УИД 63RS0030-01-2025-003435-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2025 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Милованова И.А.,

при секретаре судебного заседания Кондратьевой И.Ф.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Самарской области Ракшина Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2909/2025 по административному исковому заявлению заместителя прокурора Комсомольского района г. Тольятти, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на интернет сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Комсомольского района г. Тольятти, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что прокуратурой района установлено, что в сети «Интернет» на сайте с доменным именем https://mamulchik.ru/foto/tsexa-tulskogo-orujeynogo-zavoda размещена информация об ПАО «Императорский Тульский оружейный завод», ИНН <***>, а именно, о том, что указанная организация является организацией по производству боевого стрелкового оружия. В размещенных материалах, в том числе, содержится информация о процессе и этапах изготовления оружия с приложением фотоматериалов, сведения об адресе организации, расположенной на карте производственных помещениях, выпускаемой продукции с приложением фотоматериалов. Указанная информация находится в свободном доступе неограниченному кругу лиц. ПАО «Императорский Тульский оружейный завод» является многопрофильным промышленным предприятием, выпускающем гражданское и служебное оружие.

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на странице в сети Интернет: https://ukraina.ru/20250104/1060102052.html, размещена информация о самых значительных технических изменениях Российской Армии в ходе специальной военной операции на Украине, описаны виды беспилотных летательных аппаратов, их наименование, технические особенности, характеристики, фотоснимки с изображением БПЛА, описание стрелкового оружия, принятого на вооружение ВС РФ, фотоснимки ручного ленточного пулемета, снайперской винтовки.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию электронном варианте может любой интернет – пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирования и распространения отсутствует.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «О информации, информационных технологиях и о защите информации информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «О информации, информационных технологиях о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательство РФ.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «О информации, информационных технологиях о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «О информации, информационных технологиях о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Истец просит признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://mamulchik.ru/foto/tsexa-tulskogo-orujeynogo-zavoda, https://ukraina.ru/20250104/1060102052.html, запрещенной к распространению в Российской Федерации; включить сетевой адреса: https://mamulchik.ru/foto/tsexa-tulskogo-orujeynogo-zavoda, https://ukraina.ru/20250104/1060102052.html, в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; ограничить доступ к информации, содержащейся на страницах: https://mamulchik.ru/foto/tsexa-tulskogo-orujeynogo-zavoda, https://ukraina.ru/20250104/1060102052.html.

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Комсомольского района г. Тольятти Самарской области Ракшин Е.О. в судебном заседании поддержал заявленные административные требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Поскольку судом приняты меры к уведомлению сторон, неявка сторон вызвана субъективными причинами, судом определено о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, изучив представленные доказательства, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд административным исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотрены федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информацией являются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 ст. 10 указанной правовой нормы установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 223 Уголовного кодекса РФ незаконные изготовление, переделка или ремонт огнестрельного оружия, его основных частей (за исключением огнестрельного оружия ограниченного поражения), а равно незаконное изготовление боеприпасов к огнестрельному оружию наказывается лишением свободы на срок от четырех до шести лет со штрафом в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от шести месяцев до одного года.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.06.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 указанного Закона, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Следовательно, подобная информация может быть расценена как носящая противозаконный характер, тогда как статьей 13.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за злоупотребление свободой массовой информации.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 14.06.2013 № 976-р «Об утверждении перечня продукции по государственному оборонному заказу, на которую распространяется государственное регулирование цен (за исключением ядерного оружейного комплекса)» к вооружению, военной и специальной технике относятся, в том числе, стрелковое вооружение и средства ближнего боя.

Согласно указу Президента РФ от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» вооружение, боеприпасы к нему, военная техника, запасные части, комплектующие изделия и приборы к ним, взрывчатые вещества, средства взрывания, пороха, все виды ракетного топлива, а также специальные материалы и специальное оборудование для их производства, специальное снаряжение личного состава военизированных организаций и нормативно-техническая продукция на их производство и эксплуатацию запрещены к свободной реализации.

В соответствии с п. И указа Президента РФ от 05.12.2016 № 646 «Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации» одним из основных негативных факторов, влияющих на состояние информационной безопасности, является наращивание рядом зарубежных стран возможностей информационно-технического воздействия на информационную инфраструктуру в военных целях.

Одновременно с этим усиливается деятельность организаций, осуществляющих техническую разведку в отношении российских государственных органов, научных организаций и предприятий обороннопромышленного комплекса.

Приказом ФСБ России от 04.11.2022 № 547 «Об утверждении Перечня сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, которые при их получении иностранными источниками могут быть использованы против безопасности Российской Федерации» утвержден

перечень сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, которые при их получении иностранными источниками могут быть использованы против безопасности Российской Федерации.

К таким сведениям относятся, в том числе, сведения о закупках товаров, работ, услуг для нужд войск, воинских формирований и органов, в том числе сведения о единственных поставщиках товаров, работ, услуг; сведения о развитии вооружения, военной и специальной техники, содержании и результатах выполнения целевых программ, научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию и модернизации образцов вооружения, военной и специальной техники; сведения о производственной кооперации предприятий обороннопромышленного комплекса, в том числе о разработчиках или изготовителях вооружения, военной и специальной техники, другой продукции, используемой для нужд войск, воинских формирований и органов, за исключением сведений, содержащихся в открытом доступе.

Согласно п. 63 Перечня сведений Вооруженных Сил Российской Федерации, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 17.01.2022 № 22 (далее - Перечень № 22) сведения, раскрывающие тактико-технические характеристики средств контроля эффективности, разрабатываемых и применяемых для защиты ВВСТ, военных объектов, личного состава от технических средств разведки, систем наведения оружия.

Согласно п. 549 Перечня № 22 сведения, раскрывающие данные по комплексам с беспилотными летательными аппаратами ближнего действия, в том числе по воздухоплавательным аппаратам, а также по наземным разведывательным и ударным робототехническим комплексам военного назначения.

Согласно п. 566 Перечня № 22 сведения, содержащие результаты деятельности видов технической разведки, полученные в разведывательных полетах беспилотных летательных аппаратов с радиусом действия от 30 до 100 км.

Согласно п. 567 Перечня № 22 сведения, раскрывающие содержание, состав и структуру команд (сообщений, программ), предназначенных для управления бортовыми системами и целевыми нагрузками комплексов с разведывательными или ударными беспилотными летательными аппаратами с радиусом действия от 30 до 100 км.

Согласно п. 601 Перечня № 22 сведения, раскрывающие техническое состояние летательных аппаратов воинской части (организации Вооруженных Сил), их отдельных агрегатов или остаточный ресурс.

Судом установлен и подтверждается материалами дела, что информация, размещенная на странице в сети Интернет: https://mamulchik.ru/foto/tsexa-tulskogo-orujeynogo- zavoda содержит сведения о развитии вооружения, военной и специальной техники предприятием оборонно-промышленного комплекса - ПАО «Императорский Тульский оружейный завод», которые, в свою очередь, при их получении иностранными источниками могут быть использованы против безопасности Российской Федерации.

Информация, размещенная на странице в сети Интернет: https://ukraina.ru/20250104/1060102052.html, касается самых значительных технических изменениях Российской Армии в ходе специальной военной операции на Украине, описаны виды беспилотных летательных аппаратов, их наименование, технические особенности, характеристики, фотоснимки с изображением БПЛА, описание стрелкового оружия, принятого на вооружение ВС РФ, фотоснимки ручного ленточного пулемета, снайперской винтовки.

Из ответа начальника полиции ОП по Комсомольскому району г. Тольятти от 25.08.2025 г. установлено, что ссылка https://ukraina.ru/20250104/1060102052.html была отправлена с домена ...., расположенного на .... регистратором .....

Ссылка .... расположена на сервере johnatan.ns.cloudflare.com, raegan.ns.cloudflare.com создан 2024.08.20 регистратором REGRU-RU.

Согласно сведениям, предоставленных Управлением Роскомнадзора по Самарской области информация на страницах сайтов в сети Интернет по состоянию на 29.09.2025г. .... – доступна.

В соответствии со ст. 9 ч. 1 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ (ред. от 02.07.2021 г.) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в случае, если распространение определенной информации ограничивается или запрещается федеральными законами, гражданско-правовую ответственность за распространение такой информации не несет лицо, оказывающее услуги:

1) либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений;

2) либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

Распространение на интернет-сайтах https://mamulchik.ru/foto/tsexa-tulskogo-orujeynogo-zavoda, https://ukraina.ru/20250104/1060102052.html информации, о процессе и этапах использования и изготовления оружия с приложением фотоматериалов, сведения об адресе организации, расположенной на карте производственных помещениях, выпускаемой продукции с приложением фотоматериалов, а также информация о самых значительных технических изменениях Российской Армии в ходе специальной военной операции на Украине подрывает основы конституционного строя государства и нарушает публичные интересы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению, так как размещенная информации на сайтах https://mamulchik.ru/foto/tsexa-tulskogo-orujeynogo-zavoda, https://ukraina.ru/20250104/1060102052.html направлена на прямое нарушение действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление заместителя прокурора Комсомольского района г. Тольятти, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на интернет сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевым адресам https://ukraina.ru/20250104/1060102052.html, https://mamulchik.ru/foto/tsexa-tulskogo-orujeynogo-zavoda, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить сетевые адреса https://ukraina.ru/20250104/1060102052.html, https://mamulchik.ru/foto/tsexa-tulskogo-orujeynogo-zavoda в автоматизированную информационную систему - Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ограничить доступ к информации, распространенной в сети «Интернет» по сетевым адресам https://ukraina.ru/20250104/1060102052.html, https://mamulchik.ru/foto/tsexa-tulskogo-orujeynogo-zavoda.

В части ограничения доступа к информации, распространенной в сети «Интернет» по сетевым адресам https://ukraina.ru/20250104/1060102052.html, https://mamulchik.ru/foto/tsexa-tulskogo-orujeynogo-zavoda, решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Милованов

Решение суда в мотивированной форме изготовлено 22 октября 2025 г.