Дело № 2а-843/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 ноября 2022 года г. Катав-Ивановск
Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Субботиной У.В.,
при секретаре Бисяриной К.С.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП-Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву Челябинской области ФИО1 К.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов Челябинской области о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности,
установил:
ООО МФК «ОТП-Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву УФССП России по Челябинской области ФИО1, УФССП России по Челябинской области, в котором просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву УФССП по Челябинской области ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника. Также просит обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 применить меры, принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа; направить постановление об удержании из заработной платы должника; применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, графики, явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества); направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния; отобрать объяснения у соседей.
В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что на исполнении в ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву УФССП России по Челябинской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка № 1 г. Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО2 по кредитному договору № в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП-Финанс». Судебным приставом-исполнителем длительное время со дня возбуждения исполнительного производства не принято необходимого объема мер, направленных на обеспечение исполнения требований исполнительного документа. Бездействием судебного пристава-исполнителя нарушены права и законные интересы административного истца как взыскателя.
Представитель административного истца ООО МФК «ОТП-Финанс» в суд не явился, извещен. В представленном в суд административном исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца.
Представитель административного ответчика УФССП России по Челябинской области, административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву УФССП России по Челябинской области ФИО1 в суд не явились, извещены. Предоставили копии материалов исполнительного производства, отзыв в котором с требованиями административного истца не согласились.
Заинтересованное лицо ФИО2 не принял участия в судебном заседании, извещался о дате и месте судебного заседания судебной повесткой.
Изучив материалы дела, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 64 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий содержится в ст. 64 названного Федерального закона.
Согласно ч. 1 ст. 36 того же Федерльного закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 г. Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП-Финанс» взыскана сумма задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 449 руб., 95 коп. сумма в счет оплаты государственной пошлины в размере 389 руб. 00 коп., а всего взыскано 19 838 руб. 95 коп.
Из представленных административным ответчиком документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника было возбуждено исполнительное производство. Исполнительное производство присоединено в сводное исполнительное производство в состав которого входит производство о взыскании алиментов с суммой долга 804 864 руб. 53 коп.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в учетно-регистрационные органы, в ЗАГС, в УФМС, в МИФНС, согласно которым, зарегистрированного имущества и транспортных средств должник не имеет.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которые направлены на исполнение в АО «СМП БАНК», в филиал ПАО «БАНК УРАЛСИБ» в г. Уфа, Челябинское отделение № ПАО Сбербанк, в ОАО «АЛЬФА-БАНК», в Западно-Сибирское отделение № ПАО Сбербанк, в Челябинский РФ АО «Россельхозбанк», в связи с тем, что должник имеет в данных кредитных организациях открытые лицевые счета.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был осуществлен выезд по адресу должника, однако застать должника не представилось возможным.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, так как в ходе исполнения исполнительного документа установлено, что должник имеет доходы в ООО «АСК ИНЖИНИРИНГ».
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства принимались исчерпывающие меры для исполнения требований исполнительного документа, направлялись необходимые запросы, вынесены все возможные постановления об обращении взыскания на денежные средства на счетах в банках, осуществлен выход к месту жительства должника, вынесено постановление о запрете на выезд за пределы территории РФ, а также вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле документами.
По мнению суда, бездействия судебным приставом-исполнителем ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву УФССП по Челябинской области ФИО1 в ходе указанного исполнительного производства не допущено, ею осуществлены все необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, осуществлены они в полном соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
При таких обстоятельствах, допущенное приставом-исполнителем нарушение срока исполнения исполнительного документа, установленного законом, не свидетельствует о незаконном бездействии. Указанный срок имеет организационный характер и не является пресекательным, поскольку после его истечения судебный пристав-исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа в силу требований части 8 статьи 36 Закона об исполнительном производстве.
В данном случае в судебном заседании было установлено, что судебным приставом-исполнителем были приняты установленные законом меры для исполнения исполнительного документа, которые он имел возможность совершить в рамках возбужденного исполнительного производства.
В связи с изложенным, оснований для удовлетворения административного иска и признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, а равно возложения на него обязанностей, совершить действия, указанные с иске административным истцом, нет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП-Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву Челябинской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; а также о возложении обязанности судебного пристава-исполнителя применить меры, принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа; направить постановление об удержании из заработной платы должника; применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, графики, явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества); направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния; отобрать объяснения у соседей - отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: У.В. Субботина
Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2022 года.