УИД 32RS0021-01-2025-000834-96

№ 2а-736/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2025 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ляшковой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Борисенко С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Новозыбковскому и Климовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области (ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области) ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области (УФССП России по Брянской области) о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по установлению запрета на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, возложении обязанности снять запрет,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец с учетом уточнений обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по установлению запрета на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, возложении обязанности снять запрет (т. 1 л.д. 2-4, 40-41, 118-119).

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что 18 июня 2025 года судебным приставом – исполнителем ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области ФИО2 в ходе принятия мер по исполнительным производствам № 121203/24/32021-ИП от 2 августа 2024 года и № 158803/24/32021-ИП от 28 октября 2024 года, возбужденным на основании судебных приказов мирового судьи судебного участка № 63 Новозыбковского судебного района Брянской области о взыскании в пользу УФНС России по Брянской области задолженности за счет имущества в размере <данные изъяты>. соответственно, объединенным в сводное исполнительное производство № 18764/17/32021-ИП на общую сумму <данные изъяты>. было вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации на объекты недвижимости, которыми объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении квартиры с кадастровым номером 32:31:0010320:323 площадью 174 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, и помещения с кадастровым номером 32:31:0010320:324 площадью 82,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, пом. 4, принадлежащих на праве собственности административному истцу. При этом, копии судебных приказов в установленные сроки, как и копии постановлений о возбуждении исполнительного производства, ФИО1 не получал, о наличии исполнительных производств узнал в июне 2025 года, получив копии постановлений от 18 июня 2025 года о запрете на совершение действий по регистрации. Считает, что принятие подобных мер принудительного исполнения является не только чрезмерным, но и приводит к нарушению его прав и законных интересов, поскольку необоснованно ограничивают право собственности на объекты недвижимости, они несоразмерны требованиям взыскателя, по которым возбуждены исполнительные производства. Меры принудительного исполнения должны соотноситься с объемом требований взыскателя. Кадастровая стоимость квартиры с кадастровым номером 32:31:0010320:323 составляет 6 532 253,24 руб., помещения с кадастровым номером 32:31:0010320:324 – 2 000 160,31 руб. Таким образом, объекты имеют кадастровую стоимость, в несколько раз превышающую требования взыскателя о взыскании задолженности в указанном выше размере. Принятие судебным приставом-исполнителем указанных мер препятствуют реализации административным истцом прав собственника недвижимого имущества, так как у него отсутствует возможность получить кредит под залог недвижимого имущества, осуществить права по распоряжению и отчуждению имущества.

Административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 14 июля 2025 года о запрете регистрационных действий в отношении квартиры с кадастровым номером 32:31:0010320:323 и помещения с кадастровым номером 32:31:0010320:324, вынесенного в рамках сводного исполнительного производства № 18764/17/32021-СД, возложив на судебного пристава-исполнителя обязанность снять установленные запреты в отношении объектов недвижимости.

Определением суда от 25 июля 2025 года в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Брянской области.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Изучив доводы истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2).

К мерам принудительного исполнения относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий) (часть 3).

Как разъяснено в пунктах 41, 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2, 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Для удовлетворения требований заявителя недостаточно одного только установления нарушения законодательства. Такое нарушение должно приводить к нарушению прав заявителя. При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

Запрет на совершение действий по регистрации является способом понуждения должника к исполнению требований исполнительного документа, не лишает его права на владение и пользование принадлежащим ему имуществом, так как при запрете лицо не может реализовать имущество.

Как следует из материалов дела и установлено судом, судебным приставом-исполнителем ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области ФИО2 на основании судебных приказов мирового судьи судебного участка № 63 Новозыбковского судебного района Брянской области, вынесенных по гражданским делам № 2а-1127/2024 и № 2а-2113/2024 о взыскании с ФИО1 в пользу УФНС по Брянской области налогов и сборов в размере <данные изъяты>. соответственно (л.д. 53, 74), были возбуждены исполнительные производства № 121203/24/32021-ИП от 2 августа 2024 года и № 158803/24/32021-ИП от 28 октября 2024 года, должнику установлен срок для добровольного исполнения (т. 1 л.д. 55-57, 76-78).

2 декабря 2024 года и 17 июня 2025 года исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № 18764/17/32021-СД по должнику ФИО1 с исполнительными производствами от 18 апреля 2019 года № 27314/19/32021-ИП, № 11668/20/32021-ИП от 28 февраля 2020 года, № 78776/20/32021-ИП от 17 декабря 2020 года, № 95361/21/32021-ИП от 9 апреля 2021 года, № 97809/21/32021-ИП от 19 апреля 2021 года, № 52795/22/32021-ИП от 11 мая 2022 года, № 47867/24/32021-ИП от 19 марта 2024 года, № 55597/24/32021-ИП от 26 марта 2024 года, № 12246/25/32021-ИП от 11 февраля 2025 года, № 12686/25/32021-ИП от 11 февраля 2025 года, № 22815/25/32021-ИП от 26 февраля 2025 года, № 76874/25/32021-ИП от 16 июня 2025 года (т. 1 л.д. 148-223).

18 июня 2025 года постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области ФИО2 в рамках исполнительных производств от 2 августа 2024 года № 121203/24/32021-ИП и от 28 октября 2024 года № 158803/24/32021-ИП наложен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении квартиры с кадастровым номером 32:31:0010320:323 площадью 174 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, и помещения с кадастровым номером 32:31:0010320:324 площадью 82,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, пом. 4, принадлежащих на праве собственности ФИО1 (т. 1 л.д. 58-64, 81-87).

14 июля 2025 года судебным приставом – исполнителем ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области ФИО2 вынесены постановления о снятии запрета на совершение регистрационных действий в рамках исполнительных производств № 121203/24/32021-ИП от 2 августа 2024 года и № 158803/24/32021-ИП от 28 октября 2024 года (т. 1 л.д. 69-73, 88-92).

В тот же день 14 июля 2025 года судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства № 18764/17/32021-СД вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении квартиры с кадастровым номером 32:31:0010320:323 площадью 174 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, и помещения с кадастровым номером 32:31:0010320:324 площадью 82,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, пом. 4, принадлежащих на праве собственности ФИО1 (т. 1 л.д. 103-106).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, кадастровая стоимость указанной квартиры составляет <данные изъяты>., помещения – <данные изъяты>. (т. 1 л.д. 19, 28).

По информации ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области от 14 июля 2025 года (т. 1 л.д. 50-52) общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству № 18764/17/32021-СД на 9 июля 2025 года составляла <данные изъяты>., общая сумма задолженности по исполнительскому сбору – <данные изъяты>.

Из материалов дела следует, что требования исполнительных документов в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, не исполнены, доводы истца о несоразмерности стоимости недвижимого имущества размеру задолженности по сводному исполнительному производству отклоняются, поскольку общий размер задолженности составляет <данные изъяты>., каких-либо доказательств принятия административным истцом мер к исполнению не представлено.

В соответствии с диспозитивным началом, выражающим цели правосудия по административным делам, прежде всего конституционную цель защиты прав и свобод человека и гражданина, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 1 статьи 4).

Вместе с тем доказательств, как нарушения законодательства, так и нарушения прав и законных интересов административного истца, в том числе ограничивающих его право собственности на объекты недвижимости, в материалы дела не представлено.

Кроме того, в самом административном иске указано, что действиями судебного пристава-исполнителя созданы препятствия в реализации прав истца на распоряжение недвижимым имуществом и его отчуждение.

При этом, административным истцом суду представлены материалы, подтверждающие принятие им мер по изменению объекта недвижимости (нежилого помещения) путем его перевода в жилое помещение путем объединения с квартирой, расположенной в этом же здании (т. 2 л.д. 2-43), что может сделать невозможным обращение взыскания на данное имущество при наличии установленных законом оснований и с соблюдением установленной Законом об исполнительном производстве процедуры.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку согласно положениям статей 218 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации удовлетворение требований о признании оспариваемого постановления незаконным возможно только если установлено, что постановление нарушает права, свободы и законные интересы административного истца и с целью восстановления нарушенного права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области ФИО2, Управлению ФССП России по Брянской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по установлению запрета на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, возложении обязанности снять запрет отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть в апелляционном порядке обжаловано в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд Брянской области.

Судья Т.М. Ляшкова

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2025 года.