Дело №2а-367/2023
11RS0013-01-2023-000589-02
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 октября 2023 года Республика Коми, с. Усть-Цильма,
ул.Советская, д.139
Ижемский районный суд Республики Коми
под председательством судьи Овчинниковой М.А.,
при секретаре Палкиной Е.В.,
с участием административного ответчика 1 и представителя административного ответчика 2 - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Усть-Цилемскому району УФССП России по Республике Коми ФИО1, Управлению ФССП России по Республике Коми об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» обратилось с административным исковым заявлением в суд к старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Усть-Цилемскому району ФИО1, о признании бездействий в реализации предоставленных полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (ст. 10), Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», старшего судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Усть-Цилемскому району УФССП России по Республике Коми ФИО1 незаконными, выразившимися в ненадлежащей организации работы подразделения и контроле за работой должностных лиц отдела, не обеспечении мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами–исполнителями исполнительного документа, не своевременном вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, не размещение сведений о возбуждении исполнительного производства в банке данных исполнительных производств, не направление постановления о возбуждении исполнительного производства сторонам исполнительного производства, не исполнение исполнительного документа, не применение к должнику мер принудительного исполнения, таких как, обращение взыскания на денежные средства должника, в том числе пенсию должника. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает волокиту при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав административного истца на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
В целях восстановления нарушенных прав административного истца, просят обязать старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Усть-Цилемскому району УФССП России по Республике Коми ФИО1 незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ № 2-457/2016 от 05.07.2016, выданный Усть-Цилемским судебным участком Республики Коми в отношении должника ФИО3, а также организовать направление в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства, либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки. В случае утраты исполнительного документа обязать административного ответчика 2 - Управление ФССП России по Республике Коми принять меры по его восстановлению.
В обоснование требований указано, что до настоящего времени административный истец не уведомлен судебным приставом-исполнителем о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства. На официальном сайте ФССП РФ не содержится информация о возбуждении исполнительного производства в отношении должника по указанному исполнительному документу. Денежные средства в рамках исполнения судебного постановления в адрес административного истца не поступают.
Административным истцом указано, что жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по тому же предмету, не подавалась.
Административный истец уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствии их представителя. Судебная повестка, направленная заинтересованному лицу ФИО3 вернулась с отметкой «адресат умер».
Суд, руководствуясь ст.ст. 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), с учетом ходатайства административного истца, мнения административного ответчика, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя административного истца, заинтересованного лица, так как их неявка не признавалась обязательной.
В соответствии с ч.7 ст.96 КАС РФ сведения о судебном заседании размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Административный ответчик 1, представитель административного ответчика 2 - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении на основании доводов, изложенных в отзыве на административное исковое заявление. Указывает на пропуск административным истцом срока обращения в суд. Пояснил, что сервис «Банк данных исполнительных производств» разработан в соответствии с федеральными законами. Он позволяет получать информацию о наличии на исполнении в территориальных органах принудительного исполнения исполнительных производств, возбужденных в отношении физических и юридических лиц. Внести какие-либо изменения по дате возбуждения исполнительного производства, прекращении, невозможно. На сайте Федеральной службы судебных приставов (далее - ФССП) размещены сведения о возбуждении исполнительного производства по рассматриваемому исполнительному документу 28.03.2023. В связи с имеющимися сведениями о смерти должника проводится работа по уточнению имеющегося имущества, наличие наследников.
Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, исполнительное производство, суд пришел к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно положениям пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Исходя из положений пункта 1 статьи 19 Федерального закона № 118-ФЗ формой контроля за решением, действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя со стороны вышестоящего должностного лица является проверка таких решений, действий (бездействия) в порядке подчиненности на основании заявлений сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц.
Из представленных материалов следует, что 05.07.2016 мировым судьей Усть-Цилемского судебного участка Республики Коми вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» задолженности по договору об использовании карты с льготным периодом № от 13.05.2013, за период с 12.05.2015 по 28.04.2016, основного долга в размере 55 253 рубля 18 копеек, судебных расходы по уплате государственной пошлины в размере 928 рублей 80 копеек, всего 56 181 рубль 98 копеек. Судебный приказ вступил в законную силу 19.07.2016.
Данный исполнительный документ повторно предъявлен к принудительному исполнению в ОСП по Усть-Цилемскому району УФССП России по Республике Коми (далее - ОСП по Усть-Цилемскому району).
28.03.2023 начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Усть-Цилемскому району ФИО1 на основании судебного приказа возбуждено исполнительное производство №5860/23/11021-ИП.
В рамках возбужденного исполнительного производства судебными приставами проведена проверка имущественного и материального положения должника с направлением соответствующих запросов в кредитные организации, ЗАГС, ГИБДД, Гостехнадзор, ГИМС ГУ МЧС России по Республике Коми, нотариусу, оператору сотовой связи, ОСФР.
ООО «Агентство Финансового Контроля», обращаясь с настоящим иском в суд, полагает, что старший судебный пристав Отделения судебных приставов по Усть-Цилемскому району УФССП России по Республике Коми ФИО1 проявляет бездействие в реализации должностных полномочий, ненадлежащим образом организует работу подразделения и контроль за работой должностных лиц отдела, не обеспечивает меры по своевременному и полному исполнению судебными приставами–исполнителями работу по исполнительному документу.
На административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» административными ответчиками предоставлен отзыв, в которых в удовлетворении административного иска просят отказать, указывают, что исполнительное производство по исполнительному документу возбуждено, сведения об этом имеются на официальном сайте ФССП, постановление о возбуждении исполнительного производства направлялось в адрес Общества, судебным приставом-исполнителем проводится работа по проверке имущественного состояния должника, направлены запросы в регистрирующие и налоговые органы, органы ЗАГСа и фонд пенсионного и социального страхования, кредитные организации, операторам связи, ГИМС, что указывает на отсутствие нарушенных прав взыскателя.
Доводы административного ответчика о пропуске административным истцом срока на обращение в суд судом отклонены, так как срок административным истцом не пропущен, поскольку бездействие судебного пристава-исполнителя в рассматриваемом случае носит длящийся характер.
Судом проверено, на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов имеется общедоступная информация о возбужденном 28.03.2023 исполнительном производстве №5860/23/11021-ИП в отношении должника ФИО3 по судебному приказу № 2-457/2016 вынесенному Усть-Цилемским судебным участком Республики Коми.
Суду со стороны административного истца предоставлена распечатка от 25.08.2023 с сайта ФССП, где отсутствуют сведения именно о данном исполнительном производстве. Учитывая особенности программного обеспечения, усматривается злоупотребление правом административного истца в предоставлении суду неполной информации.
При установленных обстоятельствах, доводы административного истца о том, что старшим судебным приставом-исполнителем не надлежащим образом организована работа отдела, не осуществляется контроль за деятельностью отдела, не обеспечивается принятие мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-457/2016 от 05.07.2016 и контроле над работой должностных лиц не нашли своего подтверждения.
Основания для обязания старшего судебного пристава ФИО1 зарегистрировать и принять к исполнению судебный приказ №2-457/2016 и направить в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства и обязании Управление ФССП России по Республике Коми принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа № 2-457/2016 отсутствуют.
В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях административных ответчиков нарушений закона, выразившихся в бездействии, волоките и непринятии мер по исполнению требований исполнительного документа, а также в отсутствии надлежащего контроля за исполнением решения суда.
Руководствуясь ст.219, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Усть-Цилемскому району ФИО1 о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава отделения выразившиеся в ненадлежащей организации работы отделения и неосуществление контроля за деятельностью отделения, в необеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-457/2016 от 05.07.2016, выданном Усть-Цилемским судебным участком Республики Коми, обязании зарегистрировать и принять к исполнению данный исполнительный документ и к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми об обязании в случае утраты исполнительного документа принять меры по его восстановлению - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ижемский районный суд Республики Коми.
Решение принято в окончательной форме 12.10.2023.
Судья М.А. Овчинникова