УИД №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 августа 2025 года г.Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Донгак А.А., при секретаре судебного заседания Монгуш У.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО8 к Главному ФИО9 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указывая на то, что решением Кызылского городского суда Республики Тыва по гражданскому делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск ФИО10 об устранении выявленных нарушений законности путем выполнения. Судебным приставом-исполнителем ФИО11. на основании исполнительного листа №№ от ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО12 об обязании ФИО13 ФИО14 устранить выявленные нарушения закона путем выполнения следующих мероприятий: 1. Произвести окончательный расчет и выдать из кассы учреждения личные деньги убывшим в ДД.ММ.ГГГГ годах осужденным на общую сумму <данные изъяты> руб.; 2. Принять меры по получению решений (справок), подтверждающих прохождение психиатрического освидетельствования в соответствии со ст.213 ТК РФ и Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ «344н «О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей ТС (кандидатов в водители ТС) у водителей – осужденных ФИО15 3. ознакомить работающих осужденных на рабочих местах, где проведена специальная оценка условий труда с результатами специальной оценки условий труда; 4. установить защитные кожухи на оборудование на лесопильном участке»; 5. установить обоснование вспомогательного оборудования котлов (дымососов); площадку для обслуживания дымососов; теплоизоляцию, газонов на котлах №, 2, 3 и 4; 6. установить сведения по тепловому режиму работы систем теплоснабжения, суточных графиков источников теплоснабжения; 7.установить тепловую изоляцию на трубопроводах котлов, сетевых насосов; устранить трещину 1 метр в длину и в 20-25 мм в ширину несущей колоны котельной, расположенной между котлом № и котлом № в нижней части в здании трансформаторной и дизель –генераторной установки, устранить сквозную трещину с южной стороны здания, над дверным проемом по несущей стене; 8.провести техническое освидетельствование специализированной организацией здания котельной, строительных конструкций; 9.произвести монтаж блокировки от одновременной подачи напряжения в сеть потребителя в сеть энергоснабжающей организации при включении дизель-генератор установки; 10.разработать и согласовать с энергоснабжающей организацией инструкцию, определяющей режим работы ТЭП с возможностью параллельной работы с сетью. ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО16. вынесено постановление о взыскании с ФИО17 исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Данное исполнительное производство административным истцом выполнено полностью до момента возбуждения исполнительного производства о чем была уведомлена ФИО18, а также представлены все материалы и сведения о выполнении и о уведомлении прокуратуры <адрес> приставы-исполнители по данному производству. Таким образом административным ответчиком выполнены все мероприятия обязанные судом до момента возбуждения исполнительного производства.
Просит суд освободить от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП.
ДД.ММ.ГГГГ определением судьи по административному делу в качестве административного ответчика привлечено Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов России.
Представитель административного истца ФИО19. в судебном заседании поддержала требования административного искового заявления в полном объеме, просила удовлетворить.
В судебном заседании представитель ФИО20 возражала против удовлетворения административного иска.
Представители административных ответчиков ФИО21. на судебное заседание не явились, о дате, времени и места рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи, с чем суд рассматривает дело без участия сторон.
Выслушав сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 11 и ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Как видно из материалов дела, решением Кызылского городского суда Республики Тыва по гражданскому делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, иск заместителя прокурора <адрес> ФИО7 к ФИО22 об обязании устранить выявленные нарушения закона путем выполнения мероприятий удовлетворен. Возложена обязанность ФИО23 устранить выявленные нарушения закона путем выполнения следующих мероприятий:
1. произвести окончательный расчет и выдать из кассы учреждения личные деньги убывшим в ДД.ММ.ГГГГ годах осужденным на общую сумму <данные изъяты> руб.;
2. принять меры по получению решений (справок), подтверждающих прохождение психиатрического освидетельствования в соответствии со ст.213 ТК РФ и Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)» у водителей-осужденных ФИО24;
3. ознакомить работающих осужденных на рабочих местах, где проведена специальная оценка условий труда с результатами специальной оценки условий труда;
4. установить защитные кожухи на оборудование на лесопильном участке;
5. установить обозначение вспомогательного оборудования котлов (дымососов); площадку для обслуживания дымососов; теплоизоляцию газоходов на котлах №1,2,3 и 4;
6. установить сведения по тепловому режиму работы систем теплоснабжения, суточных графиков источников теплоснабжения;
7. установить тепловую изоляцию на трубопроводах котлов, сетевых насосов; устранить трещину 1 метр в длину и в 20-25 миллиметров в ширину несущей колоны котельной, расположенной между котлом №1 и котлом №2 в нижней части в здании трансформаторной и дизель-генераторной установки, устранить сквозную трещину с южной стороны здания, над дверным проемом по несущей стене;
8. провести техническое освидетельствование специализированной организацией здания котельной, строительных конструкций;
9. произвести монтаж блокировки от одновременной подачи напряжения в сеть потребителя и в сеть энергоснабжающей организации при включении дизель-генераторной установки;
10. разработать и согласовать с энергоснабжающей организацией инструкцию, определяющей режим работы ТЭП с возможностью параллельной работы с сетью энергоснабжающей организации;
11. повысить освещенность в помещении трансформаторной подстанции;
12. установить разрядники на подходе к трансформаторной подстанции в высоковольтной линии 10 кВ; получить паспорт на высоковольтную линию 10кВ; согласовать границы охранной зоны высоковольтной линии 10 кВ; утвердить схему электроснабжения;
13. закрепить электрический кабель к строительным конструкциям в помещении дизель-генераторной установки;
14. установить диспетчерское наименование в швейном цехе в соответствии со схемой присоединения;
15. в станции технического обслуживания №3 установить однолинейную схему электрических соединений электроустановки;
16. установить защитный кожух вентилятора охлаждения электродвигателя, на электрорубанке – защитные кожухи вращающихся деталей (шкив, вал электродвигателя, ременная передача), закрепить кабель освещения при работе на станке;
17. исправить блокировочные устройства, препятствующие открытию дверок электроустановки без отключения в трансформаторной подстанции ИК -1;
18. предусмотреть лестницу с числом ступеней не менее трех и пандусов с уклоном не более 1:6 в помещении отряда №5;
19. установить светильники с закрытыми колпаками (рассеивателями), предусмотренные конструкцией светильника, в помещениях комнаты длительных свиданий №1, камеры №5 штрафного изолятора, спальном помещении отряда №5, отряде со строгими условиями содержания, помещениях отряда №4, умывальном помещении отряда №2;
20. закрепить электропровода к твердому основанию в помещениях для приготовления пищи комнат длительных свиданий, душевой отряда карантин, процедурном кабинете медсанчасти, проявочной рентген-кабинета, клинической лаборатории, 4 палате медсанчасти, комнате хранения личных вещей отрядов №2, 3, кабинете начальника отряда №3, помещении дневного пребывания, душевой отряда со строгими условиями содержания;
21. восстановить вытяжную вентиляционную систему в здании котельной, предназначенной для вентиляции здания;
22. заштукатурить и покрасить поверхность наружной стены здания котельной и станции технического обслуживания №1, заделать поверхность стены для защиты от увлажнения и дальнейшего развития котельной и станции технического обслуживания №1; исправить состояние конструкции кровли в здании котельной на поверхности плит перекрытий и внутренней стены;
Установлен срок исполнения решения суда – в течение 11 (одиннадцати) месяцев со дня его вступления в законную силу.
Судебным приставом-исполнителем ФИО25. на основании исполнительного листа №№ от ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО26 об обязании ФИО27 устранить выявленные нарушения закона путем выполнения следующих мероприятий: 1. Произвести окончательный расчет и выдать из кассы учреждения личные деньги убывшим в ДД.ММ.ГГГГ годах осужденным на общую сумму 4 547,36 руб.; 2. Принять меры по получению решений (справок), подтверждающих прохождение психиатрического освидетельствования в соответствии со ст.213 ТК РФ и Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ «344н «О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей ТС (кандидатов в водители ТС) у водителей – осужденных ФИО28; 3. ознакомить работающих осужденных на рабочих местах, где проведена специальная оценка условий труда с результатами специальной оценки условий труда; 4. установить защитные кожухи на оборудование на лесопильном участке»; 5. установить обоснование вспомогательного оборудования котлов (дымососов); площадку для обслуживания дымососов; теплоизоляцию, газонов на котлах №1, 2, 3 и 4; 6. установить сведения по тепловому режиму работы систем теплоснабжения, суточных графиков источников теплоснабжения; 7.установить тепловую изоляцию на трубопроводах котлов, сетевых насосов; устранить трещину 1 метр в длину и в 20-25 мм в ширину несущей колоны котельной, расположенной между котлом №1 и котлом №2 в нижней части в здании трансформаторной и дизель –генераторной установки, устранить сквозную трещину с южной стороны здания, над дверным проемом по несущей стене; 8.провести техническое освидетельствование специализированной организацией здания котельной, строительных конструкций; 9.произвести монтаж блокировки от одновременной подачи напряжения в сеть потребителя в сеть энергоснабжающей организации при включении дизель-генератор установки; 10.разработать и согласовать с энергоснабжающей организацией инструкцию, определяющей режим работы ТЭП с возможностью параллельной работы с сетью.
Указанным постановлением предоставлен срок 5 дней для добровольного исполнения решения суда с момента получения копии. Копия постановления получена административным истцом ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО29. вынесено постановление о взыскании с ФИО30 исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.
На основании части 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В силу п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин. Следует исходить из принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, что не исключает освобождения от уплаты этого сбора в полном объеме.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений п. 7 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве" об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной власти или бюджетного учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Общие основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 ГК РФ, в силу пункта 1 которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Исследовав материалы дела судом установлено, что решением суда был установлен срок исполнения № месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Из материалов дела следует, что решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, № месяцев истекают ДД.ММ.ГГГГ, а исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, исполнительский сбор взыскан ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения срока, указанного в решении суда для добровольного исполнения.
Согласно ч.9 ст. 21 Закона об исполнительном производстве, в случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.
Таким образом, исходя из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств и представленных документов, имеются основания для освобождения ФИО31 от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей, поскольку исполнительский сбор взыскан при отсутствии на то законных оснований.
При этом согласно разъяснениям, данным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ надлежащим ответчиком по делам, связанным с уменьшением размера исполнительского сбора или освобождением от его взыскания, в случае, когда исполнительский сбор не уплачен, также должен выступать соответствующий территориальный орган Федеральной службы судебных приставов, в связи с чем требования к ФИО32, не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО33 к ФИО34 об освобождении от уплаты исполнительского сбора отказать.
Административное исковое заявление ФИО35 к Главному ФИО36 об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.
Освободить ФИО37 от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 12 августа 2025 года (с учетом выходных дней).
Судья Донгак А.А.