Дело №2а-892/2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

13 апреля 2023 года г.Белорецк

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Вильдановой А.Р.,

при секретаре Егошиной С.П.,

с участием помощника Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан Гарифуллина М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-892/2023 по административному исковому заявлению прокурора Куйбышевского района г.Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Куйбышевского района г.Новокузнецка Сурков А.А., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части выявления ограничений, связанных с управлением транспортным средством у лиц, состоящих на учете в Новокузнецком наркологическом диспансере, выявлены граждане, имеющие противопоказания на управление транспортными средствами. ФИО1 имея право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №..., категории «...», выданного ... РЭУ ГИБДД УМВД РФ по ..., состоит на учете с ... в ГБУЗ КО «Новокузнецкий наркологический диспансер» с диагнозом «...». На прием ходил не регулярно, от наблюдения и лечения уклонялся, на приглашения явиться на прием не реагирует. Имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами. ФИО1 находится на диспансерном наблюдении в ГБУЗ КО «Новокузнецкий наркологический диспансер» с ..., последнее посещение в .... За время наблюдения 4 раза пролечен в стационаре, последний раз в .... На приглашения явиться на прием не реагирует, нуждается в диспансерном наблюдении врача ..., так как не достиг срока ремиссии 3 года. При таких обстоятельствах, управление транспортными средствами ФИО1 может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения. В связи с указанным, прокурор просит прекратить действие права ФИО1, ... года рождения, на управление транспортными средствами, водительское удостоверение №..., категории «...)», выданное ... РЭУ ГИБДД УМВД РФ по ..., ФИО1, ... года рождения, признать недействительным, ОГИБДД Управления МВД России по ... внести соответствующую запись о прекращении действия водительского удостоверения №... категории «...», выданного ... РЭУ ГИБДД УМВД РФ по ..., ФИО1 в интегрированную базу данных АИПС «Водитель».

В судебном заседании помощник Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан Гарифуллин М.Р., действующий на основании доверенности, поддержал административные исковые требования, просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены, ходатайств об отложении не поступило, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 17 и 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» N 196-ФЗ от ... безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ч. 1 ст. 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры; проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Согласно ч.6 ст. 23 данного закона целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно частям 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ №... от ... «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Установлено, что ответчик имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №... сроком действия до .... Данное обстоятельство подтверждается карточкой операции с ВУ РЭО ГИБДД УМВД России по ....

Согласно медицинского заключения главного врача ГБУЗ КО «Новокузнецкий наркологический диспансер» от ... ФИО1, диагноз: ..., взят на диспансерное наблюдение в .... На прием ходил нерегулярно. От наблюдения и лечения уклонялся. Последнее посещение в .... За время наблюдения 4 раза пролечен в стационаре, последний раз в .... На приглашения явиться на приём не реагирует. На основании приказа МЗ РФ от ... №...н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю психиатрия-наркология и порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» нуждается в диспансерном наблюдении врача ..., так как не достиг срока ремиссии 3 года. На основании Федерального закона от ... №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановления Правительства РФ от ... №... «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» до окончания диспансерного наблюдения в ГБУЗ ННД является не годным к управлению транспортными средствами.

В соответствии с медицинским заключением врача психиатра-нарколога ГБУЗ КО «Новокузнецкий наркологический диспансер» от ... ФИО1 находится на диспансерном наблюдении в ГБУЗ ННД с диагнозом: .... Взят на диспансерное наблюдение в ... в подростковом возрасте, после самостоятельного обращения к врачу ... в сопровождении матери. Пролечен в ... отделении с ... по .... На прием ходил нерегулярно. От наблюдения и лечения уклонялся. В ... в связи с достижением 18летнего возраста и отсутствием данных о наличии ремиссии был переведен для дальнейшего наблюдения во взрослое диспансерное отделение ГБУЗ ННД. От наблюдения уклонялся. До ... ... не посещал. В ... проходил обследование в ... отделении. После чего с ... по ... врача ННД не посещал. Несколько раз был на приеме в .... Последнее посещение врача .... За время наблюдения 4 раза пролечен в стационаре, последний раз в .... На приглашения явиться на прием не реагирует. Сведений об употреблении ... не поступало. В соответствии с международной классификацией заболеваний 10 пересмотра (МКБ 10), имеющееся у ФИО1 заболевание: ... относится к классу IX «...», имеет шифр .... Данное заболевание входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... №... ««О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами». На основании Федерального закона от ... №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановления Правительства РФ от ... №... «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» ФИО1 до окончания диспансерного наблюдения в ГБУЗ ННД является не годным к управлению транспортными средствами. Период нахождения под диспансерным наблюдением пациентов с диагнозом: «...» в случае формирования стойкой ремиссии с периодом воздержания от употребления ... составляет не менее 3 года. ФИО1 нуждается в диспансерном наблюдении врача ..., так как не достиг срока ремиссии, достаточного для прекращения диспансерного наблюдения. ФИО1 с целью получения допуска к управлению транспортными средствами (обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств) в ГБУЗ ННД не обращался. Медицинское заключение о наличии (отсутствии) медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами ФИО1 врачом ... ГБУЗ ННД не оформлялось.

Нахождение ФИО1 на диспансерном учете у врача ... и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Обоснованность постановки на диспансерный учет ответчиком в установленном порядке не оспаривалась. Доказательства того, что у ФИО1 после лечения наступила стойкая ремиссия и он снят с ... учета в установленном законом порядке, в материалах дела отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, учитывая, что ответчик по медицинским противопоказаниям не имеет права на осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, управление источником повышенной опасности лицом, имеющим заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний, создает угрозу жизни и здоровью, как для самого водителя, так и для других участников дорожного движения.

Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Куйбышевского района г.Новокузнецка удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ... года рождения, на управление транспортными средствами.

Водительское удостоверение №..., категории «...», выданное ... РЭУ ГИБДД УМВД РФ по ..., ФИО1, ... года рождения, уроженцу ..., зарегистрированного по адресу: ..., паспорт №... выдан Центральным РОВД Новокузнецкого УВД ... ..., признать недействительным.

ОГИБДД Управления МВД России по ... внести соответствующую запись о прекращении действия водительского удостоверения №... категории «...», выданного ... РЭУ ГИБДД УМВД РФ по ..., ФИО1 в интегрированную базу данных АИПС «Водитель».

Взыскать с ФИО1, ... года рождения (паспорт №... выдан Центральным РОВД Новокузнецкого УВД ... ...) государственную пошлину в бюджет муниципального образования г.Белорецк РБ в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: А.Р. Вильданова

Решение в окончательной форме изготовлено 20 апреля 2023 года.