Решение по делу № 2А-1754/2023 от 23.05.2023

Дело № 2а-1754/2023

74RS0038-01-2023-000926-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года с. Долгодеревенское

ФИО5 районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Громовой В.Ю.

при секретаре Кинжабаевой Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «СИТ» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Сосновского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Сосновского РОСП ГУФССП по Челябинской области ФИО2, Сосновскому районному отделу судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СИТ» (далее - ООО «СИТ») обратилось в суд с административным иском к начальнику отдела - старшему судебному приставу Сосновского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО3, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Сосновскому РОСП ГУФССП по Челябинской области в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сосновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2, выразившиеся в не предоставлении исполнительного документа после вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку несвоевременное ( с нарушением установленного законом срока) предоставление исполнительного документа влечет несвоевременное принятие мер принудительного исполнения по исполнительному документу. Обязать судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП ГУФССП по Челябинской области ФИО2 направить в адрес ООО «СИТ» подлинник исполнительного листа серии ВС № от 13.07.2022г.

В качестве основания административного иска указано, что в ФИО5 РОСП 08.09.2022г. направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «СИТ». Оригинал исполнительного документа был приложен к заявлению о возбуждении исполнительного производства.. 03.10.2022г. ООО «СИТ» посредством Госуслуг получено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 21.09.2022г.

09.11.2022 Почтой России в адрес Сосновского РОСП ГУФССП России по Челябинской области направлено заявление о местонахождении исполнительного документа. Согласно реестра отправки №партия 2311) от 09.11.2022г., отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № вышеуказанное заявление получено 15.11.2022г. Сосновским РОСП ГУФССП России по Челябинской области. 09.12.2022г. сотрудником ООО «СИТ» направлена жалоба руководителю ГУФССП России по Челябинской области посредством интернет-приемной ФССП России. 06.01.2023г. ООО «СИТ» получен ответ на обращение, в котором указано о возращении исполнительного документа взыскателю, предъявлении его не по территориальности. По состоянию на 15.03.2023г. исполнительный документ ООО «СИТ» не получено.

Судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП ГУФССП по Челябинской области ФИО2, ФИО5 РОСП ГУФССП по Челябинской области привлечены в качестве административного ответчика. Произведена замена административного ответчика с начальника отделения - старшего судебного пристава Сосновского РОСП ГУФССП по Челябинской области ФИО3 на начальника отдела - старшему судебному приставу Сосновского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО1

Представитель административного истца ООО «СИТ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении указали о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП УФССП по Челябинской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв.

Представитель административного ответчика начальника отдела - старшему судебному приставу Сосновского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО1, ГУФССП по Челябинской области, Сосновского районного отдела судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Из материалов дела суд установил, что постановлением от 21.09.2022г. судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа серии ВС № от 13.07.2022, выданного мировым судьей судебного участка №2 Сосновского района Челябинской области по делу № в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «СИТ».

27.03.2023г. постановлением признана обоснованной жалоба ООО «СИТ» на бездействия СПИ судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП ГУФССП по Челябинской области ФИО2 в части: допущены нарушения требований п. 2 ст. 31 Закона №229-ФЗ, в удовлетворении остальной части требований отказано. Бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО6 в нарушении п. 2 ст. 31 Закона № 229-ФЗ, ст. 12 ФЗ от 21.07.1997г. № 118-ФЗ. Настоящее постановление включено в материалы исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО4

16.03.2023г. постановление судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП ФИО7 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ПАО «МТС-Банк» на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №2 Сосновского района Челябинской области по делу №г.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 12 и 13 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнение судебных актов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, в соответствии со ст. 1 указанного федерального закона является одной из основных задач судебных приставов.

В силу ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставов - исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. Указанный срок не носит пресекательного характера, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя. При этом и после истечения указанного срока судебный пристав - исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа.

Для выполнения названных задач ст. ст. 64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют судебномуприставу - исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Оценив материалы исполнительного производства в отношении должника, исполнительные действия, совершенные судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП, суд установил следующее.

На основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Сосновского района Челябинской области, судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП 16.03.2022 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ПАО «МТС-Банк».

В рамках исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ( об обращении взыскания на заработную плату) 29.06.2022г.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу указанной нормы гражданин, обратившийся с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, должен доказать, какие его права, свободы и законные интересы нарушены таким бездействием и указать способ их восстановления.

Из материалов дела судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП принимаются достаточные меры для исполнения требований исполнительных документов, в том числе и меры, направленные на обращение взыскания на доходы должника, проверки имущественного положения должника.

Согласно разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Нарушение двухмесячного срока выполнения исполнительных действий также не является основанием для удовлетворения административного иска, поскольку в соответствии со статьей 36 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» указанный срок не носит пресекательного характера, является организационным. Доказательств нарушения прав и законных интересов оспариваемым бездействием административным истцом суду не представлено.

Суд также учитывает, что исполнительное производство в отношении ФИО4 в настоящее время не окончено, возможность исполнения судебного решения не утрачена. Доказательств нарушения прав и законных интересов оспариваемым бездействием административным истцом суду не представлено.

В связи с тем, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца судом не установлена, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «СИТ» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Сосновского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Сосновского РОСП ГУФССП по Челябинской области ФИО2, Сосновскому районному отделу судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через ФИО5 районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Ю.Громова

Мотивированное решение суда составлено 31 мая 2023 года.

Председательствующий В.Ю.Громова