Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 21 февраля 2023 г.
Индустриальный районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Костаревой Л.М.,
при секретаре Устюговой Г.Н.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к муниципальному образованию <адрес> в лице администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением,
установил:
ФИО2 обратилась в Индустриальный районный суд <адрес> к МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <адрес>» о признании права пользования жилым помещением.
В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она получила отказ от МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <адрес>» на заявление об оформлении договора социального найма жилого помещения квартиры по адресу: <адрес>14, кадастровый №, площадью 30,9 кв.м на 5-м этаже пятиэтажного жилого дома. Отказ был по причине отсутствия документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, - ордера. Ордер на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ был утерян. Ордер был выдан на имя ее мамы - ФИО3, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Истец зарегистрирована по месту жительства в этой квартире как член семьи с ДД.ММ.ГГГГ. Истец проживает в данной квартире с <данные изъяты> года, квартира находится в муниципальной собственности. По результатам запросов в ГКБУ Государственный архив <адрес> и МБУ «Архив <адрес> ордер не нашли. Она проживает в данной квартире с детства, после смерти мамы оплачивает полностью коммунальные платежи. В частности, плату за найм, лицевой счет №, открытый на имя ФИО3. Фактически договор социального найма квартиры уже заключен, юридически отношения уже сложились, оплата за найм истцом уже производится, но порядок заключения договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденный постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, определяет перечень документов, в который входит ордер. Но так как ордер утерян, это является препятствием для оформления договора социального найма и требует обращения в суд для признания права пользования квартиры. Решение суда будет являться основанием для включения договора социального найма. Плата за найм производится начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, сначала мамой истца, а с марта 2022 года – лично истцом. В муниципальную квартиру мама истца, ФИО3, вселилась и открыла счет по оплате за найм на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, данные об ордере есть в МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <адрес>». ФИО4 вселила и зарегистрировала в данную квартиру по месту жительства истца – свою дочь. Истец является правопреемником и имеет право заключить на свое имя договор социального найма. В квитанции по оплате за найм указано, что проживает 2 человека. ФИО3 все время, как вселилась в квартиру, проживала с дочерью вдвоем. При жизни не оформила договор социального найма. После её смерти коммунальные платежи и плату за найм оплачивает истец, что подтверждается квитанциями и чеками об оплате. Договор по оплате эл. энергии истец уже переоформила на своё имя. Истец следит за сохранностью квартиры, содержит в чистоте и порядке, вовремя оплачивает коммунальные услуги, проживает постоянно в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ года.
На основании изложенного истец просит признать право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 30.9 кв.м на 5-м этаже пятиэтажного жилого дома за ФИО2
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <адрес>» на муниципальное образование <адрес> в лице администрации <адрес>, МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <адрес> привлечено по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена, просит рассмотреть дело в отсутствие.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на иске настаивает в полном объеме, доводы, изложенные в иске, поддерживает.
Ответчик администрация <адрес> в судебное заседание своего представителя не направила, извещена судом надлежащим образом. В заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело в отсутствие.
Третье лицо МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <адрес>» в судебное заседание своего представителя не направило, просит рассмотреть дело в отсутствие. Ранее в материалы дела представлен письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что учреждение не является балансодержателем муниципального жилищного фонда, в силу своего организационно-правового статуса учреждение не обладает правами на жилые помещения, входящие в состав имущества муниципальной казны. Истец не доказал факт того, что учреждение является надлежащим ответчиком по делу. Учреждение является наймодателем в отношении муниципального жилищного фонда <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому предоставить доказательства, подтверждающие предоставление истцу спорного жилого помещения, не представляется возможным. Учреждение управомочено исполнять от имени собственника обязанность по заключению договора социального найма в случае наличия полного пакета документов, соответственно, не может быть принуждено к выполнению этой обязанности при отсутствии данных документов. До настоящего времени полный пакет документов истцом в адрес учреждения не представлен, в связи с чем невозможно оформление договора социального найма жилого помещения. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме (л.д. 39-40).
Третье лицо управление жилищных отношений администрации <адрес> в судебное заседание своего представителя не направило, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Выслушав представителя истца, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд переходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
В силу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.
Положение о том, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами, содержится также в ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.
На основании ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В силу ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно положениям ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (п. 1). Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем (п. 2). По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении (п.3).
В силу ч. 1 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.
Согласно ст. 62 ч. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В силу ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии с п. 2 ст. 677 ГК РФ равные с нанимателем права по пользованию жилым помещением приобретают граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем.
В соответствии с п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).
Из материалов дела следует, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, справкой отдела адресно-справочной работы ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61, 62).
Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, родителями ФИО2 являются: ФИО5 (отец) и ФИО3 (мама) (л.д.19).
Из искового заявления следует, что ордер от ДД.ММ.ГГГГ на спорную квартиру выдавался на имя мамы истца ФИО3, который был утерян, истец зарегистрирована по месту жительства в этой квартире как член ее семьи с ДД.ММ.ГГГГ, проживает в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ года, квартира находится в муниципальной собственности.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).
В исковом заявлении истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ истец получила отказ от МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <адрес>» на заявление об оформлении договора социального найма жилого помещения квартиры по адресу: <адрес>14, по причине отсутствия документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, - ордера от ДД.ММ.ГГГГ, который был утерян.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, включена в реестр муниципального имущества <адрес>, реестровый № (л.д.10).
Согласно справке ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и Кадастровой оценки <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, по данным ГБУ «ЦТИ ПК» ФИО2 не имеет в <адрес> жилых помещений, принадлежащих ей на праве собственности, в приватизации жилья <адрес> не участвовала (л.д. 69).
Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО2 отсутствуют сведения в Едином государственном реестре недвижимости о правах на имевшиеся объекты недвижимости (л.д. 68).
Из ответа МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при оформлении договора на жилое помещение, решение о предоставлении которого принято в период до дня учреждения управления жилищных отношений администрации <адрес>, гражданину необходимо представить копии документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином (л.д.17).
Согласно ответу МБУ «Архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №/№, в просмотренных электронных базах постановлений и распоряжений администрации <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ годы сведения о предоставлении ФИО3 жилого помещения по адресу: <адрес> отсутствуют. Ордера на жилые помещения, в том числе ордер на жилое помещение по вышеуказанному адресу, на хранение в МБУ «Архив <адрес>» не поступали, дополнительно сообщают, что в МБУ «Архив <адрес>» на хранение переданы документы администрации <адрес>, функциональных и территориальных подразделений администрации <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ годы (л.д. 9).
Согласно ответу ГКБУ «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, в решениях Индустриального райисполкома по жилищным вопросам о предоставлении жилья, о постановке на жилищный учет, о выделении квартир гражданам, предприятиям и организациям за ДД.ММ.ГГГГ годы сведений, документов о предоставлении жилья по адресу: <адрес> на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не обнаружено (л.д.12).
Из представленной в материалы дела копии поквартирной карточки формы «Б» следует, что нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> являлась ФИО3, дата прописки - ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГ. В качестве членов ее семьи в квартире зарегистрирована: дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата прописки – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36).
В судебном заседании представитель истца пояснила, что истец заселилась в квартиру, когда была еще ребенком, квартира была предоставлена на основании ордера, потом был размен квартиры после расторжения брака, до этого была трехкомнатная квартира, истец никуда не выезжала из квартиры.
Данные обстоятельства также подтвердила допрошенная в судебном заседании свидетель О.Д. которая пояснила, что знает Н-вых с ДД.ММ.ГГГГ годов, она работала вместе с матерью истца. Мама жила с дочкой Леной по <адрес> с указанного времени. После смерти матери ФИО6 проживает в этой квартире, они общаются.
Кроме того, в подтверждение своих доводов о несении затрат по содержанию спорного жилого помещения истцом представлены копии квитанций и чеков об оплате коммунальных услуг по <адрес>, что свидетельствует о том, что фактически между сторонами сложились отношения по использованию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, вытекающие из договора социального найма (л.д. 73-87).
Истцом также представлена копия аттестата от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ г. окончила МОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» (л.д.70), медицинские документы, из которых следует, что ФИО2 прикреплена к ГБУЗ «ГКП №» по месту жительства и регистрации по адресу: <адрес>.
Таким образом, на основании оценки имеющихся в деле доказательств по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности обстоятельств того, что истец вселена в спорное жилое помещение по адресу: <адрес> как дочь нанимателя ФИО3, которой данное жилое помещение было предоставлено на условиях социального найма, истец никогда не отказывалась от жилого помещения, в квартире проживает с детства, никуда не выезжала, что подтвердила допрошенная в судебном заседании свидетель, зарегистрирована по спорному адресу, другого жилья не имеет, по настоящее время сама оплачивает коммунальные платежи, что подтверждается представленными чеками об уплате коммунальных услуг по спорному адресу.
На основании изложенного исковые требования ФИО2 о признании права пользования жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд
решил:
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.М. Костарева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.