Дело № 2-2319/2022

УИД 32RS0001-01-2022-001778-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2022 года г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи: Моисеевой И.В.,

при помощнике: ФИО1,

с участием: истца ФИО2, представителя истца по доверенности ФИО3, представителя ответчика государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Брянской области по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Брянской области о включении периодов в стаж для досрочного назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском к ответчику государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда в Российской Федерации по Брянской области, ссылаясь на то, что согласно записям ее трудовой книжки она осуществляла трудовую деятельность в следующие основные периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Брянском медицинском училище;

- ДД.ММ.ГГГГ – принята <данные изъяты> в Брянскую областную больницу в №,

- ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию;

- ДД.ММ.ГГГГ – принята <данные изъяты> в Брянский областной диагностический центр;

- ДД.ММ.ГГГГ – Брянский областной диагностический центр переименован в ГУЗ «Диагностический центр»;

- ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию;

- ДД.ММ.ГГГГ – принята <данные изъяты> в ООО «Стоматология»;

- ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию;

- ДД.ММ.ГГГГ – принята <данные изъяты> МОУ ДОД по физической культуре и спорту детско-юношеская школа «Снежинка»;

- ДД.ММ.ГГГГ – МОУ ДОД по физической культуре и спорту детско-юношеская школа «Снежинка» переименована в МОУ ДОД детско-юношескую школу «Рекорд»;

- ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию;

- ДД.ММ.ГГГГ – принята <данные изъяты> в ГБУ Брянской области «Легкоатлетический комплекс»;

- 27.09.2021 – уволена по собственному желанию.

Общий трудовой (страховой) стаж истца составляет 32 года 03 месяца 05 дней.

В целях реализации принадлежащих прав и законных интересов, предусмотренных действующим законодательством РФ, ФИО2 вынуждена была обратиться к ответчику с заявлением об оказании содействия по установлению (назначению) в отношении нее досрочного выхода на пенсию, однако получила отказ.

На основании изложенного, просит суд обязать ответчика засчитать в отношении нее право досрочного установления пенсионного обеспечения (на сегодняшний день) с учетом ее общего трудового (страхового) стажа, засчитав периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Брянском медицинском училище;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа <данные изъяты> в ООО «Стоматология»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа <данные изъяты> в МОУ ДОД по физической культуре и спорту детско-юношеская школа «Снежинка», МОУ ДОД по физической культуре и спорту детско-юношеская школа «Снежинка» переименована в МОУ ДОД детско-юношескую школу «Рекорд»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа <данные изъяты> в ГБУ Брянской области «Легкоатлетический комплекс» в настоящее время ГАУ Теннисный Центр.

Истец ФИО2, ее представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – ОПФР по Брянской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив суду, что решение об отказе в назначении страховой пенсии истцу в настоящее время не вынесено, оценка спорным периодам не дана, в связи с чем отсутствует спор о праве.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако ей было разъяснено, что стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на 21.04.2022 составляет 16 лет 01 месяц 10 дней, что менее требуемых 30 лет. Правовые основания установления досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ отсутствуют.

При рассмотрении обоснованности такого вывода, суд учитывает следующее.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Рассматривая требования о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебы Брянском медицинском училище, суд не находит оснований для включения указанного периода в льготный стаж истицы.

В период учебы истца в училище действовали: Закон СССР от 14.07.1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (утв. постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590), постановление Совмина СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Положения указанных нормативно-правовых актов не предусматривали включение в медицинский стаж периодов учебы в медицинских училищах, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения соответствующих требований.

Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в ООО «Стоматология» также, по мнению суда, не подлежит включению в льготный медицинский стаж.

Согласно пункту 1 статьи 123.21 (ранее статья 120) Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (пункт 1).

Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение) (пункт 2).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность поохране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Принимая во внимание, что ООО "Стоматология «ЛЮМ» по своей организационно-правовой форме является коммерческой организацией, созданной для извлечения прибыли, в связи с чем не может быть отнесена к учреждениям здравоохранения, поименованным в разделе "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, суд приходит к выводу о том, что спорный период не подлежат включению в специальный стаж, поскольку право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставлено исключительно работникам учреждений здравоохранения.

Также не находит оснований суд для включения периода работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> в МОУ ДОД по физической культуре и спорту детско-юношеская школа «Снежинка», с учетом переименования в МОУ ДОД детско-юношескую школу «Рекорд».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным 29 октября 2002 г. N 781 и действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, поименованы больницы всех наименований и должность <данные изъяты>.

В соответствии с п. 6 Правил 2002 года, в стаж работы засчитывается на общих основаниях, работа в должностях, указанных в Списке:

-в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций;

-в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии;

-в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;

-в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Соответственно, для включения периодов работы в специальный медицинский стаж необходимо, чтобы должность относилась к среднему медицинскому персоналу и протекала в клиниках и больницах, медицинских научных организациях, независимо от ведомственной подчиненности. В номенклатуру учреждений здравоохранения детско-юношеские спортивные школы не включены.

Также не подлежит включению в льготный стаж истицы период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в ГБУ Брянской области «Легкоатлетический комплекс» в настоящее время ГАУ Теннисный Центр, поскольку наименование учреждения не поименовано в постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсияпо старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Что касается доводов представителя ответчика о том, что в данном случае отсутствует спор о праве, поскольку реализация пенсионных прав истица при ее обращении не проводилась, ответ носит консультативный характер, то суд не может с ним согласиться. Истица обратилась в пенсионный орган с обращением о наличии права на досрочное назначении страховой пенсии по старости, где пенсионным органом ей был дан ответ, какие именно периоды могут быть включены в льготный стаж, во включении каковых отказано, и с учетом такого отказа, исчислен стаж для досрочного назначения пенсии.

По мнению суда, поскольку истица не согласна с указанными выводами, изложенными в ответе ОПФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, она не лишена права оспорить такие выводы в судебном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Пенсионного Фонда в Российской Федерации по Брянской области о включении периодов в стаж для досрочного назначения пенсии - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Председательствующий по делу,

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска И.В. Моисеева

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2022г.

Председательствующий по делу,

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска И.В. Моисеева