Решение по делу № 2-743/2023 от 13.03.2023 - о признании незаконным исключения из очередности на получение жилого помещения, восстановлении нуждающейся в получении жилого помещения, признании права на получение жилого помещения по договору социального найма, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма.

№ 2-743/23

30RS0001-01-2022-008106-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года г. Астрахань

Кировский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Чурбаковой Е.Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Искалиевой А.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Войсковой части 28004, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа», ФГАУ «Росжилкоплекс» о признании незаконным исключения из очередности на получение жилого помещения, восстановлении нуждающейся в получении жилого помещения, признании права на получение жилого помещения по договору социального найма, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Войсковой части 28004, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа» о признании незаконным исключения из очередности на получение жилого помещения, восстановлении нуждающейся в получении жилого помещения, признании права на получение жилого помещения по договору социального найма, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма.

В обоснование требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации в качестве гражданской служащей, работала в войсковой части 01644, дислоцирующейся в закрытом военном городке № в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ей была предоставлена <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>), военный городок №, в котором она в настоящее время проживает. Жилое помещение на момент предоставления являлось служебным, состоит на балансе ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Статус квартиры не изменился. В 2002 году она была признана нуждающейся в получении жилого помещения. По состоянию на 2004 год состояла в списке лиц войсковой части 28004, как служащая ВС на распределение жилой площади на вновь вводимом жилом <адрес> в <адрес>. Но было отказано, поскольку квартира превышала по площади норму обеспечения жилой площади по <адрес> на 6,21 кв.м., хотя квартира, в которой проживает истец уже была распределена сержанту войсковой части 01644. Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии войсковой части 01644 была признана нуждающейся в предоставлении государственного жилищного сертификата. Сертификат был выдан, но по его сумме невозможно было приобрести жилое помещение в связи с чем был возвращен. Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии войсковой части 01644 она была постановлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на отселение в <адрес>. В настоящее время изменилось законодательство РФ, получить жилищный сертификат не вправе. Кроме того, с <адрес> снят статус закрытого военного городка. Получить квартиру в собственность в порядке приватизации невозможно в связи с тем она является служебной. В августе 2021 года обратилась к командиру войсковой части 28004 с заявлением, в котором просила подтвердить нахождение в очереди в получении жилого помещения, а также номер очередности. На данное заявление получен ответ, согласно которому в очереди на получение жилого помещения истец не состоит и гражданский персонал Министерства обороны Российской Федерации не обеспечивается жилыми помещениями в случае сдачи служебного жилого помещения. Считает, что исключена из очередности на получение жилого помещения незаконно.

С учетом изменений исковых требований, просила суд признать незаконным исключение из очередности на получение жилого помещения, восстановлении нуждающейся в получении жилого помещения, признании права на получение жилого помещения по договору социального найма, возложении обязанности на ответчиков предоставить жилое помещение по договору найму.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Войсковой части 28004 ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Представители ответчиков Министерству обороны Российской Федерации, Войсковой части 28004, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа», ФГАУ «Росжилкоплекс» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 14 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих - граждан, проживающих в закрытых военных городках, при увольнении их с военной службы определяется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Основанием обеспечения граждан, проживающих в закрытых военных городках, жилыми помещениями являлось наличие территории, где проживает заявитель, статуса закрытого военного городка.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации в качестве гражданской служащей, работала в войсковой части 01644, дислоцирующейся в закрытом военном городке № в <адрес>.

На период работы в воинской части ФИО1 была предоставлена служебная квартира на семью из 2-х человек на территории военного городка в <адрес> соответствии с ордером от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой она зарегистрирована по настоящее время.

В 2004 г. ФИО1 была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и было принято решение о предоставлении Государственного жилищного сертификата, как лицу, подлежащему переселению из закрытого городка.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии войсковой части 01644 была признана нуждающейся в предоставлении государственного жилищного сертификата.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1062 "О совершенствовании порядка обеспечения жильем военнослужащих и некоторых других категорий граждан" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ N 861) в целях обеспечения предусмотренных законодательством РФ социальных гарантий военнослужащих и некоторых других категорий граждан в ходе проведения военной реформы установлено, что приоритетной формой бюджетного финансирования расходов на обеспечение жильем для постоянного проживания военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, граждан, уволенных с военной службы, членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после военной службы, которые нуждаются в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, является выпуск и погашение государственных жилищных сертификатов.

На момент принятия жилищной комиссией войсковой части 28004 решения о включении ФИО1 в число кандидатов на участие в программе "Государственные жилищные сертификаты", действовали Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности. Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р закрытые военные городки были включены в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации раздела «Вооруженные Силы Российской Федерации».

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии войсковой части 01644 ФИО1 была постановлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на отселение в <адрес>.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р <адрес>, исключен из Перечня, имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов Федеральной службы безопасности, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Таким образом, после принятия распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р об исключении <адрес> из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, оснований для проведения процедуры переселения граждан из закрытых военных городков не имеется, что исключает обязанность по обеспечению ФИО1 другим жилым помещением.

При этом после снятия указанного статуса, дополнительное решение об исключении гражданина из реестра лиц на получение государственного жилищного сертификата не требуется.

При этом, то обстоятельство, что право на получение жилого помещения было приобретено заявителем до исключения населенного пункта из Перечня закрытых военных городков, правового значения не имеет, поскольку по смыслу закона наличие такого условия должно иметь место на момент его реализации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным исключения из очередности на получение жилого помещения, восстановлении нуждающейся в получении жилого помещения, признании права на получение жилого помещения по договору социального найма, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Войсковой части 28004, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа», ФГАУ «Росжилкоплекс» о признании незаконным исключения из очередности на получение жилого помещения, восстановлении нуждающейся в получении жилого помещения, признании права на получение жилого помещения по договору социального найма, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 марта 2023 года.

Судья Е.Д. Чурбакова