Постановление по делу № 5-2727/2022 от 26.10.2022 | Псковский городской суд (Псковская область)

№ Дело № 5-2727/2022

УИД 60RS0001-01-2022-008764-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 25.10.2022.

26 октября 2022 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретарях Николаевой О.А., Красновой О.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении УАБ «Гелика» (UAB "Gelika"), <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

21 июня 2022 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «VOLVO» регистрационный номер GRV700 с полуприцепом марки «SCHMITZ» регистрационный номер TM806, следующие под управлением водителя ФИО1

Международная перевозка осуществляется перевозчиком УАБ «Гелика», состав транспортных средств следовал из Литвы в Россию.

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза водитель перевозчика UAB «GELIKA» ФИО1 представил товаросопроводительные документы: транспортную накладную (CMR) №№ от 20.06.2022, инвойс № INV-EF-18-01 от 18.06.2022. спецификацию от 18.06.2022 № SPEC-EF-18-01.

Согласно представленным товаросопроводительным документам перемещался товар – «цветы», в количестве 478 грузовых мест, общим весом брутто 9000 кг (c учетом веса паллет).

В результате таможенного досмотра, проводимого в присутствии водителя К.А. фактически установлено, что в грузовом отделении состава транспортных средств регистрационный номер № фактически перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному, общее фактическое количество грузовых мест составило – 478, общий фактический вес товарной партии брутто составил 9788,5 кг.

Таким образом, превышение по весу брутто товарной партии составило 788.5 кг.

Товар - предмет административного правонарушения не изъят.

По факту сообщения перевозчиком UAB «GELIKA» в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто перемещаемых товаров при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель UAB «GELIKA», извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился; ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Защитник Раусова Н.В. в судебном заседании признала вину юридического лица, просила назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Выслушав защитника, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2, поддержавшего доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объёме товаров.

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Согласно примечанию к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения.

Материалами дела установлено, что 21 июня 2022 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств, международная перевозка осуществлялась перевозчиком УАБ «Гелика».

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении состава транспортных средств перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному, общее фактическое количество грузовых мест составило – 478, общий фактический вес товарной партии брутто составил 9788,5 кг, что больше заявленного на 788,5 кг.

Согласно протоколу опроса водителя К.А., погрузка товара осуществлялась в Литве, при погрузке он присутствовал, маркировку товара сверял. Согласно имеющейся CMR какие-либо отметки в графу 18 CMR, не вносились. При таможенном досмотре он присутствовал, с результатами досмотра согласен.

Из пояснений законного представителя УАБ «Гелика» С.С. в ходе административного расследования следует, что при погрузке товара присутствовал водитель ФИО1, приемка товара производилась с пересчетом грузовых мест без взвешивания, в момент погрузки весы не работали. Вину признает.

Вместе с тем, для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. Он должен также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки. Эти оговорки не имеют обязательной силы для отправителя, если последний намеренно не указал в накладной, что он их принимает (пункт 2 статьи 8 КДПГ).Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У перевозчика УАБ «Гелика» имелась фактическая возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, в том числе путем принятия вышеуказанных мер для производства проверки товара на предмет соответствия сведений о нем, сведениям, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей. При этом УАБ «Гелика» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости лица о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика.

Вина УАБ «Гелика» в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: копиями товаросопроводительных документов: транспортной накладной № № от 20.06.2022, инвойс № № от 18.06.2022, спецификации от 18.06.2022 № № копией акта таможенного досмотра АТД № №; протоколом опроса свидетеля от 23.06.2022; пояснениями законного представителя УАБ «Гелика» и иными материалами дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании совокупности представленных материалов судья приходит к выводу о наличии в действиях перевозчика УАБ «Гелика» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем представления документов, содержащих недостоверные сведения.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины, наличия отягчающего административную ответственность обстоятельства - повторного совершения однородного правонарушения, судья полагает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере в пределах санкции ч.3 ст.16.1 КоАП РФ без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Оснований для применения положений ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Издержек по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо УАБ «Гелика» (UAB "Gelika") признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК г. Москва,

БИК:024501901

Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Лицевой счёт: <***>, номер счета: 03100643000000019502,

КБК: 15311601161010000140

ОКТМО: 45328000

Код таможенного органа: 10000010

УИН штрафа 15310102090002810224

Назначение платежа: Оплата по постановлению Псковского городского суда по делу об административном правонарушении № 5-2727/2022 для Псковской таможни, протокол об административном правонарушении №10209000-2810/2022.

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, рекомендуется представить в Псковский городской суд, кабинет № 14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа,

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов

Г.В. Артамонов