< >

УИД 35RS0010-01-2025-001687-74

№ № 2-2731/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2025 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кузьминых Н.А.,

при секретаре судебного заседания Русановой Н.П.,

с участием представителя истца Ц.,

представителя ответчика Й.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 (далее – ФИО1) обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области (ОСФР по Вологодской области) признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии. Решением от 18.10.2024 № отказано ФИО1 в досрочном установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 10 лет) по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказано во включении в специальный стаж истца периодов работы: с 15.08.1994 по 04.07.1995 в качестве нагревальщика металла в сортопрокатном цехе АО «Северсталь», позднее ПАО «Северсталь»; с 12.10.2005 по 17.02.2007, с 20.02.2007 по 05.10.2007, с 08.10.2007 по 09.10.2007, с 14.10.2007 по 02.12.2007, с 07.12.2007 по 01.01.2008, с 24.02.2008 по 01.01.2009, с 08.03.2009 по 16.11.2010, с 18.11.2010 по 06.02.2011, с 08.02.2011 по 27.03.2011, с 30.03.2011 по 24.04.2011, 01.05.2011 по 14.06.2011, с 18.06.2011 по 12.08.2011, с 26.08.2011 по 30.09.2011, с 02.10.2011 по 02.10.2011 в качестве огнеупорщика ОАО «Домнаремонт», в последующем АО «Северсталь-Платформа». С данным отказом не согласен, просит признать решение от 18.10.2024 № незаконным, обязать ОСФР по Вологодской области зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 15.08.1994 по 04.07.1995 в качестве нагревальщика металла в сортопрокатном цехе АО «Северсталь», позднее ПАО «Северсталь»; с 12.10.2005 по 17.02.2007, с 20.02.2007 по 05.10.2007, с 08.10.2007 по 09.10.2007, с 14.10.2007 по 02.12.2007, с 07.12.2007 по 01.01.2008, с 24.02.2008 по 01.01.2009, с 08.03.2009 по 16.11.2010, с 18.11.2010 по 06.02.2011, с 08.02.2011 по 27.03.2011, с 30.03.2011 по 24.04.2011, 01.05.2011 по 14.06.2011, с 18.06.2011 по 12.08.2011, с 26.08.2011 по 30.09.2011, с 02.10.2011 по 02.10.2011 в качестве огнеупорщика ОАО «Домнаремонт», в последующем АО «Северсталь-Платформа», назначить пенсию с 26.07.2024.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 исковые требования уточнил, просил признать решение от 18.10.2024 № незаконным, обязать ОСФР по Вологодской области зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 15.08.1994 по 04.07.1995 в качестве нагревальщика металла в сортопрокатном цехе АО «Северсталь», позднее ПАО «Северсталь»; с 12.10.2005 по 17.02.2007, с 20.02.2007 по 05.10.2007, с 08.10.2007 по 09.10.2007, с 14.10.2007 по 02.12.2007, с 07.12.2007 по 01.01.2008, с 24.02.2008 по 01.01.2009, с 08.03.2009 по 31.12.2009 в качестве огнеупорщика ОАО «Домнаремонт», в последующем АО «Северсталь-Платформа»; зачесть в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.01.2010 по 16.11.2010, с 18.11.2010 по 06.02.2011, с 08.02.2011 по 27.03.2011, с 30.03.2011 по 24.04.2011, 01.05.2011 по 14.06.2011, с 18.06.2011 по 12.08.2011, с 26.08.2011 по 30.09.2011, с 02.10.2011 по 02.10.2011 в качестве огнеупорщика ОАО «Домнаремонт», в последующем АО «Северсталь-Платформа», назначить пенсию с 26.07.2024.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы адвокату Ц., который уточненные исковые требования поддержал, дополнительно пояснив, что работодателем сведения об условиях труда истца до 01.01.2010 сданы по Списку №1.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Вологодской области Й. против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив, что период работы с 15.08.1994 по 04.07.1995 в качестве нагревальщика металла в сортопрокатном цехе АО «Северсталь», позднее ПАО «Северсталь», по сведениям работодателя является периодом учебы; периоды работы с 12.10.2005 по 17.02.2007, с 20.02.2007 по 05.10.2007, с 08.10.2007 по 09.10.2007, с 14.10.2007 по 02.12.2007, с 07.12.2007 по 01.01.2008, с 24.02.2008 по 01.01.2009, с 08.03.2009 по 31.12.2009 в качестве огнеупорщика не подлежат включению по Списку №1, поскольку актом от 29.03.2024 № 159 индивидуальные сведения признаны недостоверными и подлежат корректировке за 2005-2009 года. Работодателю предложено представить уточненные сведения. А периоды работы с 01.01.2010 по 16.11.2010, с 18.11.2010 по 06.02.2011, с 08.02.2011 по 27.03.2011, с 30.03.2011 по 24.04.2011, 01.05.2011 по 14.06.2011, с 18.06.2011 по 12.08.2011, с 26.08.2011 по 30.09.2011, с 02.10.2011 по 02.10.2011 согласно выписки из индивидуального лицевого счета включены в специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Представители третьих лиц ПАО «Северсталь», АО «Северсталь-Платформа» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, решением ОСФР по Вологодской области от 18.10.2024 № ФИО1 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа (не менее 10 лет) по пункту 1 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату определения права, 27.06.2024, специальный стаж ФИО1 составил 6 лет 4 месяца 4 дня, страховой стаж – 22 года 7 месяцев 24 дня, ИПК выработан.

При этом отказано в зачете в специальный стаж истца, в том числе, периодов работы с 15.08.1994 по 04.07.1995, с 12.10.2005 по 17.02.2007, с 20.02.2007 по 05.10.2007, с 08.10.2007 по 09.10.2007, с 14.10.2007 по 02.12.2007, с 07.12.2007 по 01.01.2008, с 24.02.2008 по 01.01.2009, с 08.03.2009 по 16.11.2010, с 18.11.2010 по 06.02.2011, с 08.02.2011 по 27.03.2011, с 30.03.2011 по 24.04.2011, 01.05.2011 по 14.06.2011, с 18.06.2011 по 12.08.2011, с 26.08.2011 по 30.09.2011, с 02.10.2011 по 02.10.2011.

В обоснование отказа указано, что период работы с 15.08.1994 по 04.07.1995 являлся периодом обучения на рабочем месте по профессии «нагревальщик металла»; а периоды с 12.10.2005 по 17.02.2007, с 20.02.2007 по 05.10.2007, с 08.10.2007 по 09.10.2007, с 14.10.2007 по 02.12.2007, с 07.12.2007 по 01.01.2008, с 24.02.2008 по 01.01.2009, с 08.03.2009 по 16.11.2010, с 18.11.2010 по 06.02.2011, с 08.02.2011 по 27.03.2011, с 30.03.2011 по 24.04.2011, 01.05.2011 по 14.06.2011, с 18.06.2011 по 12.08.2011, с 26.08.2011 по 30.09.2011, с 02.10.2011 по 02.10.2011, поскольку согласно Списка №1 правом пользуются огнеупорщики, занятые на горячих участках работ в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), что не подтверждено документально. Профессия предусмотрена Списком №2.

Рассматривая исковые требования в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов с 12.10.2005 по 17.02.2007, с 20.02.2007 по 05.10.2007, с 08.10.2007 по 09.10.2007, с 14.10.2007 по 02.12.2007, с 07.12.2007 по 01.01.2008, с 24.02.2008 по 01.01.2009, с 08.03.2009 по 31.12.2009 в качестве огнеупорщика ОАО «Домнаремонт», в последующем АО «Северсталь-Платформа», суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федерального закона № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно подпункту «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком № 1 от 26.01.1991 года право на льготное пенсионное обеспечение установлено огнеупорщикам, занятые на горячих работах (раздел III «Металлургическое производство», позиция 1030100А-15416).

В соответствии с п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года №555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, а также Правил исчисления периодов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Для включения в специальный стаж периодов работы, протекавших после 01.01.1992 по Списку № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, требуется подтверждение занятости в течение полного рабочего дня.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как указано в части 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) и за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение, прежде всего определяет работодатель.

Трудовая книжка истца содержит, в том числе, следующие записи: ОАО «Домнаремонт» 05.10.2005 – принят на огнеупорный участок №1 огнеупорщиком 4 разряда; 15.10.2010 в связи с реорганизацией переведен на огнеупорный участок блокремонтных работ отделение ремонтных работ огнеупорщиком 4 разряда; 11.10.2011 уволен за прогул без уважительных причин по подпункту «а» пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования 15.11.1999.

Как усматривается из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, работодатель истца индивидуальные сведения за спорные периоды работы (до 31.12.2009) представил с указанием льготного кода (27-2, 1030100А-15416).

В соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда №10 от 25.10.2006 по должности огнеупорщика предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пункту 1030100А-15416. С указанной картой аттестации истец был ознакомлен, о чем свидетельствует его роспись. Результаты аттестации не оспаривались.

Как указал работодатель, проведенные аттестации рабочих мест в 2000 и 2007 (карты аттестации №34, №06, №10, №4) подтвердили право огнеупорщиков ОАО «Домнаремонт» на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных 13.02.2006 ОАО «Домнаремонт», профессия огнеупорщик включена в данный перечень по пункту №

Как следует из акта ГУ – Управление ПФР в г. Череповце и Череповецком районе № 74 от 05.04.2010 по результатам документарной проверки перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей работодателю предложено включить профессию «огнеупорщик» по Списку №2 (№) при условии постоянной занятости в течение полного рабочего дня, представить корректирующие формы индивидуальных сведений за 1999-2009 годы на лиц, работающих по профессии «огнеупорщик» по Списку №2.

31.05.2010 работодателем ОАО «Домнаремонт» к данному акту представлены возражения, согласно которым, из анализа документов и протоколов измерений индекса тепловой нагрузки среды и теплового излучение видно, что данные показатели превышают норму (протокол 223 от 03.10.2007, протокол №227 от 03.10.2007, протокол №102 от 16.11.2009). Огнеупорщики огнеупорного участка №1 и №2, выполняя работы в доменном и сталеплавильном производствах, заняты постоянно и полный рабочий день выполнением своих функциональных обязанностей и имеют право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1.

Согласно акта ОСФР по Вологодской области № 159 от 29.03.2024 по результатам документарной проверки достоверности индивидуального (персонифицированного) учета, представленных работодателем, занятость ФИО1 в условиях, предусмотренным Списком №, не подтверждается. Работодателю предложено сдать корректирующие сведения за 2005-2009.

Указанный акт подписан работодателем АО «Северсталь Платформа» (ранее ОАО «Домнаремонт») с разногласиями, корректирующие сведения в отношении истца работодателем за спорные периоды не сданы, ввиду несогласия с актом. Как указал работодатель, сведения в отношении ФИО1 за период работы с 05.10.2005 по 31.12.2009 сданы по коду льготы №, пенсионный орган принял индивидуальные сведения без замечаний и не подвергло сомнению (возражения АО «Северсталь Платформа» от 01.04.2024 на акт проверки от 29.03.2024).

В связи с закрытием мартеновского цеха ОАО «Северсталь» в 2009, ОАО «Домнаремонт» с 01.01.2010 включило профессию «огнеупорщик» в перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей по Списку № (< >).

Таким образом, работодатель подтверждает, что истец в период с 05.10.2005 по 31.12.2009 работал в качестве огнеупорщика 4 разряда с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда постоянно. За работу в указанных условиях предусмотрен дополнительный отпуск (14 дней) и доплата за вредность, выплата которой отражена в лицевых счетах ФИО1

Доводы ответчика об отсутствии оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца суд полагает несостоятельными, поскольку акт № 159 от 29.03.2024, на который ссылается ответчик, составлен после работы ФИО1 в спорные периоды, ранее пенсионный орган принял индивидуальные сведения без замечаний и не подверг их сомнению, работодателем акт подписан с возражениями, корректирующие сведения в отношении истца не сданы, работодатель подтверждает его право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Доводы ответчика, что за спорный период превышение нормативного теплоизлучения только на рабочих местах огнеупорщиков подтверждено в мартеновском цехе, и только они имеют право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №, а выявить в каких производствах работал ФИО1 не представляется возможным, суд полагает несостоятельными, поскольку обратного, с учетом представленных в материалы дела документов, стороной ответчика не представлено.

Работодатель подтверждает право ФИО1 на льготное пенсионное обеспечение, корректировка сведений в отношении истца работодателем не произведена.

Оценив представленные в дело доказательства в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом приведенных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж ФИО1 по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов с 12.10.2005 по 17.02.2007, с 20.02.2007 по 05.10.2007, с 08.10.2007 по 09.10.2007, с 14.10.2007 по 02.12.2007, с 07.12.2007 по 01.01.2008, с 24.02.2008 по 01.01.2009, с 08.03.2009 по 31.12.2009 в качестве огнеупорщика ОАО «Домнаремонт», в последующем АО «Северсталь-Платформа».

Рассматривая требования истца в включении в специальный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 15.08.1994 по 04.07.1995 в качестве нагревальщика металла в сортопрокатном цехе АО «Северсталь», позднее ПАО «Северсталь», суд приходит к следующему.

Списком № 1 от 1991 года, разделом III «Металлургическое производство» поименованы нагревальщики металла (позиция 1030300а-14852).

Согласно пункту 8 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 781 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Для разрешения настоящего спора юридически значимыми являются следующие обстоятельства: имело ли место начальное профессиональное обучение на рабочем месте истца профессии, прямо предусмотренной Списком № от 1991 года, с учетом квалификационных требований, в том числе локальными нормативными актами (должностными инструкциями), в каком режиме осуществлялась трудовая деятельность истца по профессии (полный либо неполный рабочий день), каким образом производилась оплата за труд.

Согласно статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей, в том числе для направления работников на прохождение независимой оценки квалификации, определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно пункту 8 Типового положения о профессиональном обучении рабочих на производстве (действовавшего в рассматриваемый период, окончание действия документа 19 октября 2020 года), утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Госпрофобра СССР, Секретариата ВЦСПС от 04 марта 1980 года № 50/4/4-85 (далее Типовое положение), подготовка новых рабочих на производстве - это профессиональное обучение лиц, ранее не имевших профессий, перечень которых утверждается Госпрофобром СССР в установленном порядке. Подготовка новых рабочих осуществляется из числа лиц, принятых на работу на предприятие. Направляемые на обучение должны быть предварительно ознакомлены с требованиями к работе по профессии, с условиями и оплатой труда, правилами внутреннего трудового распорядка и техники безопасности, санитарными нормами и правилами, производственными (должностными) инструкциями, возможностью повышения квалификации и профессионального продвижения.

В соответствии с пунктом 9 Типового положения подготовка новых рабочих на производстве проводится по курсовой, групповой и индивидуальной формам обучения.

При индивидуальной подготовке обучаемый изучает теоретический курс самостоятельно и путем консультаций у преподавателей теоретического обучения из числа руководящих, инженерно-технических работников и специалистов, а производственное обучение проходит индивидуально под руководством не освобожденного от основной работы квалифицированного рабочего - инструктора производственного обучения на рабочем месте. При теоретическом обучении рабочих, подготавливаемых индивидуально, их следует по возможности объединять в учебные группы численностью от 10 до 30 человек для изучения общей части теоретического курса, которая содержится в учебных планах и программах обучения по соответствующим профессиям.

При индивидуальной и групповой подготовке каждому обучаемому с начала производственного обучения, а при курсовой - на втором этапе производственного обучения выделяется на предприятии рабочее место, оснащенное необходимым оборудованием, инструментами и материалами.

Пунктом 45 Типового положения предусмотрено, что условия оплаты труда учеников и рабочих в период профессионального обучения, квалифицированных рабочих, преподавателей и других работников, осуществляющих профессиональное обучение рабочих на производстве, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

В силу приведенных выше норм, периоды профессионального обучения, в том числе по направлению на обучение работника самим работодателем для последующего выполнения трудовой функции по полученной профессии, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в стаж периода обучения влечет необоснованное ограничение его пенсионных прав. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, действующего на момент трудоустройства, у специальности есть шесть квалификационных разрядов: второй, третий, четвертый, пятый, шестой, седьмой.

Присвоение квалификационного разряда осуществлялось квалификационной комиссией организации с учетом уровня освоения работником навыков, приобретенного опыта и сложности выполняемой работы по данной профессии в соответствии с Типовой инструкцией об организации проведения квалификационных экзаменов при профессиональном обучении рабочих на производстве, разработанной в соответствии с Типовым положением о профессиональном обучении рабочих на производстве, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Госпрофобра СССР и Секретариата ВЦСПС от 04 марта 1980 года № 50/4/4-85, и Положением о порядке аттестации и присвоения квалификации лицам, овладевающим профессиями рабочих в различных формах обучения, утвержденным постановлением Госпрофобра СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 22 ноября 1979 года № 24/483/П-11, утверждена приказом Госпрофобра СССР от 24 сентября 1981 года № 135 «Об утверждении типовой инструкции об организации проведения квалификационных экзаменов при профессиональном обучении рабочих на производстве».

Курсовая, групповая и индивидуальная формы подготовки новых рабочих, переподготовка и обучение рабочих вторым профессиям, повышение квалификации рабочих на производственно-технических курсах заканчиваются квалификационными экзаменами.

Квалификационные экзамены проводятся с целью определения соответствия полученных экзаменуемыми знаний, умений и навыков программе обучения и требованиям квалификационной характеристики и на этой основе установить им квалификационные разряды, классы, категории по соответствующим профессиям. К квалификационным экзаменам допускаются лица, успешно прошедшие полный курс теоретического и производственного обучения в процессе курсового, группового или индивидуального обучения на производстве. Квалификационные экзамены проводятся в конце установленного срока обучения рабочих на производстве, но не позднее 10 дней после окончания обучения.

Рабочим, окончившим производственно-технические курсы повышения квалификации, в зависимости от цели обучения квалификационными комиссиями присваиваются очередные более высокие квалификационные разряды, классы, категории по профессиям (при наличии на данном предприятии работ соответствующего уровня квалификации). В случае отсутствия на предприятии работ соответствующего уровня квалификации рабочие, успешно закончившие обучение на производственно-технических курсах, сдают зачеты и в дальнейшем пользуются преимуществом при повышении квалификационных разрядов, классов, категорий и продвижении по работе.

Присвоение квалификации рассматривается как обыкновенное подтверждение нового уровня знаний и навыков, не имеющее отношения к изменению трудовых функций.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В трудовой книжке имеются записи о том, что с 15.08.1994 ФИО1 принят в сортопрокатный цех ОАО «Северсталь» нагревальщиком металла по 3 разряду; 04.07.1995 присвоен 4 разряд нагревальщика металла в том же цехе.

Приказ о приеме работу ФИО1 № от 10.08.1994 содержит сведения о том, что он с 15.08.1994 принят на работу нагревальщиком металла 3 разряда.

Согласно приказу о переводе на другую работу № от 10.08.1995 ФИО1 переведен постоянно с 04.07.1995 нагревальщиком металла 4 разряда.

Согласно протоколу заседания квалификационной комиссии сортопрокатного цеха № от 04.07.1995, предоставленного ПАО «Северсталь», ФИО1 проходил обучение.

На предприятии все цеха имеют порядковые номера. В расчетных листках за август 1994 - июль 1994 указан номер цеха, где работал ФИО1, цех №. Точное место работы ФИО1 за данный период отражено в табелях рабочего времени.

ПАО «Северсталь» представлены табеля рабочего времени за спорный период, согласно которых ФИО1 работал в течение полного рабочего дня (8-часовой рабочий день) нагревальщиком металла, таким образом, в спорный период выполнял трудовые обязанности по профессии полное рабочее время.

Из информации ПАО «Северсталь» от 25.04.2025 следует, что в период с 15.08.1994 по 04.07.1995 имело место обучение на рабочем месте ФИО1 по профессии «нагревальщик металла». Обучение проводилось непосредственно на рабочем месте без отрыва от производства. Ученический договор не заключался.

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что в трудовой книжке истца имеется запись о приеме его на работу в качестве нагревальщика металла 3 разряда, о присвоении ему 4 разряда нагревальщика металла; ни приказ о переводе на другую работу, ни трудовая книжка не содержат сведений об обучении ФИО1 на рабочем месте, ученический договор не заключался, приказ об обучении на рабочем месте не издавался, суд полагает, что достаточных и достоверных доказательств прохождения истцом обучения на рабочем месте в спорный период, принятия истца учеником, допуск его к самостоятельной работе только после 05.07.1995 не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца в период с 15.08.1994 по 04.07.1995 в качестве нагревальщика металла в сортопрокатном цехе АО «Северсталь», позднее ПАО «Северсталь», в связи с чем спорный период подлежит включению в специальный стаж истицы по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

С учетом включения указанных выше периодов на день обращения за пенсией специальный стаж ФИО1 превышал требуемые 10 лет, поэтому требования об установлении пенсии подлежат удовлетворению. Суд полагает необходимым обязать ответчика досрочно установить истцу страховую пенсию с 26.07.2024.

Рассматривая исковые требования в части включения в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 01.01.2010 по 16.11.2010, с 18.11.2010 по 06.02.2011, с 08.02.2011 по 27.03.2011, с 30.03.2011 по 24.04.2011, 01.05.2011 по 14.06.2011, с 18.06.2011 по 12.08.2011, с 26.08.2011 по 30.09.2011, с 02.10.2011 по 02.10.2011 в качестве огнеупорщика ОАО «Домнаремонт», в последующем АО «Северсталь-Платформа», суд полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку указанные периоды включены пенсионным органом в специальный стаж истца поданному основанию, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета ФИО1

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО1 к ОСФР по Вологодской области обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (< >) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области (< >) о признании решения незаконным

Признать незаконным решение ОСФР по Вологодской области (< >) от 18.10.2024 № в части отказа в досрочном установлении страховой пенсии по старости и включении в специальный стаж ФИО1 (< >) по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периодов работы с 15.08.1994 по 04.07.1995 в качестве нагревальщика металла в сортопрокатном цехе АО «Северсталь»; с 12.10.2005 по 17.02.2007, с 20.02.2007 по 05.10.2007, с 08.10.2007 по 09.10.2007, с 14.10.2007 по 02.12.2007, с 07.12.2007 по 01.01.2008, с 24.02.2008 по 01.01.2009, с 08.03.2009 по 31.12.2009 в качестве огнеупорщика ОАО «Домнаремонт», в последующем АО «Северсталь-Платформа».

Обязать ОСФР по Вологодской области (< >) зачесть ФИО1 (< >) в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы с 15.08.1994 по 04.07.1995 в качестве нагревальщика металла в сортопрокатном цехе АО «Северсталь»; с 12.10.2005 по 17.02.2007, с 20.02.2007 по 05.10.2007, с 08.10.2007 по 09.10.2007, с 14.10.2007 по 02.12.2007, с 07.12.2007 по 01.01.2008, с 24.02.2008 по 01.01.2009, с 08.03.2009 по 31.12.2009 в качестве огнеупорщика ОАО «Домнаремонт», в последующем АО «Северсталь-Платформа», назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 24 июля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

< >

Решение в окончательной форме принято 09.07.2024.

Судья < > Н.А. Кузьминых