КОПИЯ

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ РАЙОННЫЙ СУД г. ВОРОНЕЖА

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 20 июля 2023г. по делу № 12-169/2023

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

36RS0001-01-2023-000867-52

Судья Железнодорожного районного суда г.Воронежа Морозова Д.Н.,

с участием представителя государственного органа Воронежской таможни (ФТС Центральное таможенное управление) ФИО1, представившего доверенность № 07-12/01 от 12.01.2021

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении от от 27.04.2023 № 10104000-432-2023, вынесенного и.о.заместителя начальника Воронежской таможни ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Железнодорожный районный суд г.Воронежа с жалобой об оспаривании постановления от 27.04.2023 № 10104000-432-2023 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В настоящее время ФИО2, обратившись в суд с жалобой в соответствии со ст. 30.2 КоАП РФ, указывает на незаконность и необоснованность постановления по делу об административном правонарушении. В подтверждение своих доводов ссылается на то обстоятельство, что действительно в товарно-сопроводительных документах ООО ТД «Автон» были указаны товары под кодом 2710 122 509 ТН ВЭД ЕАЭС ошибочно. На самом деле данные товары имеют классификацию 3814 00 900 ТН ВЭД ЕАЭС и также не подпадают под обязательное декларирование. Однако по данному факту ООО ТД «Автон» таможенным органом было привлечено к административной ответственности по аналогичной статье. Считает, что в данном случае имеются основания для признания совершенного им правонарушения малозначительным, т.к. назначенное наказание не в полном мере отвечает требованиям принципа справедливости, оно является несоразмерным совершенному правонарушению и не соответствует характеру и степени тяжести выявленного правонарушения. Просит принять во внимание степень тяжести вмененного правонарушения, а именно сумма незадекларированных товаров на сумму всего 5 700 руб., тот факт, что Общество, директором которого он является, уже привлечено по данному факту; совершенная ошибка в документах в силу человеческого фактора; совершенное деяние не повлекло вредных последствий; правонарушение совершенно им впервые.

В судебное заседание ФИО2, извещенный о времени и месте его проведения надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в связи с чем, учитывая полноту представленных материалов, суд рассмотрел жалобу в его отсутствие.

Представитель государственного органа Воронежской таможни (ФТС Центральное таможенное управление) ФИО1 подержал вынесенное постановление, считая его законным и обоснованным.

Изучив имеющиеся в деле и вновь представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст. 30.9 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Жалобы и протесты на постановления должностных лиц и коллегиальных органов по делам об административных правонарушениях согласно ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ подаются в районные суды и рассматриваются судьями этих судов в судебных заседаниях в полном объеме (ст. 30.6 КоАП РФ).

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Общество с ограниченной ответственностью ТД «Автон» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1123668008661, директором которого является ФИО2

В рамках проведения проверочных мероприятий по факту вывоза ООО ТД «Автон» через государственную границу с государствами - членами Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) стратегически важных товаров и ресурсов, классифицируемых в товарной позиции 2710 Товарной номенклатуры внешней экономической деятельности (ТН ВЭД) ЕАЭС установлено, что 01.03.2021 между ООО ТД «Автон» и индивидуальным предпринимателем ФИО4 (юридический <адрес>) заключен контракт № 25 от 01.03.2021 на поставку товара в соответствии с наименованием, количеством и развернутой номенклатурой (ассортиментом), предусмотренными спецификациями.

В рамках исполнения обязательств по контракту № 25 от 01.03.2021 ООО ТД «Автон» в соответствии с универсальным передаточным документом № 720 от 05.05.2021 на территорию Республики Беларусь были перемещены товары: «уайт-спирит (1 л)» в количестве 15 штук (подпункт 77, код ТН ВЭД ЕАЭС 2710 122 100), бензин «Галоша (1 л)» в количестве 15 штук (подпункт 79, код ТН ВЭД ЕАЭС 2710 122 509), «антисиликон (1 л)» в количестве 30 штук (подпункт 80, код ТН ВЭД ЕАЭС 2710 122 509) и «обезжириватель (1 л)» в количестве 15 штук (подпункт 81, код ТН ВЭД ЕАЭС 2710 122 509).

Статистическая форма учёта перемещения товаров номер ED20210512145803516 (регистрационный номер 10009000/120521/С604169) заполнена и представлена генеральным директором ООО ТД «Автон» ФИО2 в Воронежскую таможню 12.05.2021 посредством информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и подписана электронной подписью.

В графе 10 статистической формы учёта перемещения товаров номер ED20210512145803516 указаны документы, подтверждающие заявленные сведения, а именно договор № 25 от 01.03.2021, уникальный номер договора (паспорт сделки) № 21030081/1326/0000/1/1 от 05.03.2021, счет-фактура (инвойса) 720 от 05.05.2021. Заявленный код части перемещенного товара - 2710 122 509 ТН ВЭД ЕАЭС.

Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 08.12.1999 «О создании союзного государства», пункты пропуска через государственную границу на российско-белорусском участке границы не установлены.

Факт получения товара грузополучателем в Республике Беларусь подтверждается информацией CMR № 45 от 05.05.2021 о том, что вывоз данного товара осуществлялся автомобильным транспортом. По информации, полученной от общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные системы», 06.05.2021 товарная партия была перемещена с территории Российской Федерации на территорию Республики Беларусь.

Служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Воронежской таможни от 10.01.2023 № 14-06-26/006 «О направлении информации» товары «уайт-спирит (1 л)», бензин «Галоша (1 л)», «антисиликон (1 л)» и «обезжириватель (1 л)» относятся к нефтепродуктам, содержащим в качестве основного компонента 70 масс. % или более нефти или нефтепродуктов. По своим характеристикам являются легкими дистиллятами и классифицируются в субпозиции 2710 12 ТН ВЭД ЕАЭС.

Административным органом установлено, что исходя из требований письма ФТС России № 01-11/08792 от 04.03.2013 «О декларировании товаров 27 группы ТН ВЭД ТС» вывезенный товар «уайт-спирит (1 л)», бензин «Галоша (1 л)», «антисиликон (1 л)» и «обезжириватель (1 л)» в адрес ИП ФИО4, классифицируемый в товарной позиции 27 ТН ВЭД ЕАЭС, в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации подлежал таможенному декларированию в установленном порядке.

В рамках проведения проверки было установлено, что ООО ТД «Автон» таможенное декларирование товаров: «уайт-спирит (1 л)», бензин «Галоша (1 л)», «антисиликон (1 л)» «обезжириватель (1 л)» в таможенных органах не осуществляло.

С учетом наличия контракта от 25 от 01.03.2021, заключенного между ООО ТД «Автон» и индивидуальным предпринимателем ФИО4, декларантом товаров при вывозе вышеуказанных товаров является ООО ТД «Автон».

Полагая, что ООО ТД «Автон» совершено административное правонарушение в форме бездействия, выраженного в неисполнении обязанности по таможенному декларированию товара с подачей декларации на товары при его вывозе на территорию государства-члена ЕАЭС, установленной международным договором Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Воронежской таможни ФИО1 13.04.2023 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10104000-432/2023 и проведении административного расследования по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

24.04.2023 старшим уполномоченным по особо важным делам таможни в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при наличии информации о надлежащем извещении лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (извещен телеграммами от 17.04.2023 исх. № 966/02509, № 966/02609), составлен протокол об административном правонарушении № 10104000-432/2023, в соответствии с которым действия заявителя квалифицированы по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Копия протокола об административном правонарушении направлена письмом от 21.04.2023 (исх. 15-04-432/4783).

В соответствии со справкой об исследовании № 12403001/0027599 от 19.12.2022 ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ, рыночная стоимость предмета административного правонарушения: «уайт-спирит (1 л)» в количестве 15 штук, бензин «Галоша (1 л)» в количестве 15 штук, «антисиликон (1 л)» в количестве 30 штук и «обезжириватель (1 л)» в количестве 15 штук по состоянию на 06.05.2021 составляла 11 520 рубля.

Судом установлено, что в соответствии с частью 1 статьи 28.3, статьей 23.8 КоАП РФ, Приказом ФТС России от 02.12.2014 № 2344 "Об утверждении перечня должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание", протокол об административном правонарушении составлен, дело рассмотрено, постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченными должностными лицами.

Нарушения требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении от 24.04.2023, при рассмотрении дела об административном правонарушении судом не установлено.

Наличие полномочий административного органа на составление протокола об административном правонарушении и вынесение постановления о привлечении к административной ответственности проверено и подтверждено судом.

Оспариваемым постановлением общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, который подлежит исчислению на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, не истек.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, является посягательство на установленный государством порядок декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии со статьей 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

В соответствии с частью 7 статьи 11 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ), вывоз товаров, имеющих статус товаров Союза в соответствии с ТК ЕАЭС, из Российской Федерации в государства - члены Союза осуществляется без ограничений, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации. Положения настоящей части не освобождают лиц, вывозящих товары из Российской Федерации, от соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля, валютного законодательства Российской Федерации и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии со статьей 95 Федерального закона № 289-ФЗ товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры либо при таможенном декларировании без помещения под таможенную процедуру в случаях, определенных ТК ЕАЭС, а также в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе) (пункт 6 статьи 104 ТК ЕАЭС).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 105 ТК ЕАЭС декларация на товары является видом таможенной декларации, которая применяется при таможенном декларировании.

В целях обеспечения энергетической и экономической безопасности Российской Федерации в условиях функционирования Таможенного союза и обеспечением контроля за вывозом энергоресурсов из Российской Федерации в государства - члены Евразийского экономического союза между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь заключено Соглашение о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов от 12 января 2007 года.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (пункт 4 статьи 105 ТК ЕАЭС).

Подпунктом 4 пункт 1 статьи 106 ТК ЕАЭС установлен перечень основных сведений о товаре, подлежащих указанию в декларации на товары, а именно: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС установлено, что незаконное перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа, уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Материалами дела об административном правонарушении установлено и не оспаривается заявителем, что 01.03.2021 между ООО ТД «Автон» и индивидуальным предпринимателем ФИО4 (юридический <адрес>) заключен контракт № 25 от 01.03.2021 на поставку товара в соответствии с наименованием, количеством и развернутой номенклатурой (ассортиментом), предусмотренными спецификациями.

Товар «уайт-спирит», бензин «Галоша», «антисиликон» и «обезжириватель» классифицируется по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) в товарной позиции 2710122100.

Предметом контракта является обязанность поставщика поставлять товары покупателю, а покупателя принимать и оплачивать товар в согласованном сторонами количестве и ассортименте. Товар поставляется на условиях FCA г.Воронеж (Инкотермс-2020).

В рамках исполнения обязательств по контракту № 25 от 01.03.2021 ООО ТД «Автон» в соответствии с универсальным передаточным документом № 720 от 05.05.2021 на территорию Республики Беларусь были перемещены товары: «уайт-спирит (1 л)» в количестве 15 штук, бензин «Галоша (1 л)» в количестве 15 штук, «антисиликон (1 л)» в количестве 30 штук и «обезжириватель (1 л)» в количестве 15 штук, а всего 45 штук на общую стоимость 7 797,6 руб. Оформлены товаросопроводительные документы: счета-фактура от № 720 от 05.05.2021, товарная накладная от 05.05.2021 № 45, автотранспортная накладная СМR № 45 от 05.05.2021 (транспортное средство AI 2973-1).

Факт пересечения границы РФ указанного товара 06.05.2021 подтвержается данными из «РТ-Инвест Транспортные Системы» в районе пункта «Красный камень» на границе РФ-РБ.

По результатам мониторинга информационных систем, имеющихся в распоряжении таможенного органа, случаев декларирования ООО ТД «Автон» указанного товара не установлено.

С учетом наличия контракта от № 25 от 01.03.2021, заключенного между ООО ТД «Автон» и индивидуальным предпринимателем ФИО4, декларантом товаров при вывозе товаров является ООО ТД «Автон».

Исходя из вышеизложенного, в ходе проведения проверки установлен факт вывоза ООО ТД «Автон» в Республику Беларусь товаров «уайт-спирит», бензин «Галоша», «антисиликон» и «обезжириватель», классифицируемых в товарной подсубпозиции 2710122100 ТН ВЭД ЕАЭС, без осуществления его таможенного декларирования с подачей декларации на товары, что является нарушением пункта 3 статьи 1.1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов от 12 января 2007 г. (с изменениями, внесенными Протоколом от 10.10.2018). Указанное свидетельствует о бездействии ООО ТД «Автон», выраженном в неисполнении обязанности по таможенному декларированию товара с подачей декларации на товары при его вывозе на территорию государства-члена ЕАЭС, установленной международным договором Российской Федерации.

Таким образом, ООО ТД «Автон» совершено административное правонарушение в форме бездействия, выраженного в неисполнении обязанности по таможенному декларированию товара с подачей декларации на товары при его вывозе на территорию государства-члена ЕАЭС, установленной международным договором Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Довод заявителя о неверной классификации таможенным органом товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАС по коду 2710122100 и о необходимости верной классификации по коду 3814009000, не свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления о привлечении к административной ответственности в силу следующего.

Как уже указывалось выше, предметом рассмотрения в рамках настоящего дела является оспаривание постановления таможенного органа о привлечении заявителя к административной ответственности по ч. 1 статьи 16.2 КоАП РФ за неисполнение обязанности по декларированию товара.

Согласно оспариваемому постановлению заявителю вменяется неисполнение установленной международным договором Российской Федерации по таможенному декларированию товара «уайт-спирит, бензин «Галоша, антисиликон и обезжириватель» обязанности по декларированию товара при его вывозе с таможенной территории России на территорию Республики Беларусь.

Согласно пункту 3 статьи 1.1 Протокола от 10.10.2018 о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов от 12.01.2007, в целях учета в Российской Федерации товары, классифицируемые в товарных группах 27 и 29 ТН ВЭД ЕАЭС, подлежат декларированию, как если бы они вывозились за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, без применения временного периодического таможенного декларирования, установленного законодательством Российской Федерации, за исключением товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом.

Необходимость отнесения вышеуказанных товаров к 27 товарной группе ТН ВЭД ЕАЭС подробно описано в обжалуемом постановлении, которая является верной.

При таких обстоятельствах выводы таможенного органа о наличии в действиях общества события административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является правильным.

Статья 1.5 КоАП РФ устанавливает презумпцию невиновности лица, пока его вина в совершении конкретного административного правонарушения не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Довод о малозначительности совершенного ФИО2 административного правонарушения, нельзя признать состоятельным.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Оценив доводы заявителя, приведенные им в обоснование применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нахожу оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения ФИО2 от административной ответственности, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав административного правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении участника внешнеэкономической деятельности к исполнению своих обязанностей. Кроме того, в данном случае правонарушение в виде нарушения таможенного законодательства Российской Федерации посягает на установленный порядок осуществления таможенных операций, цель установления такого порядка - обеспечение экономической безопасности Российской Федерации, а также защита внутреннего рынка Российской Федерации.

При этом применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правом, а не обязанностью судьи.

Вместе с тем, прихожу к выводу о возможной замене в порядке статьи 4.1.1 КоАП назначенный таможенным органом ФИО2 административный штраф предупреждением.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Часть 2 статьи 4.1.1. КоАП РФ предусматривает, что административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5.2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Судья считает, что административное правонарушение, выявленное в ходе таможенного контроля, совершено им впервые, обстоятельств, свидетельствующих о причинении вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, имущественного ущерба, не выявлено и положения части 2 статьи 4.1.1. КоАП РФ не содержат запрета на замену административного штрафа по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предупреждением.

Назначенное ФИО2 административное наказание в виде предупреждения в данной ситуации согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

При указанных обстоятельствах по делу об административном правонарушении от 27.04.2023 № 10104000-432-2023, вынесенного и.о.заместителя начальника Воронежской таможни ФИО3, о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ подлежит изменению в части назначенного наказания.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от 27.04.2023 №10104000-432-2023, вынесенного и.о.заместителя начальника Воронежской таможни ФИО3, о привлечении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца ......... к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ изменить, назначить ему наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд г.Воронежа.

Судья: (подпись) Д.Н. Морозова