Кировский районный суд Санкт-Петербурга

(198095, Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д.38, тел.: <***>, факс: <***>, http:/krv.spb.sudrf.ru, e-mail:kirovskiy@usuddep.spb.ru)

УИД 78RS0006-01-2023-001331-61

Дело № 5-247/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 20 апреля 2023 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Говорова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 311 (Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38) дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

«МЕДИТЕРРАНЕАН ШИППИНГ КОМПАНИ С.А.»/»MEDITERRANEAN SHIPPING COMPANY S.A.», юридический адрес: Швейцария, <...>/ 12-14, Chemin Rieu, 1208, Geneva, Switzerland, в течение года к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

18 октября 2022 года в Морской порт Санкт-Петербург в постоянную зону таможенного контроля ЗАО «Контейнерный терминал Санкт-Петербург» прибыло судно «MSC ELOISE».

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза таможенному органу (таможенный пост Гавань Балтийской таможни) перевозчиком- «МЕДИТЕРРАНЕАН ШИППИНГ КОМПАНИ С.А.»/»MEDITERRANEAN SHIPPING COMPANY S.A.» представлены документы, в том числе грузовой манифест и судовой коносамент №

Согласно сведениям, указанным в судовом коносаменте № получатель: ООО «ЛГ Электроникс РУС» (Московская область); отправитель товара: компания «LX PANTOS CO., LTD» (Республика Корея) по поручении компании «LG Electronics INC.»; товар №1 в контейнере №: «части бытовой техники…» в количестве 42 грузовых мест, общим весом брутто 18 505 кг.

При проведении таможенного контроля 22 октября 2022 года (АДТ № 10216120/221022/101810) установлено, что в контейнере № обнаружен товар не указанный в судовом коносаменте, а именно: «полипропилен в гранулах» в количестве 320 мешков. При этом общее количество грузовых мест и вес товара соответствует сведениям коносамента.

Также в ходе таможенного досмотра установлено, что до проведения досмотра на запорных устройствах контейнера находились средства идентификации - пломбы №H55854, NL77098.

Действия «МЕДИТЕРРАНЕАН ШИППИНГ КОМПАНИ С.А.»/»MEDITERRANEAN SHIPPING COMPANY S.A.» квалифицированы должностным лицом по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель «МЕДИТЕРРАНЕАН ШИППИНГ КОМПАНИ С.А.»/»MEDITERRANEAN SHIPPING COMPANY S.A.» не явился, извещался судом по всем известным адресам посредством направления телеграммы, согласно движению почтовой корреспонденции, извещение вручено адресату 31 марта 2023 года, с учетом адреса расположения лица, у компании было достаточно времени для обеспечения явки законного представителя или защитника, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, ходатайств об отложении слушания дела не заявлено.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Учитывая надлежащее извещение общества, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии привлекаемого лица или его представителя.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Из п. 2 указанной статьи следует, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Пунктом 8 ст. 111 ТК ЕАЭС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

В соответствии с часть 3 ст. 16.1 КоАП РФ установлена ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, образуют действия лица, выразившиеся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений на каждом этапе перемещения, указанном в диспозиции ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ:

- при прибытии товаров на таможенную территорию;

- при убытии товаров с этой территории;

- при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;

- при помещении товаров на склад временного хранения.

Во всех вышеназванных случаях таможенное законодательство устанавливает обязанность уполномоченных лиц предоставлять документы и сведения, необходимые для таможенных целей.

По ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ подлежит квалификации деяние, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений путем:

- представления недействительных документов;

- использования поддельного средства идентификации;

- использования подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

В приложении 2 к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются:

- поддельные документы;

- документы, полученные незаконным путем;

- документы, содержащие недостоверные сведения;

- документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам;

- и иные документы, не имеющие юридической силы.

Диспозицией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ определены конкретные перечни этапов перемещения товаров (прибытие, убытие, таможенный транзит и временное хранение) и сведений о товарах (количество грузовых мест, маркировка, наименование, вес брутто, объем товаров), недостоверное сообщение о которых образует данный состав административного правонарушения.

Субъективная сторона правонарушения по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ характеризуется виной в форме умысла.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, является лицо, фактически представившее таможенным органам недействительные документы. Это может быть как перевозчик, таможенный представитель, так и любое другое лица, действующее по его поручению. К ответственности может быть привлечен также экспедитор, если он является лицом государства - члена Союза, в случае представления им таможенному органу недействительных документов при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита (абз. 5 подп. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС).

Как установлено судом, вина «МЕДИТЕРРАНЕАН ШИППИНГ КОМПАНИ С.А.»/»MEDITERRANEAN SHIPPING COMPANY S.A.» подтверждена представленными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 23 декабря 2022 года № 10216000-1781/2022, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствии законного представителя «МЕДИТЕРРАНЕАН ШИППИНГ КОМПАНИ С.А.»/»MEDITERRANEAN SHIPPING COMPANY S.A.», извещенного о времени и месте составления протокола надлежащим образом;

- судовым коносаментом №№

- внешнеторговым контрактом от 1 февраля 2006 года №RA-PP-06-017;

- ТД №10228020/231022/3001929;

- актом таможенного досмотра № 10216120/221022/101810 от 22 октября 2022 года, проведенного без участия представителя «МЕДИТЕРРАНЕАН ШИППИНГ КОМПАНИ С.А.»/»MEDITERRANEAN SHIPPING COMPANY S.A.», которым установлено что что в контейнере № CAIU4605178 обнаружен товар не указанный в судовом коносаменте, а именно: «полипропилен в гранулах» в количестве 320 мешков;

- протокол об аресте товаров, транспортных средств и иных веществ по делу об административном правонарушении № 10216000-1781/2022 от 6 декабря 2022 года.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины «МЕДИТЕРРАНЕАН ШИППИНГ КОМПАНИ С.А.»/»MEDITERRANEAN SHIPPING COMPANY S.A.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Доводы компании, изложенные в рамках административного расследования о нескольких остановках с грузом и частичной растарки на пути, что явилось причиной заявления недостоверных сведений основанных на первичных документах погрузки, а также ссылки на оговорки освобождающие от ответственности перевозчика, судом отклоняются ввиду следующего.

Положения пункта 1 статьи 84 ТК ЕАЭС предусматривают право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении вины перевозчика, сообщившего таможенному органу недостоверные сведения о грузах, количество которых определяется весовыми параметрами, необходимо выяснять, значительна ли разница между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, а также насколько такое несоответствие могло быть очевидным для перевозчика, осуществляющего свою деятельность на профессиональной основе, исходя из осадки транспортных средств, его технических возможностей и других подобных показателей. Вопрос о том, значительно ли несоответствие между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств данного правонарушения.

То есть юридически значимым обстоятельством для разрешения вопроса о привлечении перевозчика к ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ является определение, в частности, действительного веса брутто перемещаемого товара, а также разница в заявленном и фактически установленном весе, поскольку ее соотношение с общей массой товара учитывается при определении малозначительности правонарушения.

Из приведенных положений усматривается, что возможность освобождения перевозчика от ответственности ввиду оговорок и частичных растарок и прочих отступлений от заявленных сведений в декларации, исключительно в том случае, если такое отступление связано с весовыми характеристиками товара.

В рассматриваемом случае выявлен товар, - полипропиленовые гранулы, соответствующий весовым сведениям, а также количеству грузовых мест, однако по наименованию не заявленный в коносаменте в количестве 320 мешков, заявленный грузополучателем в декларации, соответствующий условиям договора поставки и не указанный в коносаменте.

Кроме того, установлено и наличие пломб, не указанных в коносаменте. Указанное свидетельствует о ненадлежащем исполнении перевозчиком своих обязанностей по заполнению документов и достоверности их содержания. То есть перевозчиком в принципе судьба товара после первичной погрузки не отслеживалась.

Вместе с тем, «МЕДИТЕРРАНЕАН ШИППИНГ КОМПАНИ С.А.»/»MEDITERRANEAN SHIPPING COMPANY S.A.» не воспользовалось правом осмотра товара до представления документов в таможенный орган, то есть у компании имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но оно не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом возможность установить наименование товара не требовала специальных познаний.

Указанное дает основания для привлечения перевозчика к ответственности по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств – неоднократное привлечение в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить «МЕДИТЕРРАНЕАН ШИППИНГ КОМПАНИ С.А.»/»MEDITERRANEAN SHIPPING COMPANY S.A.» наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.1 ч.3, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать «МЕДИТЕРРАНЕАН ШИППИНГ КОМПАНИ С.А.»/»MEDITERRANEAN SHIPPING COMPANY S.A.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения:

– «полипропилен в гранулах» в количестве 320 мешков, в отношении которого наложен арест согласно протоколу №10216000-1781/2022 от 6.12.2022 с передачей на ответственное хранение складу ООО «ЛГ электроник РУС» по адресу: Московская область, Рузский городской округ, Минское шоссе, 86 ой километр, д.9 корп. С.

– с обращением в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Говорова