Дело № 2-608/2025

37RS0023-01 -2025-000610-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Савино Ивановской области 07 мая 2025 года

Шуйский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Топоровой С.И., при секретаре Карасевой JT.B., с участием старшего помощника прокурора Савинского района Ивановской области Тимонина А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Детский сад № 36» о возложении обязанности совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

Шуйский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к МДОУ «Детский сад № 36», в котором просит обязать ответчика в срок до 31.05.2025 организовать и обеспечить проведение психиатрического освидетельствования ФИО1 в соответствии с требованиями Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Заявленные требования обоснованы тем, что Шуйской межрайонной прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка соблюдения образовательным учреждением МДОУ «Детский сад № 36» требований трудового законодательства и законодательства об образовании в части прохождения работниками образовательного учреждения обязательных психиатрических освидетельствований. В ходе данной проверки установлено, что на момент проверки в трудовых отношениях с учреждением состоит ФИО1 в должности помощника воспитателя, однако в МДОУ «Детский сад № 36» не организовано обязательное психиатрическое освидетельствование педагогического работника, чем нарушаются права несовершеннолетних на получение качественного воспитания и развития, поскольку к обучению, воспитанию и развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы жизни и здоровью, что обеспечивается, в том числе, прохождением педагогическим работником образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования. С учетом изложенного и руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», истец просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель истца по доверенности старший помощник прокурора Савинского района Ивановской области Тимонин А.Ф. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика к МДОУ «Детский сад № 36» не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, направил в суд письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме ( л.д.38).

В судебное заседание представитель третьего лица администрации г.о. Шуя не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя истца, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» право на охрану здоровья обеспечивается в том числе путем создания безопасных и благоприятных условий воспитания и обучения граждан. Целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, духовному и нравственному развитию детей, защите их от фактов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, духовное и нравственное развитие.

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями.

Согласно подпункту 2 пункта 6 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В п. 8 ч. 1 ст. 41 указанного Федерального закона предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности последних во время пребывания в образовательном учреждении.

Частью 2 статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

Пунктом 9 статьи 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что педагогические работники обязаны, в том числе, проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Согласно абзацам 14 и 15 части 3 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.

В соответствии с абзацем 9 статьи 215 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры и обязательные психиатрические освидетельствования, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя, и (или) в соответствии с нормативными правовыми актами, и (или) медицинскими рекомендациями.

Так, в силу пункта 2 статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

До принятия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N ЗП-ФЗ положения о медицинских осмотрах некоторых категорий работников были предусмотрены статьей 213 Трудового кодекса Российской Федерации, в которой предусматривались аналогичные положения.

В соответствии с частью 8 статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 342н утвержден Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.

В перечне видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, поименованы, в том числе, педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также деятельность по присмотру и уходу за детьми.

В соответствии с пунктом 2 вышеуказанного Порядка освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

Таким образом педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, деятельность по присмотру и уходу за детьми относились и относятся к видам деятельности, при осуществлении которых проводится обязательное психиатрическое освидетельствование.

Действующим в настоящее время Порядком прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность, утвержденным приказом Министерством здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 342н, необходимость повторного освидетельствования поставлена в зависимость от наличия у работника результатов пройденного не позднее двух лет психиатрического освидетельствования о пригодности к выполнению указанного вида деятельности (при приеме на работу), и от результатов периодических обязательных медицинских осмотров для работников уже осуществляющих педагогическую деятельность и ранее прошедших психиатрическое освидетельствование.

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно Уставу, утвержденному постановлением Администрации г.Шуя № от ДД.ММ.ГГГГ, МДОУ «Детский сад № 36» является муниципальным образовательным учреждением, реализующим образовательные программы дошкольного образования.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой, установлено, что на момент проверки в трудовых отношениях с учреждением состоит ФИО1

Л.Г. в должности помощника воспитателя, однако в МДОУ «Детский сад № 36» не организовано обязательное психиатрическое освидетельствование данных педагогических работников (л.д.10-11).

Установив, что ответчиком не представлено в материалы дела доказательств прохождения работниками, осуществляющими педагогическую деятельность и деятельность по присмотру и уходу за детьми, обязательного психиатрического освидетельствования, а также при наличии заявления о признания иска, суд приходит к выводу, что исковые требования об обязании организовать и обеспечить проведение психиатрического освидетельствования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание характер не исполненных обязанностей, срок вступления решения суда в законную силу, суд считает необходимым установить ответчику МДОУ «Детский сад № 36» срок для исполнения решения - 30 июня 2025 года.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Детский сад № 36» удовлетворить.

Обязать МДОУ «Детский сад № 36», ОГРН <***>, в срок до

30.06.2025 организовать и обеспечить проведение психиатрического освидетельствования ФИО1 в соответствии с требованиями Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья С.Н. Топорова

Мотивированное решение изготовлено 12.05.2025