К делу №5-588/2023

23RS0041-01-2023-003335-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 февраля 2023г. г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара

в составе:

Председательствующего судьи Шевцовой А.А.,

помощника судьи Скляровой С.М.,

Рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Узбекистан, паспорт: FА 1389781, выдан 20.10.2020г. МВД Узбекистана, адрес регистрации в Узбекистане: <адрес>, адрес постановки на миграционный учет в РФ: отсутствует, фактический адрес проживания: <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

В Прикубанский районный суд <адрес> поступил материал в отношении ФИО1 по факту административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении №, 27.02.2023г. в 12 ч. 00 м. по адресу: <адрес>ёва <адрес>, выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, который с 00 часов 00 минут 21.02.2023г. уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечению срока временного пребывания, тем самым нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Срок пребывания на территории Российской Федерации исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, который истек ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что срок ФИО1 в нарушение требований ч. 3, ч. 4 ст. 227.1 НК РФ произвел оплату авансового платежа за патент.

ФИО1 в присутствии адвоката ФИО4 в судебном заседании пояснил, что оплатил патент, однако стоимость авансового платежа возросла, о чем он не знал. Кроме того, пояснил, в протоколе об административном правонарушении неверно указаны паспортные данные ФИО1

Выслушав пояснения правонарушителя, исследовав обстоятельства дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, 27.02.2023г. старшим инспектором по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> ст. лейтенантом полиции ФИО5 в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении № от 27.02.2023г. указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: Узбекистан, паспорт: FAДД.ММ.ГГГГ выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Узбекистана, совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, судом установлено, что протокол об административном правонарушении № от 27.02.2023г. содержит недостоверные сведения в отношении лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Так, в протоколе указан паспорт гражданина Республики Узбекистан FAДД.ММ.ГГГГ выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Узбекистана, однако в ходе исследования материалов дела, установлено, что ФИО1 принадлежит паспорт гражданина Республики Узбекистан FА 1389781, выдан 20.10.2020г. МВД Узбекистана.

Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП ПФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Допущенное нарушение требований названного Кодекса является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятых решений, однако, оставлено судебными инстанциями без внимания вопреки положениям статей 24.1, 26.1 названного Кодекса.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ нарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Подпунктом 1 пункта 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ предусмотрено, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Подпунктами 1 и 2 пункта 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения и (или) отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении № от 27.02.2023г. является недопустимым доказательством, в связи с чем производство по делу по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Узбекистан, паспорт: FА 1389781, выдан 20.10.2020г. МВД Узбекистана, адрес регистрации в Узбекистане: <адрес>, адрес постановки на миграционный учет в РФ: отсутствует, фактический адрес проживания: <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ – прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Прикубанский районный суд <адрес> в течение 10 суток.

Председательствующий: