председателя администрации к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством за исполнение и (или) ненадлежащее исполнение служебных обязанностей;

4) реализовывать иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.

3.2. Представитель нанимателя обязан:

1. обеспечить предоставление председателю администрации гарантий, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ О муниципальной службе в Российской Федерации", законодательством Республики Тыва, Уставом, иными муниципальными правовыми актами и настоящим контрактом;

На 5 листе трудового контракта перечислены обязанности, согласно которым представитель нанимателя обязан:

2. соблюдать законодательство Российской Федерации, законодательство Республики Тыва о муниципальной службе, положения муниципальных правовых акте 5 и условия настоящего контракта;

3. исполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва о муниципальной службе, Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

На 5 листе трудового контракта также имеются разделы: оплата труда, служебное время и отдыха.

Оплата труда председателя администрации производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада в размере <данные изъяты> в месяц, ежемесячных и иных дополнительных выплат:

1. ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе в размере 30 процентов должностного оклада (рублей);

2. ежемесячной надбавки к должностному оклад) за особые условия муниципальной службы в размере 150 процентов должностного оклада (рублей);

3. ежемесячного денежного поощрения устанавливается дифференцированно с решением Главы – Председателя Хурала представителей муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва»;

4. ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 15 процентов должностного оклада (рублей);

5. единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи в размерах, устанавливаемых муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Республики Тыва;

6. премии за выполнение особо важных и сложных заданий, устанавливаемой муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Республики Тыва;

7. премии по результатам работы.

Служебное время и время отдыха.

5.1. Председателю администрации устанавливается ненормированное рабочее время.

5.2. Председателю администрации предоставляются:

1. ежегодный основной оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания продолжительностью 30 календарных дней;

2. ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет, продолжительность которого определяется в соответствии с законодательством Республики Тыва и составляет 16 календарных дней;

3. ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в северных районах России в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью 10 календарных дней.

На 6-ой странице имеются разделы: срок действия контракта, условия профессиональной служебной деятельности, гарантии, компенсации и льготы в связи с профессиональной служебной деятельностью, иные условия контракта, ответственность сторон контракта.

На 7-ой странице имеются разделы разрешение споров и разногласий, подписи сторон.

На 7 странице имеются подписи сторон от ДД.ММ.ГГГГ представителя нанимателя Х. и председателя администрации Тес-Хемского кожууна Т

Объект №: распоряжение Главы Тес-Хемского кожууна Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении неиспользованных дней отпуска», согласно которому председателю Администрации Т предоставлены неиспользованные дни очередного отпуска. Имеется нечитаемая подпись Главы-председателя Хурала представителей муниципального района «Тес-Хемский кожуун» Х.;

Объект №: копия письма председателя администрации Тес-Хемского района Т на имя Главы Республики Тыва Х. на 1 л.;

Объект №: срочный трудовой контракт с лицом, назначаемым на должность исполняющего обязанности председателя администрации муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ на 7 листах;

Объект №: распоряжение Главы Тес-Хемского кожууна Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отзыве из очередного оплачиваемого отпуска Т» на 1 листе;

Объект №: распоряжение Главы Тес-Хемского кожууна Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отпуске и.о. председателя администрации Тес-Хемского кожууна» на 1 листе;

Объект №: копия распоряжения Главы Тес-Хемского кожууна Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ «О компенсационной выплате и об оказании материальной помощи» на 1 листе;

Объект №: решение Главы Тес-Хемского кожууна Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнении обязанностей председателя администрации Тес-Хемского кожууна» на 1 листе;

Объект №: копия письма на имя Т от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, где Т оформлен допуск по третьей форме с проведением проверочных мероприятий;

Объект №: копия решения Главы Тес-Хемского кожууна Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнении обязанностей председателя администрации Тес-Хемского кожууна» на 1 листе;

Объект №: Анкета на Т на 2-х листах;

Объект №: копия паспорта Т, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур. <адрес> серия № выдан МВД по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе;

Объект №: копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства Т на 1 л.;

Объект №: копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования № на Т на 1 л.;

Объект №: копия диплома об окончании высшего образования № на 2-х листах, где Т присуждена квалификация «<данные изъяты>» по специальности «<данные изъяты>», а также имеется приложение к диплому;

Объект №: копия характеристика на выпускника специальности «<данные изъяты>» Т на 1 листе;

Объект №: заявление о допуске к участию в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе;

Объект №: копия полиса обязательного медицинского страхования Т на 1 листе;

Объект №: справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на Т с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 15 листах;

Объект №: справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 15 листах;

Объект №: справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 14 листах;

Объект №: справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 14 листах (т. 1 л.д. 175-190).

В судебном заседании были осмотрены документы, которые отражены в данном протоколе осмотра предметов (документов) и соответствуют по своему оформлению и содержанию тем документам, содержащимся в названном протоколе осмотра предметов (документов).

Согласно протоколу осмотра места происшествия и фототаблице, объект осмотра – служебный кабинет председателя администрации Тес-Хемского района, расположенный на <данные изъяты> этаже Администрации Тес-Хемского района Республики Тыва по адресу: <адрес>. На <данные изъяты> этаже с левой стороны от лестницы имеется на стене вывеска бордового цвета с надписью «ПРИЕМНАЯ». При входе с правой стороны расположен служебный кабинет с вывеской «Глава-Председатель Хурала Представителей Тес-Хемского кожууна Х.», а с левой стороны – служебный кабинет с вывеской «Председатель администрации Тес-Хемского кожууна О.». Вход в кабинет председателя администрации осуществляется с восточной стороны через металлическую дверь черного цвета. На момент осмотра дверь в открытом состоянии, в кабинете находится и.о. председателя администрации О., с разрешения которого продолжен осмотр места происшествия. При входе обнаружены рабочий стол со стульями, дверной проем, ведущий в другую комнату, рабочее место председателя администрации (т. 2, л.д. 98-104).

Согласно распоряжению председателя Администрации Тес-Хемского кожууна Республики Тыва Т от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Республики Тыва «О муниципальной службе», решением Хурала представителей Тес-Хемского района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих муниципального района «Тес-Хемский район Республики Тыва», постановлением Администрации Тес-Хемского района № а от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении размеров должностных окладов по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых профессий рабочих и общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих Администрации муниципального района «Тес-Хемский район Республики Тыва», протокольным решением комиссии по определению показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности специалистов Администрации Тес-Хемского района от ДД.ММ.ГГГГ за основные работы и своевременное и квалифицированное выполнение должностных обязанностей он распорядился премировать в следующих размерах фиксированной суммы по итогам работы за 2022 год и первое полугодие 2023 года работников Администрации Тес-Хемского кожууна, в том числе Т – <данные изъяты> (т. 1, л.д. 46-48, копия – л.д. 22-24).

Согласно п. 11 ст. 21 копии устава муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» от ДД.ММ.ГГГГ №, принятого Хуралом представителей муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва», к исключительной компетенции Хурала представителей находится назначение на должность председателя администрации кожууна (т. 2, л.д. 1-50).

Согласно копии расходного расписания Администрации Тес-Хемского района № от ДД.ММ.ГГГГ, объем финансирования зарплаты составляет <данные изъяты>, других начислений – <данные изъяты> (т. 2, л.д. 96-97).

Согласно протоколу осмотра предметов (документов) и фототаблице, объект осмотра № – заверенный устав муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» от ДД.ММ.ГГГГ № на 50 листах. Устав состоит из 8 глав: «Глава 1. Общие положения; Глава 2. Вопрос местного значения; Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления. Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления. Глава 5. Муниципальные правовые акты. Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления. Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью. Глава 8. Заключительные и переходные положения». В ст. 30 Устава от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что председателем администрации является лицо, назначаемое на должность Хуралом представителей по результатам конкурса. Глава кожууна заключает контракт с назначенным по результатам конкурса председателем администрации;

Объект № – копия расходного расписания № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, а также форма <данные изъяты> расходного расписания № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 листе, где имеется раздел № предельные объемы финансирования. В нижней части имеется таблица, где указано, что код расхода по БК №, сумма текущий финансовый год <данные изъяты>, примечание – зарплата;

Объект № – распоряжение председателя администрации Тес-Хемского района Т № от ДД.ММ.ГГГГ «О премировании работников Администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» на 2-х листах. На 1 листе указаны нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми председатель Т распорядился премировать работников на основании Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Закона Республики Тыва «О муниципальной службе», решения Хурала представителей Тес-Хемского района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих муниципального района «Тес-Хемский район Республики Тыва», постановления Администрации Тес-Хемского района №а от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении размеров должностных окладов по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых профессий рабочих и общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих Администрации муниципального района «Тес-Хемский район Республики Тыва», протокольного решения комиссии по определению показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности специалистов администрации Тес-Хемского района от ДД.ММ.ГГГГ. На оборотной стороне 1 листа имеются сведения о том, что в п. 1 распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного и подписанного председателем администрации Тес-Хемского района Т, указано, что он распоряжается премировать по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ работников администрации Тес-Хемского района: Т – <данные изъяты>; О. – <данные изъяты>; К. – <данные изъяты>; С. – <данные изъяты>; К. – <данные изъяты>; Н – <данные изъяты>; С. – <данные изъяты>; К. – <данные изъяты>; Ч. – <данные изъяты>; С. – <данные изъяты>; Б. – <данные изъяты>; Ч. – <данные изъяты>; Д. – <данные изъяты>; К. – <данные изъяты>; У. – <данные изъяты>; Д.- <данные изъяты>; Ш. – <данные изъяты>; О. – <данные изъяты>; С. – <данные изъяты>; Б. – <данные изъяты>; С. – <данные изъяты>; С. – <данные изъяты>; К. – <данные изъяты>; А. – <данные изъяты>; А. – <данные изъяты>; С. – <данные изъяты>; Б. – <данные изъяты>; Л. – <данные изъяты>; К. – <данные изъяты>; Д. – <данные изъяты>; Б. – <данные изъяты>; Б. – <данные изъяты>; С. – <данные изъяты>; Л. – <данные изъяты>; Ч. – <данные изъяты>; П. - <данные изъяты>; У. – <данные изъяты>; А. – <данные изъяты>; Ш. – <данные изъяты>; М. – <данные изъяты>; Д. – <данные изъяты>; Л. – <данные изъяты>; О. – <данные изъяты>. В п. 2. распоряжения указано финансовому управлению и бухгалтерии администрации Тес-Хемского кожууна руководствоваться настоящим постановлением. В п. 3. распоряжения указано, что контроль за исполнением данного распоряжения оставляет за собой. Имеется оттиск печати № администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун» и нечитаемая подпись Т (т. 2, л.д. 105-109).

Предварительное расследование, собирание и закрепление указанных и проанализированных доказательств осуществлено в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства. Показания подсудимого об обстоятельствах преступления суд находит последовательными, согласующимися с показаниями свидетелей обвинения. При этом показания названных выше лиц объективно подтверждаются исследованными в судебном заседании иными письменными доказательствами по делу: в частности, протоколами осмотра места происшествия, заключениями экспертов, протоколами осмотра предметов (документов), осмотренными документами, поэтому указанные доказательства в их совокупности суд берет в основу обвинительного приговора.

Вышеприведенные доказательства относительно установленных судом обстоятельств в своей совокупности последовательны, не имеют существенных противоречий, взаимно дополняют друг друга, в них отражено событие преступления, они получены в соответствии с законом, поэтому эти доказательства судом признаются относимыми, допустимыми и достоверными.

Суд находит недостоверными показания свидетеля Ч. в части даты дачи ей указания о подготовке проекта распоряжения и передаче его секретарю – ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сам подсудимый показал об обстоятельствах подписания именно ДД.ММ.ГГГГ, а само распоряжение также датировано ДД.ММ.ГГГГ.

Анализ доказательств как в отдельности, так и в совокупности свидетельствует о том, что Т в силу должности председателя Администрации Тес-Хемского района Республики Тыва, которую непрерывно занимал в течение длительного периода времени, достоверно знает деятельность Администрации и свои должностные обязанности, поэтому у него возник умысел на хищение денежных средств именно с использованием своего служебного положения, так как реализация данного умысла непосредственно была связана с оформлением и составлением распоряжения о премировании, направленного на изъятие денежных средств.

При этом Т понимал, что меры поощрения в виде денежного поощрения (премирования) в отношении него могут быть приняты только Главой района – Председателем Хурала представителей района, то есть нанимателем (работодателем) по трудовому контракту от ДД.ММ.ГГГГ, где также это предусмотрено.

В силу указанного трудового контракта, ч.ч. 1 и 3 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ Т по роду своих должностных обязанностей состоял в должности председателя Администрации Тес-Хемского района, являлся представителем власти и должностным лицом, постоянно выполнявшим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления.

Т при исполнении своих служебных обязанностей подписал распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «О премировании работников Администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва», в том числе о премировании себя, поскольку без этого документа невозможно перечисление денежных средств.

Таким образом, Т использовал для совершения хищения денежных средств свои служебные полномочия, включающие организационно-распорядительные и административно-хозяйственные обязанности в органе местного самоуправления.

Способом совершения хищения денежных средств является обман, выразившийся в том, что Т решил указать в распоряжении фактически непредоставляющие ему таковых полномочий в отношении себя Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Закон Республики Тыва «О муниципальной службе», решение Хурала представителей Тес-Хемского района Республики Тыва № 35 от 6 августа 2020 года «Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих муниципального района «Тес-Хемский район Республики Тыва», постановление Администрации Тес-Хемского района Республики Тыва № 140а от 19 октября 2015 года «Об утверждении размеров должностных окладов по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых профессий рабочих и общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих Администрации муниципального района «Тес-Хемский район Республики Тыва», а также протокольное решение комиссии по определению показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности специалистов Администрации Тес-Хемского района от ДД.ММ.ГГГГ, которое Администрацией Тес-Хемского района Республики Тыва фактически не принималось.

Об этих обстоятельствах также свидетельствуют показания свидетеля Ч. –начальника отдела правового и кадрового обеспечения Администрации Тес-Хемского района – в части того, что Т дал ей устное указание о подготовке проекта распоряжения о премировании работников администрации по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с включением всех работников Администрации и его самого. Она изготовила проект распоряжения. Также Т указал включить в основание выдачи премии нормативно-правовые акты и протокольное решение комиссии по определению показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности специалистов администрации Тес-Хемского района от ДД.ММ.ГГГГ.

Помимо этого, на обманный способ совершения хищения чужого имущества указывают показания свидетеля Х. – Главы района - Председателя Хурала представителей района – о том, что протокольное решение комиссии по определению показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности специалистов администрации Тес-Хемского района от ДД.ММ.ГГГГ в Администрации не имеется.

Более того, обман со стороны подсудимого выразился в сознательном представлении заведомо ложных сведений, не соответствующих действительности, о том, что он потом предоставит главному бухгалтеру Администрации района С. решение Главы Тес-Хемского района о его премировании, о чем показала свидетель С.

На основании приведенного выше распоряжения, подписанного Т, ему выплачена премия в размере <данные изъяты>, что также подтверждается показаниями свидетеля С. и письменными доказательствами о перечислении подсудимому денежных средств.

О наличии умысла Т на хищение денежных средств путем обмана свидетельствуют использование им своего служебного положения, наличие у него полномочий по подписанию соответствующих распорядительных документов, поручение подчиненному начальнику отдела об изготовлении проекта распоряжения о премировании работников Администрации и самого себя, последующее подписание такого распоряжения, несмотря на отсутствие таких полномочий по поощрению самого себя, а также дача указания об исполнении этого распоряжения.

Таким образом, анализ доказательств по делу в их совокупности позволяет суду сделать вывод о виновности подсудимого в инкриминируемом ему преступлении при обстоятельствах, изложенных в описательной части приговора, и квалифицирует действия Т по части 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации как мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана с использованием своего служебного положения.

Как видно из справок Реснаркодиспансера и Республиканской психиатрической больницы, Т на учетах не значится.

В связи отсутствием сомнений в психической полноценности Т подлежит уголовной ответственности за содеянное.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, смягчающие наказание обстоятельства, влияние наказания на исправление подсудимого и условия жизни его семьи.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Т, признаются раскаяние в содеянном, полное признание вины, активное способствование расследованию преступления путем дачи показаний об обстоятельствах дела, наличие на иждивении <данные изъяты>, осуществление ухода за <данные изъяты>, положительные характеристики, привлечение к уголовной ответственности впервые, добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности преступления, личность Т, наличие смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также влияние наказания на его исправление и на условия жизни его семьи, суд приходит к выводу о возможности назначения ему наказания в виде штрафа в доход государства, полагая, что исправительное воздействие данного вида наказания будет более действенным и справедливым.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности Т суд признает невозможным сохранение за ним права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в органах местного самоуправления.

Исключительных обстоятельств, существенным образом уменьшающих степень общественной опасности преступления, суд не находит.

Несмотря на наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд, оценив фактические обстоятельства и степень общественной опасности преступления, не находит оснований для применения ч. 6 ст. 15 УК РФ, предусматривающей возможность изменения категории преступления на менее тяжкую.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, избранную в отношении Т, следует оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

По вступлении приговора в законную силу в уголовном деле следует хранить вещественные доказательства: <данные изъяты>.

Вопрос о процессуальных издержках судом разрешается в отдельном постановлении.

Руководствуясь ст.ст. 302-309 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать Т виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> в доход государства, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в органах местного самоуправления сроком на 1 год 6 месяцев.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде, избранную в отношении Т, оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

По вступлении приговора в законную силу вещественные доказательства: <данные изъяты> - хранить в в уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Тыва через Тес-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 15 суток со дня его со дня вынесения.

В случае апелляционного обжалования приговора осужденный вправе ходатайствовать о своем личном участии в суде апелляционной инстанции.

Председательствующий Б.К. Шавыраа