Решение по делу № 2А-1137/2024 от 18.09.2025 | Назаровский городской суд (Красноярский край)

№

РЕШЕНИЕ

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи: Хобовец Ю.А.,

с участием представителя административного ответчика администрации Назаровского района Красноярского края: А,

при секретаре: Судаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю по месту нахождения территориального отдела в г. Ачинске к администрации Назаровского района Красноярского края, МУП «Красносопкинское «ЖКХ», администрации Красносопкинского сельского совета Назаровского района Красноярского края о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю по месту нахождения территориального отдела в г. Ачинске обратилось в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Назаровского района Красноярского края о признании бездействия незаконным, выразившегося в не получении санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии водных объектов – скважин и водонапорных башен по адресам: <адрес> санитарным правилам и условиям безопасного их использования для здоровья населения, а также в отсутствие проектов зон санитарной охраны (ЗСО) при использовании этих водных объектов для организации водоснабжения населения в пределах поселений, о возложении обязанности получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водных объектов – скважин и водонапорных башен по адресам: <адрес> санитарным правилам и условиям безопасного их использования для здоровья населения, а также разработать проекты зон санитарной охраны вышеуказанных источников водоснабжения. Требования мотивированы тем, что поводом для обращения в суд с настоящим иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, послужила находящаяся в распоряжении Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю информация и документы (запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, ответ вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), свидетельствующие о том, что администрация Назаровского района при использовании следующих водных объектов – скважин и водонапорных башен по адресам: <адрес> при организации водоснабжения населения в пределах поселений нарушает действующее санитарно-эпидемиологическое законодательство в виде бездействия, выразившегося в не получении санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии указанных водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного их использования для здоровья населения, а также в отсутствие проектов зон санитарной охраны (ЗСО). Согласно судебному решению от ДД.ММ.ГГГГ указанные объекты в соответствии с договором безвозмездного пользование муниципальным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ переданы в пользование администрации Красносопкинского Сельсовета Красноярского края. В свою очередь администрация Красносопкинского Сельсовета Красноярского края передала указанное имущество в хозяйственное ведение МУП «Красносопкинское ЖКХ». В связи с отсутствием утвержденных органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения – скважин и водонапорных башен по адресам: <адрес> означает, что для вышеуказанных водных объектов не организована защита расстоянием в виде поясов зон санитарной охраны, не разработаны с учетом характеристик водоисточника обязательные защитные, охранные, ограничительные мероприятия, целью которых является максимальное снижение микробного и химического загрязнений воды источника, на картах градостроительного регулирования не внесены границы земель, в пределах которых ограничена хозяйственная деятельность, не регулируется хозяйственная деятельность и не установлены земли, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны, являющихся ограниченными в обороте и не подлежащими передаче в частную собственность. Отсутствие утвержденных органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации границ и режима зоны санитарной охраны централизованного источника питьевого водоснабжения не позволяет определить необходимый комплекс мероприятий по защите и сохранению постоянства природного состава воды в подземном водозаборе, что формирует условия, при которых источник питьевого водоснабжения создает угрозу возникновения вредного воздействия на человека и химическому и биологическому фактору. Кроме того обязанность по разработке проектов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-питьевого назначения возложена на органы местного самоуправления, которые осуществляют полномочия собственника в отношении таких объектов. Администрация Назаровского района при осуществлении полномочий по организации водных объектов – скважин и водонапорных башен по адресам: <адрес> нарушает действующее законодательство в виде бездействия, выразившегося в не получении санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного их использования для здоровья населения, а также в отсутствие проектов зон санитарной охраны (ЗСО) при использовании вышеуказанных объектов водоснабжения и не выполняет требования Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», нарушая санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, что создает реальную угрозу возникновения и распространения заболеваний. Административный истец просит признать незаконным бездействие администрации Назаровского района Красноярского края, выразившееся в не получении санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии водных объектов – скважин и водонапорных башен по адресам: <адрес> санитарным правилам и условиям безопасного их использования для здоровья населения, а также в отсутствие проектов зон санитарной охраны (ЗСО) при использовании этих водных объектов для организации водоснабжения населения в пределах поселений. Обязать администрацию Назаровского района Красноярского края получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водных объектов – скважин и водонапорных башен по адресам <адрес> санитарным правилам и условиям безопасного их использования для здоровья населения, а также разработать проекты зон санитарной охраны вышеуказанных источников водоснабжения. Срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Назаровского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Красносопкинское ЖКХ», администрация Красносопкинского сельского совета Назаровского района Красноярского края привлечены к участию в деле в качестве административных соответчиков.

Определением Назаровского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ данное гражданское дело прекращено в части требований о признании незаконным бездействия администрации Назаровского района Красноярского края, выразившееся в не получении санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии водных объектов – скважин по адресам: <адрес> санитарным правилам и условиям безопасного их использования для здоровья населения, а также в отсутствие проектов зон санитарной охраны (ЗСО) при использовании этих водных объектов для организации водоснабжения населения в пределах поселений, возложении обязанности на администрацию Назаровского района Красноярского края получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водных объектов – скважин по адресам <адрес> санитарным правилам и условиям безопасного их использования для здоровья населения, а также разработать проекты зон санитарной охраны вышеуказанных источников водоснабжения.

Представитель административного истца Управления Роспотребнадзора по ФИО2 краю, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями закона, в суд не явился, о причинах не явки суд не уведомил.

Представители административных ответчиков МУП «Красносопкинское «ЖКХ», администрации Красносопкинского сельского совета Назаровского района Красноярского края, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями закона, в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

В силу положений ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их явка не была признана обязательной судом.

Представитель административного ответчика администрации Назаровского района Красноярского края А в судебном заседании административные исковые требования не признал в полном объеме, подтвердил доводы, изложенные в письменном отзыве на административное исковое заявление, согласно которому в силу действующего законодательства администрация Назаровского района Красноярского края является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку обязанность по обеспечению качества питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, возложена законом на водоснабжающие организации, соответственно заявленные в административном иске обязанности возложены на указанные организации. Распоряжением администрации Назаровского района от ДД.ММ.ГГГГ № объекты инженерной инфраструктуры, расположенные на территории Красносопкинского сельсовета, переданы в собственность муниципального образования Красносопкинский сельсовет. Согласно приложению № к акту приема-передачи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование Красносопкинский сельсовет передал МУП «Красносопкинское ЖКХ» в хозяйственное ведение следующие объекты:

- <адрес>

<адрес>

<адрес>.

Решением Красносопкинского сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № определена гарантирующая организация в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Красносопкинского сельсовета – МУП «Красносопкинское ЖКХ», после чего ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о передаче объектов муниципальной собственности на праве хозяйственного ведения, согласно которому указанные объекты переданы в хозяйственное ведение МУП «Красносопкинское ЖКХ».

Дополнительно в судебном заседании пояснил, что не подтвержден факт того, что скважины и водонапорная башня по адресу <адрес> являются муниципальной собственностью. В перечне к распоряжению администрации Назаровского района №, указан водопровод <адрес> и при этом каких либо скважин или водонапорных башен не передано.

Выслушав представителя административного ответчика администрации Назаровского района Красноярского края А, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Частями 1 и 3 статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Забор воды для холодного водоснабжения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения должен производиться из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляется по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В целях предотвращения загрязнения водных объектов Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 14.03.2002 № 10 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения СанПиН 2.1.4.1110-02», в соответствии с которыми на юридических лиц, осуществляющих эксплуатацию систем водоснабжения, возложена обязанность по организации и эксплуатации зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, включающая в себя разработку проекта, составной частью которого является план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зоны санитарной охраны и предупреждению загрязнения источника.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 1.3 СанПиН 2.1.4.1110-02).

Согласно пункту 1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» зоны санитарной охраны (ЗСО) организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

В соответствии с п. 1.5. СанПиН 2.14.1110-02 зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Согласно пунктам 1.6, 1.7 СанПиН 2.1.4.1110-02 организации зоны санитарной охраны должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: а) определение границ зоны и составляющих ее поясов; б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.

При разработке проекта ЗСО для крупных водопроводов предварительно создается положение о ЗСО, содержащее гигиенические основы их организации для данного водопровода.

Определение границ ЗСО и разработка комплекса необходимых организационных, технических, гигиенических и противоэпидемических мероприятий находятся в зависимости от вида источников водоснабжения (подземных или поверхностных), проектируемых или используемых для питьевого водоснабжения, от степени их естественной защищенности и возможного микробного или химического загрязнения.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно ч. 1 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации, собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса.

Кроме того обязанность по разработке проектов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-питьевого назначения возложена на органы местного самоуправления, которые осуществляют полномочия собственника в отношении таких объектов и в соответствии со ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

В соответствии с п. 28 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относятся осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» проекты зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-питьевого водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

В соответствии с п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Данные положения Конституции развиваются в ст. 8 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, где указано, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания. Под благоприятной средой обитания следует понимать такое состояние факторов окружающей среды (биологических, химических, физических, социальных), которое не оказывает вредное воздействие на человека и на состояние здоровья будущих поколений. Условия труда человека наряду с питанием, водоснабжением, условиями быта относятся к социальным факторам. Таким образом, несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации производственных помещений, зданий, сооружений, в которых организованы рабочие места, к условиям труда работников, оказывает негативное воздействие на среду обитания человека.

Согласно ч.1 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Каких-либо ограничений при осуществлении указанного полномочия действующее законодательство не содержит, что означает право Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в лице главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю и его заместителей на обращение в суд в порядке искового производства с требованиями к юридическим лицам о понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю по месту нахождения территориального отдела в г. Ачинске руководителям ресурсноснабжающих компаний направлен запрос № о предоставлении информации об источниках питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения для населения в виде схем с указанием точного адреса скважин; копии согласованных рабочих программ производств контроля качества питьевой воды на данные источники; копии протоколов лабораторных исследований качества питьевой воды за 2023 год; утвержденные проекты ЗСО на все эксплуатируемые источники питьевого водоснабжения; санитарно-эпидемиологические заключения на проекты ЗСО на все эксплуатируемые источники питьевого водоснабжения; санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования источников водоснабжения.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ врио. директора МУП «Красносопкинское ЖКХ» Г указал источники питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения:

Скважины:

- скважина Сортучасток <адрес>,

- скважина <адрес>,

- скважина д. Новая Сокса, <адрес>,

- скважина <адрес>,

Водонапорные башни:

- сортучасток <адрес>,

- <адрес>,

- д. Новая Сокса, <адрес>,

- <адрес>,

Водоразборные колонки:

- <адрес> – 1,

- <адрес> -1,

- <адрес> – 2,

- <адрес> – 4,

- <адрес> – 2,

- <адрес> – 1,

- <адрес> – 5,

- <адрес> – 1,

- <адрес>-2,

- <адрес> – 2,

- <адрес> – 4,

- <адрес> – 1,

- <адрес> – 2,

- <адрес> – 4.

Санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования источников водоснабжения отсутствуют.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что при организации питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения в пределах поселений нарушается действующее санитарно-эпидемиологическое законодательство в виде бездействия, выразившегося в не получении санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии указанных водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного их использования для здоровья населения, а также отсутствие проектов зон санитарной охраны (ЗСО) при использовании этих водных объектов для организации водоснабжения населения в пределах поселений.

В соответствии с распоряжением администрации Назаровского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ, в редакции распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Назаровского района в безвозмездное пользование МО Красносопкинский сельсовет по акту приема-передачи переданы объекты инженерной инфраструктуры, в том числе водопровод <адрес>, год ввода в эксплуатацию <данные изъяты>, протяженностью <данные изъяты> км., водонапорные башни в <адрес>, год ввода в эксплуатацию <данные изъяты>, в д. Глядень, год ввода в эксплуатацию <данные изъяты>, в <адрес>, год ввода в эксплуатацию <данные изъяты>.

Красносопкинским сельским советом депутатов ДД.ММ.ГГГГ принято решение №, согласно которому утверждена схема водопроводных и канализационных сетей согласно приложения, определена гарантирующая организация в сфере водоснабжения и водоотведения – Муниципальное унитарное предприятие «Красноспокинское ЖКХ».

Как следует из договора о передаче объектов муниципальной собственности в хозяйственное ведение от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Красносопкинского сельсовета передала муниципальное имущество согласно акта приема-передачи (приложение №), в том числе водопровод <адрес>, водонапорные башни в <адрес> в хозяйственное ведение МУП «Красносопкинское ЖКХ».

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Назаровского района Красноярского края и администрацией Красносопкинского сельсовета заключен договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом с учетом дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ, согласно приложению 1 указаны в том числе водопровод <адрес>, водонапорные башни в <адрес>.

Проанализировав представленные суду документы, суд приходит к выводу, что полномочия собственника в отношении водных объектов - скважины и водонапорной башни по адресу: <адрес>, Сортоучасток, а также водонапорных башен в <адрес> администрацией Назаровского района Красноярского края не переданы МО Красносопкинский сельсовет, поскольку согласно распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ объекты переданы в безвозмездное пользование, в связи с чем, доводы представителя ответчика администрации Назаровского района Красноярского края, что они являются ненадлежащим ответчиком по делу, суд считает необоснованными.

Факт наличия указанных источников водоснабжения подтверждается ответом от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Красносопкинское ЖКХ».

Обязанность по обеспечению качества питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения возложена законом на водоснабжающие организации, вместе с тем, требования о получении санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водных объектов – скважины и водонапорной башни по адресу <адрес> санитарным правилам и условиям безопасного их использования для здоровья населения, разработка проекта зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения, расположенных по адресу: <адрес> является обязанностью собственника, то есть администрации Назаровского района, в связи с чем, администрация Назаровского района не соблюдает требования действующего санитарного законодательства, чем нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и создает реальную угрозу возникновения и распространения заболеваний.

При таких обстоятельствах, суд находит административные исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю по месту нахождения территориального отдела в г. Ачинске к администрации Назаровского района Красноярского края о признании незаконным бездействия, возложении обязанности подлежащими удовлетворению.

Заявленный административным истцом срок исполнения обязанностей по получению санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водных объектов – скважины и водонапорной башни по адресу <адрес> санитарным правилам и условиям безопасного их использования для здоровья населения, разработке проекта зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения, расположенных по вышеуказанным адресам до ДД.ММ.ГГГГ является разумным и достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю по месту нахождения территориального отдела в <адрес> к администрации Назаровского района Красноярского края, МУП «Красносопкинское «ЖКХ», администрации Красносопкинского сельского совета Назаровского района Красноярского края о признании незаконным бездействия, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Назаровского района Красноярского края, выразившееся в не получении санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии водных объектов – скважины и водонапорной башни по адресу: <адрес> санитарным правилам и условиям безопасного их использования для здоровья населения, а также в отсутствие проектов зон санитарной охраны (ЗСО) при использовании этих водных объектов для организации водоснабжения населения в пределах поселений.

Возложить на администрацию Назаровского района Красноярского края обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водных объектов – скважины и водонапорной башни по адресу <адрес>, Сортоучасток, водонапорных башен в <адрес> санитарным правилам и условиям безопасного их использования для здоровья населения,

- разработать проект зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения, расположенных по адресу: <адрес>.

<данные изъяты>