Дело № 5-46/2023

УИД 60RS0024-01-2023-000160-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 марта 2023 г. 182250 <...>

Судья Себежского районного суда Псковской области Клюшечкина С.В.,

с участием представителя Псковской таможни ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

при секретаре судебного заседания Ивановой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении гражданина Республики Молдова ФИО2 (MELINTE ALEXANDR), ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения: Республика Молдова, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Молдова, <адрес>, Республика Молдова, MD 3100 и <адрес> паспорт гражданина Республики Молдова № от ДД.ММ.ГГГГ выдан AGENTIA SERVICII PUBLICE, тел: №, эл. почта:mr.<данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО2 (MELINTE ALEXANDR) совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по направлению въезд на территорию ЕАЭС прибыло транспортное средство: автобус марки «Mercedes», регистрационный номер VKT068, в котором в качестве пассажира перемещался гражданин Республики Молдова ФИО2 (MELINTE ALEXANDR).

При таможенном контроле гражданин ФИО2 (MELINTE ALEXANDR) пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им лично товар не подавал, о каком-либо перемещаемом им лично товаре не заявил.

В результате таможенного досмотра установлено, что в личном багаже данного автобуса находится следующий товар:

- пиво с маркировкой «CHISINAU BLONDA 0,5 л. Alc. 4,5 % vol.» Производство Республика Молдова. Общее количество 29 штук, вес – 15,05 кг, 14,5 л.

Данный товар не был задекларирован гражданином Республики Молдова ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом принято Решение № о неотнесении товара «пиво, общим количеством - 29 шт., общим весом – 15,05 кг, общим объемом – 14,5 л.», перемещаемого гражданином ФИО2 (MELINTE ALEXANDR) к товарам для личного пользования.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Молдова ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении.

Предмет административного правонарушения изъят, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни по адресу: ул. В.И. Марго, <адрес> А, г. Себеж, Псковская область.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на рынке Республики Молдовы определена в размере 1716,05 руб. В связи с отсутствием в доступном эксперту источниках информации данных о ценах исследуемого товара на рынке Российской Федерации, рыночная стоимость вышеуказанного товара определена на территории Республики Молдовы.

Гражданин Республики Молдова ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно телефонограмме от 18 января 2023 г. просил рассмотреть дело в его отсутствие, конфисковать товар, являющийся предметом административного правонарушения, без наложения штрафа (л.д. 58).

В судебном заседании представитель Псковской таможни полагал доказанной вину ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения и просил назначить наказание в соответствии с санкцией частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Судья, изучив материалы дела, заслушав представителя таможенного органа, приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с положением Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) (глава 37), Решением Совета Евразийского экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение №).

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС «товары для личного пользования» – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях, либо иным способом.

Пунктами 4,5 статьи 256 ТК ЕАЭС определено, что отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Статьями 84, 104, 105, 256, 258, 260 ТК ЕАЭС определена обязанность декларанта декларировать товары для личного пользования, подлежащие письменному таможенному декларированию.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

При перемещении товаров через таможенную границу Союза, в том числе товаров для личного пользования, и (или) помещении товара под таможенные процедуры соблюдение запретов и ограничений подтверждается в случаях и порядке, установленных Комиссией или нормативными правовыми актами государств членов в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (далее – договор) либо установленный в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии с Решением № при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозе с этой территории применяются запреты и ограничения, указанные в Приложении № к Решению №.

Согласно установленным нормам алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве 3 л. в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин и налогов (Приложение № к Решению №), в количестве более 3 л., но не более 5 л., подлежат уплате таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, а именно 10 евро за 1 л., в части превышения количественной нормы 3л., (Приложение № к Решению №).

Согласно пункту 3 Приложения № к Решению № этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л., перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относится к товарам для личного пользования.

В ходе административного расследования таможенным органом принято решение об неотнесении товара «пиво с маркировкой «CHISINAU BLONDA 0,5 л. Alc. 4,5 % vol.» Производство Республика Молдова. Общее количество 29 штук, вес – 15,05 кг, 14,5 л.», перемещаемого гражданином Республики Молдова ФИО2 к товарам для личного пользования.

Таким образом, гражданин Республики Молдова ФИО2, перемещая товар через таможенную границу ЕАЭС, должен был ознакомиться с порядком перемещения товаров, в том числе с порядком их декларирования. На таможенном посту МАПП Бурачки данная информация размещена на информационных стендах, доступных для всеобщего обозрения. Также данная информация содержится на официальном сайте «ФТС России» в сети «Интернет».

Все товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза (РФ), подлежат таможенному декларированию в соответствии с таможенным законодательством. Таможенное декларирование товаров производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Физическое лицо, перемещающее товары, подлежащие таможенному декларированию, является декларантом, а потому обязано произвести таможенное декларирование товаров с предъявлением товара и документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Названная обязанность по таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, является абсолютной обязанностью, и лицо, на которое она возложена законом, должно ее исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры, или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии ее выполнить.

Как следует из материалов дела и установлено судом, гражданин Республики Молдова ФИО2, перемещая товар (алкогольная продукция - пиво с маркировкой «CHISINAU BLONDA 0,5 л. Alc. 4,5 % vol.» Производство Республика Молдова. Общее количество 29 штук, вес – 15,05 кг, 14,5 л.), при прибытии на территорию Российской Федерации (ЕАЭС) проявил противоправное бездействие, выразившееся в недекларировании товара, подлежащего таможенному декларированию. Возможность у гражданина ФИО2, надлежащим образом выполнить обязанности, предусмотренные законом, имелась, однако никаких мер к выполнению этой обязанности им предпринято не было. Факта реализации прав, обеспечивающих надлежащее исполнение обязанностей, в его действиях не усматривается.

Согласно пункту 1 статьи 359 ТК ЕАЭС таможенные органы осуществляют консультирование лиц по вопросам применения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, на безвозмездной основе.

В рассматриваемом случае гражданин Республики Молдова ФИО2, зная о необходимости перемещения товара на территорию ЕАЭС и (или) РФ, имел возможность заблаговременно ознакомиться с нормами Таможенного законодательства, касающимися осуществления таможенных операций с данной категорией товаров. В случае отсутствия таковой возможности, имел возможность официально обратиться в Псковскую таможню за предоставлением консультации по указанному вопросу.

Материалами дела установлено, что никаких действий по декларированию товаров (алкогольная продукция) гражданином Республики Молдова ФИО2 предпринято не было.

Факт совершения гражданином Республики Молдова ФИО2 административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, установлен, и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему (л.д. 9-11); решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12); протоколом опроса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-16); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-20); актом приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23); заключением таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (38-42); актом приема-передачи вещественных доказательств в Псковской таможне от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43), протоколом об административном правонарушении (л.д. 46-52), и иными материалами дела в их совокупности.

Действия гражданина Республики Молдова ФИО2 судья квалифицирует по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что ФИО2 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит признание ФИО2 вины.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, судья считает, что к ФИО2 следует применить административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 16.2, статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Молдова ФИО2 (MELINTE ALEXANDR), ДД.ММ.ГГГГ рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

- пива с маркировкой «CHISINAU BLONDA 0,5 л. Alc. 4,5 % vol.» Производство Республика Молдова. Общее количество 29 штук, вес – 15,05 кг, 14,5 л.,

изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданного на ответственное хранение согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни, расположенную по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5, части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья С.В. Клюшечкина