2а – 13/2023 Полный текст решения изготовлен 16 июня 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 марта 2023 года. с. Ловозеро
Ловозерский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Кувшинова И.Л.,
при секретаре Бойко А.Ю.,
с участием административного истца ФИО1, представителя ответчиков ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области и ФСИН России ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России, ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,
УСТАНОВИЛ :
Административный истец обратился в суд с требованием о взыскании 1.000.000 рублей денежной компенсации за ненадлежащие условия отбывания наказания. Указывает, что на территории ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области расположен склад угольного шлака, которым посыпают дороги, что приводит к тому, что частицы шлака летят в глаза и дыхательные пути, а также попадают на продукты питания.
Кроме того, в 2020 году на потолке и стенах столовой учреждения была черная плесень, которая по мнению истца несет смертельную опасность.
Опрошенный в судебном заседании административный истец требования поддержал и привел доводы и обстоятельства указанные в иске.
Опрошенный в судебном заседании представитель ответчиков: ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России ФИО2, действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала и пояснила, что от сжигания угля в котельной учреждения образуются золошлаки, которые складируются на специально отведенной площадке, расположенной на промышленной зоне учреждения и отделенной от жилой зоны зданиями промзоны и столовой, поэтому перенос шлаковой пыли на территорию жилой зоны учреждения исключается. В качестве посыпки дорожек шлак никогда не использовался. По государственному контракту шлак вывозится с территории учреждения.
В случае протечки крыши какого-либо из зданий принимаются меры по составлению сметы и ремонту. До поступления денежных средств принимаются меры по устранению снежного покрова с площади крыши. В случае возникновения грибка на стенах незамедлительно проводятся санитарные работы его удалению с применением специального грунта "Антиплесень", после чего стены и потолок шпатлюются и красятся. После устранения течи в столовой в кратчайшие сроки были проведены мероприятия по борьбе с грибком, стены покрыты кафелем, а потолок обшит профлистом.
Представитель ответчика ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в свое отсутствие и в удовлетворении иска отказать.
Заслушав стороны, огласив и исследовав материалы дела в их совокупности, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации, перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 10 УИК Российской Федерации Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.
При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пп. 4 и 6 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, одними из основных задач ФСИН России являются обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы или в виде принудительных работ, и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов; создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 12.1 УИК Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
В соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 "Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации" учреждения, исполняющие наказания, обязаны, в том числе, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.
Частью 3 ст. 101 УИК Российской Федерации установлено, что администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
Как установлено в ходе судебного разбирательства административный истец отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области.
В указанном учреждении функционирует угольная котельная, от работы которой образуется угольный шлак. Складирование угольного шлака осуществляется, согласно схемы расположения зданий ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, на территории промышленной зоны учреждения открытым способом напротив котельной. При этом, склад шлака отделен от жилой зоны (всех локальных участков) зданиями дежурной части, котельной и другими производственными зданиями от одного до двух этажей, представляющих собой единое знание, отделяющеих территорию промышленной зоны от жилой зоны учреждения. Таким образом прямой контакт осужденных со складируемыми золошлаками исключается. Наличие этого же единого здания исключает надувание ветрами пыли на территорию жилой зоны учреждения.
В соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы.
В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года № 242 и зарегистрированным в Минюсте России 8 июня 2017 года № 47008, зола от сжигания угля малоопасная (код 6 11 100 01 40 4) и шлак от сжигания угля малоопасный (код 6 11 200 01 21 4) относятся к 4 классу опасности, а введенный Приказом Росприроднадзора от 04 октября 2021 года 670 "О внесении изменения в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года № 242" с 23 ноября 2021 года код классификации 6 11 111 12 40 5 - зола от сжигания угля, содержащая преимущественно диоксид кремния и оксид алюминия, отнесена к 5 классу опасности, на что указывает последняя цифра кода классификации.
При таких обстоятельствах размещенный на территории исправительного учреждения золошлак относится к малоопасным и практически неопасным отходам производства и представляет из себя пыль содержащую в себе от 70-20% двуокиси кремния, являющейся по своей сути карьерным или намывным песком.
При этом, из экспертного заключения по документации нормативов предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области", объектом загрязнения атмосферного воздуха в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, в частности, являются шлакоотвал для хранения золошлаковых отходов площадью 600 кв.м. Золошлакоотвал открыт с четырех сторон. В результате от источника в атмосферный воздух выделяется следующие загрязняющие вещества: пыль неорганическая: 70-20% двуокиси кремния. Максимальная разовая концентрация предельно допустимой концентрации (ПДК м/р) составляет 0,3, то есть 1/3 от целой дозы ПДК м/р.
Анализ результатов расчета рассеивания для всех рассматриваемых веществ проводились в расчетном прямоугольнике 1500 м в узлах расчетной сетки с шагом в 100 м. Были выбраны 10 контрольных точек, расположенных на границе производственной зоны, 10 контрольных точек на границе санитарно-защитной зоны и 4 контрольные точки, расположенные на границе жилой застройки и, таким образом, эксперт пришел к выводу о том, что максимальные приземные концентрации по всем выбрасываемым веществам и образующимся группам суммации в ближайшей жилой зоне и на границе санитарно-защитной зоны не превышают 1 ПДК и 0,8 ПДК, поэтому достигнутые выбросы загрязняющих веществ предлагается принять в качестве нормативов ПДВ до 2024 года включительно.
Согласно выводов указанного заключения проект нормативов ПДВ загрязняющих веществ атмосферу источниками ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
Необходимо также отметить, что исследуемый шлакоотвал расположен в районех Крайнего Севера, то есть он на протяжении длительного зимнего периода укрыт снежным покровом, а в остальное время обильно смочен осадками, что, соответственно, минимизирует выдувание шлаковой пыли.
Из административных постановлений № и № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного санитарного врача филиала ЦГЭСН ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России о привлечении должностного и юридического лица к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения следует, что при организации временного складирования шлака последний не защищен от воздействия атмосферных осадков и ветров, отсутствует площадка с химически стойким покрытием, по периметру площадки не предусмотрена обвалка, то есть нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении золошлака заключается не в его наличии на территории учреждения, а в связи с условиями его хранения.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля врач-эпидемиолог филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России ФИО10 показала, что нахождение золошлака на территории промзоны учреждения вреда здоровью осужденных не представляет. Однако поскольку шлак не укрыт, то возникает вероятность угрозы окружающей среде в виде попадания дождевой или талой воды в сточные воды за пределы ливневых колодцев и систем канализации.
Кроме того, согласно п. 217, 223, 224 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 3, допускается хранение мелкодисперсных отходов в открытом виде на промплощадках при условии применения средств пылеподавления. Отходы IV класса опасности должны складироваться в виде специально спланированных отвалов и насыпей. Критериями предельного накопления промышленных отходов на территории промышленной организации является содержание специфических для данного отхода вредных веществ в воздухе закрытых помещений на уровне до 2 м, которое не должно быть выше 30% от ПДК в воздухе рабочей зоны.Согласно приложению № 1 к экспертному заключению от 06 декабря 2017 года № 03/1-38/4078, о максимальных значениях расчетных приземных концентраций загрязняющих веществ с учетом фона на границе производственной зоны, санитарно-защитной зоны и жилой застройке, доля ПДК пыли неорганической 70-20% диоксида кремния на границе производственной зоны составляет 0,16, на границе санитарно-защитной зоны составляет 0,1566 доли ПДК, а на жилой застройке составляет 0,1364 доли ПДК.
Более того, согласно государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по вывозу золошлаковой смеси (шлака) с территории учреждения, шлак из учреждения был вывезен до ДД.ММ.ГГГГ, о чем так же указано истцом в иске.
Помимо этого, суд также принимает во внимание, что согласно справке заведующей здравпункта № ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ, обращений истца с 2020 года в связи с ухудшением состояния здоровья из-за наличия шлака на территории исправительного учреждения не зарегистрировано, а согласно справке заместителя начальника – начальника центра ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ № истец в период отбывания наказания в производственном отделе трудоустроен не был, следовательно на территорию промзоны доступа не имел.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ главного инженера ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области золошлаки собираются на специально отведенную площадку (золоотвал), после чего вывозятся на санкционированную свалку ТБО для захоронения. Данные золошлаки не используются в строительных целях, а также для благоустройства территории.
Разрешением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росприроднадзора по Мурманской области предоставлена возможность ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлять выбросы, в том числе пыли неорганической 70-20% двуокиси кремния в 2018 году 14,17602070 т/год, 2019-2024 годы 16,069091300 т/год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1,8930710299 т/год.
Таким образом, малоопасные (шлак) и практически неопасные отходы производства (зола), складируемые на территории ФКУ ИК-23 УФСИН России по <адрес>, расположенные за стеной здания, препятствующего ветровому перенесению пыли в жилую зону учреждения, находящиеся в сыром виде и создающие выбросы загрязняющих веществ диоксида кремния менее 30% от ПДК, не могут оказать такого негативного воздействия на истца, что давало бы основания для взыскания ему денежной компенсации.
Оценивая доводы истца о том, что поскольку в приведенной выше экспертизе замеры рассеивания вредных веществ до допустимых произведены на значительном удалении от шлакохранилища, то есть по границе жилой зоны у жилых домов №, № по <адрес>, а он находится в жилой зоне учреждения в непосредственной близости от шлакохранилища, то именно в месте его нахождения уровень ПДК значительно выше, суд находит их не основанными на фактических обстоятельствах дела и отвергает по тем основаниям, что согласно приложения № к экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ № о максимальных значениях расчетных приземных концентраций загрязняющих веществ с учетом фона на границе производственной зоны, санитарно-защитной зоны и жилой застройке, размер ПДК на границе производственной зоны учреждения составляет 0,16 доли ПДК.
Оценивая доводы истца о том, что в экспертном заключении указано о наличии превышения ПДК вредных веществ 70-20% диоксида кремния, суд находит его основанном на неверном толковании данного юридически значимого документа и отвергает его, так как указанным экспертным заключением установлено загрязняющее вещество шлакоотвала: пыль неорганическая, содержащая в себе 70-20% двуокиси кремния, а не доля ПДК 70-20%.
Истцом также приводится довод о том, что в 2020 году на потолке и стенах столовой учреждения имелась черная плесень, которая по его мнению несет смертельную опасность. Как указал истец в судебном заседании, именно данный период является предметом его иска.
Как установлено в судебном заседании, согласно выписке из акта филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осмотр санитарным врачом, в том числе пищеблока, показал, что общее его санитарное состояние удовлетворительное. В мясном цехе необходима покраска потолка. В горячем цеху приостановлен монтаж вентиляции в связи с отсутствием вентиляционных коробов. В горячем цеху необходимо окончить ремонт. В пекарне протекает кровля. В обеденном зале стены, потолок нуждаются в покраске, проступают влажные пятна.
В ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ помещения столовой ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области помощником прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Мурманской области совместно с врио начальника ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области было выявлено, что помещения, расположенные в столовой учреждения, находятся в антисанитарном состоянии, лакокрасочное покрытие стен отслоилось, штукатурка влажная и рыхлая, в помещении пахнет сыростью, на стенах и потолке помещений имеются следы протечки кровли, все стены и потолок повреждены плесневым грибком.
Таким образом, из данных доказательств следует, что при наличии протечки кровли в столовой пищеблока администрацией учреждения предпринимались меры по проведению в ней ремонтных работ.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области прокурором по надзору за соблюдением законов в ИУ Мурманской области внесено представление №в-2020 об устранении выявленных в ходе проверки от ДД.ММ.ГГГГ нарушений по столовой ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области.
Приказом Минюста России от 28 сентября 2001 года № 276 утверждена "Инструкция по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы" которая, в том числе, определяет порядок проведения технической эксплуатации зданий и сооружений жилых, режимных, лечебных, хозяйственно-складских зон и зданий административного назначения учреждений уголовно-исполнительной системы (далее - УИС).
Техническая эксплуатация включает в себя осуществление контроля, технического надзора и проведение технических мероприятий планово-предупредительных ремонтов зданий и сооружений (п. 3.2).
Правильная техническая эксплуатация зданий и сооружений, инженерного оборудования и территорий жилых, режимных, лечебных и хозяйственно-складских зон имеет целью обеспечить, в том числе, надлежащие санитарно- гигиенические и культурно-бытовые условия (п. 3.3).
Планово-предупредительный ремонт включает следующие мероприятия: текущий ремонт, включающий в себя текущий профилактический ремонт, текущий планируемый ремонт и текущий непредвиденный (аварийный) ремонт (п. 5.2).
С целью защиты строительных конструкций зданий и сооружений от механических повреждений путем организации систематической уборки пыли и снега с покрытий зданий и сооружений, осмотров, ревизий и безотлагательных ремонтов конструкций и элементов в случае необходимости, лица, ответственные за техническую эксплуатацию зданий и сооружений, обязаны, с привлечением соответствующих служб (главного механика, главного энергетика и др.), следить за состоянием строительных конструкций, санитарно-технического оборудования, систем энергообеспечения и других коммуникаций зданий и сооружений (п. 6.4).
Основой правильной технической эксплуатации зданий и сооружений является своевременное проведение ремонтных работ. Текущий ремонт производится с целью предупреждения преждевременного износа строительных конструкций зданий, сооружений и их инженерных систем. Текущий ремонт производится в течение всего года. Основные ремонтные работы, как правило, должны выполняться в летний период. Работы, связанные с подготовкой зданий и сооружений к зиме, должны быть закончены за 15 дней до начала отопительного сезона. По окончании текущего ремонта комиссией, назначенной начальником учреждения, оформляется на каждый объект акт приемки работ (п. 15.2.1-15.2.3).
Актом общего (осеннего) осмотра здания (о готовности объекта к зиме) от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что крыша столовой учреждения находится в удовлетворительном состоянии. Требуется лишь частичная окраска стен.
Согласно справке начальника ОКБИ и ХО ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ чистка снега проводилась под контролем сотрудников ОКБИ и ХО, нагромождений снега на крыше не допускалось.
При таких обстоятельствах, протечка кровли столовой возникла в ходе зимней эксплуатации здания и к марту 2020 года привела к указанному выше состоянию обеденного зала столовой. При таких обстоятельствах возникла необходимость проведения текущего ремонта здания.
Из приведенной инструкции следует, что основные ремонтные работы, как правило, должны выполняться в летний период.
Из акта о приемке работ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссионным осмотром приняты работы по ремонту кровли столовой учреждения.
Из актов о приемке работ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что так же были приняты работы по укладке плитки на стены столовой и облицовка потолка профилированным настилом.
Из указанной выше справки начальника ОКБИ и ХО ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что при выявлении поражения стен грибком незамедлительно проводятся санитарно-ремонтные работы, а именно грибок обрабатывается специальным грунтом "Антиплесень", после чего стены шпаклюются и красятся. В случае со столовой данные мероприятия по борьбе с грибком были проведены, и после этого стены покрыты кафельной плиткой, а потолок профнастилом.
Из представленных суду фотоизображений следует, что в обеденном зале выполнен ремонт: стена облицована кафеле, на потолке установлен профнастил. При этом следов плесени не имеется.
Таким образом, ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области оперативно устранило протекание крыши, а также наличие плесени, подтеков и пятен на потолке и стенах обеденного зала. Суд также принимает во внимание, что устранение подтекания крыши в зимний период является затруднительным.
Разрешая данный спор суд так же принимает во внимание, что возникновение тех или иных неисправностей зданий и помещений исправительного учреждения возникает с определенной регулярностью в силу естественного износа, поэтому производство ремонта является естественным процессом. При этом осужденные продолжают отбывать наказание в этом учреждении и тех помещениях, которые требуют ремонта, или в которых осуществляется ремонт. Однако закон связывает возможность взыскания денежной компенсации за ненадлежащие условия отбывания наказания с такими случаями нарушений, когда обращение с заключенным в пенитенциарном учреждении явно превышает тот уровень жестокости, который неизбежно связан о отбыванием уголовного наказания, носит преднамеренный характер, имеет такой временной период, который причиняет осужденному реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Поэтому протечка крыши в столовой и поражение стен и потолка плесневым грибком, как следствие такой неисправности перекрытия, само по себе не является безусловным условием для признания этого нарушения основанием для взыскания денежной компенсации.
Оценивая последствия указанных нарушений для здоровья истца, суд принимает во внимание, что из указанной выше справки заведующей здравпункта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обращений истца в 2020 году в связи с ухудшением здоровья из-за ненадлежащих условий в столовой не зарегистрировано. Более того, в ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ профосмотра истца имеющаяся у него язвенная болезнь ДПК находится в стадии длительной ремиссии, которая продолжается (ремиссия) с профосмотра 2016 года.
Таким образом, доводы истца о том, что плесень на потолке и стенах столовой причинила ущерб его здоровью не основан на фактических обстоятельствах дела и судом отвергается.
Далее, оценивая длительность воздействия тех антисанитарных условий, которые имелись в столовой, суд также принимает во внимание, что согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истец в 2020 году принимал пищу в первую смену.
Согласно распорядку дня на 2020 год, утвержденному приказом врио начальника ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области № от ДД.ММ.ГГГГ, прием пищи на завтрак осужденных первой смены осуществлялся с 07 час. 30 мин. до 07 час. 50 мин. (20 мин.), прием пищи в обед с 13 час. 10 мин. до 13 час. 40 мин. (30 мин.), и прием пищи на ужин с 18 час. 10 мин. по 18 час.30 мин. (20 мин.). Таким образом, истец находился в помещении столовой в течении суток в общей сложности не более 01 час. 10 мин.
При таких обстоятельствах время, проведенное истцом в помещении столовой в период указанных нарушений, не свидетельствует о том, что ему мог быть или был причинен физический вред либо глубокие физические или нравственные страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, в связи с чем правовые основания для удовлетворения требований административного истца отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России, ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманском областном суде через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: Кувшинов И.Л.