2а-3331/2023
УИД 32RS0027-01-2023-001473-60
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 апреля 2023 года г. Брянск
Советский районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Колесникова П.Е.,
при секретаре Дерковой А.А.,
с участием прокурора Кузьменко М.В.,
административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика УМВД России
по г. Брянску ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УМВД России по г. Брянску о частичной отмене установленных судом административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по г. Брянску о частичной отмене установленных судом административных ограничений, ссылаясь на то, что решением Брасовского районного суда Брянской области от 29.03.2017 г. в отношении него в соответствии с положениями Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) установлен административный надзор сроком на 8 лет, до погашения судимости, а именно по <дата>, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22 до 6 часов; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы места жительства или места пребывания без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В настоящее время он отбыл более половины срока административного надзора, официально трудоустроен в ООО <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, где имеет положительную характеристику. В связи с тем, что его работа связана с <данные изъяты>, что предусматривает постоянные командировки, в том числе и за пределы субъекта проживания, просил суд о досрочной частичной отмене установленных судом административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22 до 6 часов, а также запрещения выезда за пределы места жительства или места пребывания без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании административный истец ФИО1 с учетом уточненных требований просил о частичной отмене установленного судом административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы места жительства или места пребывания без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Представитель административного ответчика УМВД России по г. Брянску ФИО2, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку <дата> ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Одновременно он нарушил административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы места жительства или места пребывания без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, так как выехал за пределы Брянской области на принадлежащем ему транспортном средстве, за что также был привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем пояснила, что иные установленные судом административные ограничения ФИО1 соблюдает надлежащим образом.
Прокурор Кузьменко М.В. полагала уточненные требования административного истца подлежащими удовлетворению.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, в том числе, при особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
На основании положений ст. 10 Закона, поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Как установлено в судебном заседании, решением Брасовского районного суда Брянской области от 29.03.2017 г., вступившим в законную силу 11.04.2017 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор, как в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость в том числе за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, при особо опасном рецидиве преступлений, сроком на 8 лет, до погашения судимости, а именно по <дата>, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22 до 6 часов; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы места жительства или места пребывания без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
На момент обращения в суд с настоящим административным иском, ФИО1 отбыто более половины срока административного надзора, он официально трудоустроен в ООО <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, имеет постоянный источник дохода (общая сумма дохода за 2022 г. составляет <данные изъяты>.), его работа связана с <данные изъяты> и предусматривает регулярные командировки, в том числе за пределы субъекта проживания, что полностью подтверждается представленными истцом документами.
За период отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области ФИО1 характеризуется положительно, по месту работы в ООО <данные изъяты> зарекомендовал себя грамотным специалистом, добросовестно выполняющим все поручения и задания руководства, в настоящее время зарегистрирован и фактически проживает с супругой по <адрес>, жалоб и заявлений от соседей в отношении него не поступало, УМВД России по г. Брянску какими-либо компрометирующими материалами не располагает.
При этом работодатель, в лице генерального директора ООО <данные изъяты> П., письменно ходатайствует перед судом об удовлетворении исковых требований в полном объёме в связи со служебной необходимостью и положительными характеристиками ФИО1, при этом обязуется предоставлять все необходимые документы, подтверждающие выезд работника за пределы субъекта проживания.
Основываясь на вышеприведённых правовых нормах, учитывая установленные по делу обстоятельства, факт истечения более половины срока ранее установленного в отношении ФИО1 административного надзора, сведения о его образе жизни и позитивное постпреступное поведение, суд приходит к выводу об удовлетворении уточнённых требований административного истца и отмене установленного судом административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы места жительства или места пребывания без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Иные административные ограничения, ранее установленные в отношении ФИО1 решением Брасовского районного суда Брянской области от 29.03.2017 г., подлежат сохранению в полном объёме.
Вместе с тем, суд констатирует, что факты привлечения ФИО1 к административной ответственности <дата> по ч.2 ст.12.9 (фиксация административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами) и <дата> по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не являются безусловным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. При этом суд учитывает характер совершённых административных правонарушений, отношение ФИО1 к содеянному, который полностью признал свою вину и исполнил назначенные административные наказания в виде административных штрафов в полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск ФИО1 к УМВД России по г. Брянску о частичной отмене установленных судом административных ограничений, удовлетворить.
Отменить установленное решением Брасовского районного суда Брянской области от 29.03.2017 г. в отношении ФИО1, <дата> рождения, проживающего <адрес>, административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы места жительства или места пребывания без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Иные административные ограничения, ранее установленные в отношении ФИО1 решением Брасовского районного суда Брянской области от 29.03.2017 г., сохранить в полном объёме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение десяти дней.
Судья П.Е. Колесников
Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2023 года.