Решение по делу № 2-1823/2023 от 24.11.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении периодов работы в специальный страховой стаж.

№ 2-1823/2023

УИД 56RS0007-01-2023-002704-28

Решение

именем Российской Федерации

24 ноября 2023 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Азнабаевой А.Р.,

при секретаре Музоваткиной Ю.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении периодов работы в специальный страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, указывая на то, что 26 января 2021 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 03 марта 2021 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

В льготный стаж не были включены следующие периоды работы:

- с 07 января 1988 года по 01 июля 2000 года (12л.05м.25дн.), с 01 сентября 2000 года по 03 сентября 2000 года (00л.00.03дн.) – период работы в должности сварщика в колхозе <адрес> - по основанию, что должность не соответствует должности, указанной в Списках № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, а также не подтверждается полная занятость в течение всего рабочего дня;

- с 01 октября 2003 года по 12 сентября 2007 года (03л.11м.12дн.) – период работы в должности сварщика в <данные изъяты> - по тому основанию, что должность «сварщик» не предусмотрена Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, а также не подтверждается полная занятость в течение всего рабочего дня.

Также в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не вошел период с 26 января 2021 года по 14 июня 2023 года (02л.04м.20дн.) – период работы в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>

С данным решением истец не согласен. В указанные периоды времени ФИО1 работал исключительно электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, при этом в данные периоды работал в режиме полного рабочего времени, в связи с чем названные периоды работы в качестве электрогазосварщика подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пении по старости.

Просил признать незаконным решение начальника Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бугуруслане (межрайонное) от 03 марта 2021 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконными в части не включения в специальный стаж периодов: с 07 января 1988 года по 01 июля 2000 года (12л.05м.25дн.), с 01 сентября 2000 года по 03 сентября 2000 года (00л.00.03дн.) – в должности сварщика в колхозе <адрес>; с 01 октября 2003 года по 12 сентября 2007 года (03л.11м.12дн.) – в должности сварщика в <данные изъяты> Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бугуруслане (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости периоды работы: с 07 января 1988 года по 01 июля 2000 года (12л.05м.25дн.), с 01 сентября 2000 года по 03 сентября 2000 года (00л.00.03дн.) – период работы в должности сварщика в колхозе <адрес>; с 01 октября 2003 года по 12 сентября 2007 года (03л.11м.12дн.) – период работы в должности сварщика в <данные изъяты> с 26 января 2021 года по 14 июня 2023 года (02л.04м.20дн.) – период работы в должности электрогазосварщика в ООО «Нефтетранссервис».

Протокольным определением от 27 октября 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ООО «Нефтетранссервис».

Определением суда от 24 ноября 2023 года прекращено производство по делу по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении периодов работы в специальный страховой стаж в части не включения в специальный страховой стаж периода работы с 26 января 2021 года по 14 июня 2023 года в должности электрогазосварщика <данные изъяты> в связи с отказом истца от иска в этой части.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии и отзыве на исковое заявление.

Третье лицо – представитель ООО «Нефтетранссервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательствами по делу в соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу пункту 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу части 2 статьи 30 вышеназванного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года);

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года).

Списком N 2 от 1956 года предусмотрены "электросварщики и их подручные".

Согласно Списку N 2 от 1991 года правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII Списка N 2, позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (раздел XXXIII Списка N 2, позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (раздел XXXIII Списка N 2, позиция 23200000-19906).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 к 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 26 января 2021 года ФИО1 обратился с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайоное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В связи с реорганизацией юридического лица в форме присоединения к нему другого лица Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области с 1 января 2023 года переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (далее - ОСФР по Оренбургской области).

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайоное) N 109 от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы не менее 12 лет 06 месяцев.

Указанным решением определена продолжительность стажа ФИО1, дающего право на досрочную страховую пенсию, которая составила 03л.03м.04дн. (требуется 12 лет 06 месяцев).

Продолжительность страхового стажа составила 27л.09м.09дн. (требуется 25 лет).

В специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не включены периоды работы:

с 07 января 1988 года по 01 июля 2000 года (12л.05.м.25дн.) и с 01 сентября 2000 года по 03 сентября 2000 года (00л.00м.03д.) – в качестве сварщика в колхозе имени <адрес>;

с 01 октября 2003 года по 12 сентября 2007 года (03л.11м.12д.) – в качестве сварщика <данные изъяты>

ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета – 22 декабря 1998 года.

Как усматривается из трудовой книжки истца ФИО1, серия № №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления от 10 декабря 1987 года он принят в колхоз <адрес> сварщиком. 01 октября 2003 года принят на работу к <данные изъяты> сварщиком.

Помимо записей в трудовой книжке, работа истца сварщиком в <данные изъяты> с 07 января 1988 года по 01 июля 2000 года, с 01 сентября 2000 года по 03 сентября 2000 года, в <данные изъяты> с 01 октября 2003 года по 12 сентября 2007 года подтверждается также представленными выписками из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Вместе с тем, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка, утверженньго Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 N 258н).

Согласно пункту 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31 марта 2011 года, предусмотрено, что подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно записям трудовой книжки (листы 21-23) ФИО1 в 1988 году работал в качестве сварщика, в 1989 году в качестве тракториста, с 1990 по 2000 года - сварщик (исправлено).

Из архивных справок № З-7 от 08 февраля 2021 года, № З-8 от 08 февраля 2021 года, № З-10 от 08 февраля 2021 года, № З-11 от 08 февраля 2021 года, выданных муниципальным архивом администрации Бугурусланского района Оренбургской области, усматривается, что имеется распоряжение председателя <данные изъяты> по личному № 51 от 01 июля 1997 года «В связи с производственной необходимостью перевести животноводов: ФИО1 (инициалы не расшифрованы) в механизаторы на период уборки» (так записан в документе). В протоколах общих собраний и заседаний правления членов колхоза <данные изъяты> за период с 1987 по 2000 годы других сведений о работе (приём, перевод, увольнение) ФИО1 не обнаружено. Также за указанный выше период сведений о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, донорских дней, отгулов, о направлении его на курсы повышения квалификации, на сельхоз. работы, а также о совмещении других профессий не имеется.

В книгах учёта расчётов по оплате труда с членами колхоза <данные изъяты> области значится:

- за 1988 год ФИО1 Никол. Мих. (имя и отчество записаны не полностью, число, месяц и год рождения не указаны), сварщ., комб. (должности так записаны в документе);

- за 1989 год ФИО1 Никол. М. (имя записано не полностью, отчество не расшифровано, число, месяц и год рождения не указаны), трак. (так записано в документе);

- за 1990 год ФИО1 Никол. Михаил. (имя и отчество записаны не полностью, число, месяц и год рождения не указаны), скотн., тр-т., кочегар (должности так записаны в документе);

- за 1991 год ФИО1 Никол. Мих. (имя и отчество записаны не полностью, число, месяц и год рождения не указаны), кочегар, тр-т., пастух., ск. (должности так записаны в документе);

- за 1992 год ФИО1. (отчество записано не полностью, число, месяц, год рождения и должность не указаны);

- за 1993 год ФИО1 Ник. Мих. (имя и отчество записаны не полностью, число, месяц, год рождения и должность не указаны);

- за 1994-1997 годы ФИО1 (инициалы не расшифрованы, число, месяц, год рождения и должность не указаны). За 1995 год значится — мех. (должность так записана в документе);

- за 1998-1999 годы ФИО1 Ник. Мих. (имя и отчество записаны не полностью, число, месяц, год рождения и должность не указаны). За 1998 год значится — телятн. (должность так записана в документе);

- за 2000 год ФИО1 Ник. Мих. (имя и отчество записаны не полностью, число, месяц, год рождения и должность не указаны).

Таким образом, из документов усматривается, что ФИО1 работал в других должностях, которые право на досрочное назначение пенсии не дают.

Согласно служебной записке по материалам наблюдательного дела, подготовленной специалистами ОППЗЛ ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) колхоз им. <адрес> регистрационный номер № не числится на регистрационном учёте, как страхователь, имеющий льготные рабочие места. «Перечень льготных профессий» не согласовывался, так как работодатель не представлял данную организацию, как организацию, имеющую льготные рабочие места.

Истец также просит включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с 01 октября 2003 год по 12 сентября 2007 года в должности сварщика <данные изъяты>

Страхователь <данные изъяты> снят с регистрационного учета 01 апреля 2009 года. Согласно архивной справке № З-9 от 02 февраля 2021 года, выданной муниципальным архивом администрации Бугурусланского района Оренбургской области, документы по личному составу (приказы по личному составу, ведомости начисления заработной платы, лицевые счета по оплате труда, личные карточки формы Т-2) <данные изъяты> на хранение в архив не поступали и местонахождение их не известно.

Согласно трудовой книжке ФИО1 принят 01 октября 2003 года (пр.№48 п.6 от 01 октября 2003 года) сварщиком в <данные изъяты> Уволен 12 сентября 2007 года (пр.№ 105 от 12 сентября 2007 года)

Других документов, подтверждающих условия предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение указанной категории работников, а именно, занятость на видах сварки в течение полного рабочего дня, предусмотренных Списком № 2, не представлено.

Кроме того, наименование должности «сварщик», вышеуказанными Списками № 2 не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, оснований для зачета в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, вышеуказанных периодов не имеется.

В соответствии с частью 2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года предусмотрено, что периоды работы как до, так и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Страхователем за период работы ФИО1 индивидуальные сведения представлены в ПФР без указания кода льготы (сданы как общие условия).

По ходатайству истца в судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей ФИО9, ФИО10, которые пояснили, что ФИО1 работал электрогазосварщиком в колхозе <данные изъяты> с 1988 года по 2000 год и в <данные изъяты> с 2003 года по 2007 год.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", внимание судов обращено на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Суд исходит из того, что свидетельские показания о работе ФИО1 в колхозе <данные изъяты> и <данные изъяты> в качестве электрогазосварщика опровергаются архивными справками со сведениями о расчетно-платежных ведомостях по заработной плате, характер работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не подтверждают (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). Свидетельские показания, как вид доказательств, допустим лишь для подтверждения в случае утери документов.

Материалы дела не содержат сведений о характере выполняемой ФИО1 работы на должности сварщика в оспариваемые периоды, а также иных сведений занятости истца в данные периоды времени на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачёту в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведённых нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Разрешая спор с учетом представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что занятость истца в спорные периоды на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списками N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) достоверными и допустимыми доказательствами не подтверждена, сведения индивидуального (персонифицированного) учета и архивных справок истцом не опровергнуты, в связи с чем, правовых оснований для включения указанных периодов в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и, соответственно, назначения ему досрочной страховой пенсии не имеется.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении периодов работы в специальный страховой стаж отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Р.Азнабаева

Текст мотивированного решения изготовлен 27 ноября 2023 года.