Гражданское дело №2-209/2022

УИД: 91RS0005-01-2022-000388-80

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года г. Армянск Республика Крым

Армянский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Феденевой Т.Н., при секретаре Малакян Д.Н., с участием старшего помощника прокурора г. Армянск Республика Крым ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-209/2022 по иску прокурора г.Армянск Республика Крым в интересах Российской Федерации к ФИО11, третьи лица - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО12, ФИО13, ФИО14, о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Прокурор г.Армянска Республики Крым, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ФИО15 о продаже 1/3 доли земельного участка, с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м, продаже 1/3 доли земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, принадлежащих ответчику на праве собственности. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 являясь иностранным гражданином, имеет на праве собственности доли земельных участков из земель населенных пунктов, что противоречит требованиям Указа Президента Российской Федерации от 9 января 2011 г. №26 "Об утверждении приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками". Данным Указом Президента Российской Федерации утвержден перечень приграничных территорий на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. Муниципальное образование городской округ Армянск Республики Крым входит в перечень приграничных территорий на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут иметь на праве собственности земельные участки. Земельные участки, расположенные на приграничных территориях, входящих в утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 № 26 Перечень, и находящиеся на праве собственности у иностранных граждан, должны быть отчуждены в установленном российским законодательством порядке. Порядок отчуждения такого имущества определен ст. 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. Собственник обязан самостоятельно произвести отчуждение такого имущества в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительной продаже по решению суда, - в таком случае суд выносит решение о продаже земельного участка на торгах, либо имущество передается в государственную или муниципальную собственность.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Армянск Республика Крым ФИО1 иск поддержал, по обстоятельствам и основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО16 извещена о дате, времени и месте судебного заседания по адресу, указанному истцом в исковом заявлении, в суд не явилась, возражений не представила, об уважительности причин неявки не сообщила, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица – Государственного Комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, отзыв не представил, не просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Третьи лица ФИО17 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, возражений не представили, не просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Третье лицо ФИО18 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Воспользовался правом ведения дела с участием представителя ФИО19

Представитель третьего лица ФИО20 в судебном заседании пояснила, что ФИО21 приходится родственницей семьи Соломахо. Проживает в Украине, в Херсонской области, имела гражданство Украины. С учетом происходящих в Украине событий никакой связи с ней у родственников не имеется. Оформила ли она гражданство Российской Федерации не знает. Просила иск не удовлетворять, так как не исключается, что ФИО22 может оформить гражданство Российской Федерации в связи с принятием Херсонской области в состав Российской Федерации, вернется в Республику Крым, будет пользоваться жилым домом и земельным участком.

Суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие ответчика, третьих лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав старшего помощника прокурора г. Армянск Республика Крым ФИО1, представителя третьего лица ФИО23., исследовав письменные доказательства, оценив их по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами, и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.15 Земельного кодекса РФ иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от 9.01.2011 № 26 утвержден Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства не могут обладать земельными участками на праве собственности. В данный перечень входит и муниципальное образование округ Армянск Республики Крым.

Пунктом 2 части 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

Согласно ч.1 ст.238 Гражданского кодекса Российской Федерации, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В судебном заседании установлено, что за ФИО24 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на 1/3 долю земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, и 1/3 долю земельного участка с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.05.2022г. (л.д.4-13). ФИО2 так же является собственником доли жилого помещения, расположенного на одном из земельных участков согласно выписке из ЕГРН от 26.07.2022 года (л.д.34-35). Из выписок следует, что ФИО25. при регистрации права собственности на доли земельных участков в 2018 году представила паспорт гражданина Украины с регистрацией по месту жительства в <адрес>. Согласно представленной ОМВД России по г. Армянск Республики Крым информации от 13.05.2022 года, от 23.05.2022 года ФИО26 паспортом гражданина Российской Федерации не документировалась (л.д.14-15, л.д.17). Совместно с ФИО27 собственниками доли на земельные участки и жилой дом являются ФИО28 В жилом доме проживает ФИО29 пользуется земельными участками, как и другие собственники, ФИО30 В судебном заседании установлено, что до настоящего времени обязанность по отчуждению земельного участка ответчиком ФИО31 не исполнена. Исходя из данного обстоятельства прокурором г. Армянск Республики Крым предъявлены исковые требования к ФИО32. как иностранному гражданину, владеющему на праве собственности долей земельных участков.

Однако исковые требования прокурора г. Армянск Республики Крым в интересах государства удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Федеральным конституционным законом от 04.10.2022 N 8-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области", ст.5, регулируются вопросы признания гражданства Российской Федерации у граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Херсонской области.

Согласно ч.ч.1- 12 ст.5 указанного Федерального конституционного закона со дня принятия в Российскую Федерацию Херсонской области и образования в составе Российской Федерации нового субъекта граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на этот день на территории Херсонской области или ранее постоянно проживавшие на указанной территории и выехавшие из Херсонской области в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, а также их несовершеннолетние дети приобретают гражданство Российской Федерации в результате признания их гражданами Российской Федерации при условии принесения Присяги гражданина Российской Федерации. Лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации и личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, выдается после принесения Присяги гражданина Российской Федерации. От принесения Присяги гражданина Российской Федерации освобождаются: 1) лица, не достигшие возраста четырнадцати лет; 2) лица, признанные недееспособными;3) лица, неспособные вследствие ограниченных возможностей здоровья прочитать или произнести текст Присяги гражданина Российской Федерации и (или) собственноручно его подписать. Иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Херсонской области на основании вида на жительство, выданного уполномоченными органами Украины, выдается вид на жительство в Российской Федерации. Паспорт гражданина Российской Федерации выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами со дня принятия в Российскую Федерацию Херсонской области и образования в составе Российской Федерации нового субъекта. Порядок подачи заявления о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, форма заявления, перечень представляемых документов и срок оформления паспорта устанавливаются Президентом Российской Федерации. При подаче заявления о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации лица, указанные в части 1 настоящей статьи, проходят обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование. Заявление о признании ребенка в возрасте до четырнадцати лет или недееспособного лица гражданином Российской Федерации подается его законным представителем. Порядок подачи такого заявления, его форма, перечень предоставляемых документов устанавливаются Президентом Российской Федерации. При признании ребенка в возрасте до четырнадцати лет гражданином Российской Федерации на бланке свидетельства о его рождении федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом проставляется отметка, подтверждающая наличие гражданства Российской Федерации. Рассмотрение поданных до дня вступления в силу настоящего Федерального конституционного закона заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, прекращается. Граждане Российской Федерации, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 1 настоящей статьи либо до дня принятия в Российскую Федерацию Херсонской области и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, постоянно проживали на этот день или ранее постоянно проживали на территории Херсонской области и у которых гражданство Украины не прекращено, признаются гражданами Российской Федерации, не имеющими гражданства Украины, со дня подачи ими заявления о нежелании состоять в гражданстве Украины. Граждане Российской Федерации, подавшие заявление о нежелании состоять в гражданстве Украины, освобождаются от обязанности подать уведомление о наличии у них гражданства Украины. Заявление о нежелании состоять в гражданстве Украины в отношении ребенка, не достигшего возраста четырнадцати лет, или недееспособного гражданина Российской Федерации из числа лиц, указанных в части 9 настоящей статьи, подается его законным представителем. Данное заявление в отношении детей, оставшихся без попечения родителей, постоянно пребывающих в образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подается уполномоченным представителем такой организации, на которую возложено исполнение обязанностей опекуна или попечителя. Заявление о нежелании состоять в гражданстве Украины подается в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган. Порядок подачи заявления о нежелании состоять в гражданстве Украины, форма такого заявления, перечень представляемых документов, порядок учета и срок хранения заявлений устанавливаются Президентом Российской Федерации. К гражданам Российской Федерации, которые признаны в соответствии с настоящей статьей не имеющими гражданства Украины и которые не имеют гражданства (подданства) другого иностранного государства, не применяются положения законодательства Российской Федерации, предусматривающие ограничения в отношении граждан Российской Федерации, имеющих гражданство (подданство) иностранного государства, с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня вступления в силу Договора между Российской Федерацией и Херсонской областью о принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.

Согласно статьи 36 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 N 8-ФКЗ со дня принятия в Российскую Федерацию Херсонской области и образования в составе Российской Федерации нового субъекта и до 1 января 2026 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции нового субъекта Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Согласно ст.5 Договора между Российской Федерацией и Херсонской областью о принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта" (Подписан в г. Москве 30.09.2022) со дня принятия в Российскую Федерацию Херсонской области и образования в составе Российской Федерации нового субъекта граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Херсонской области, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, и норм закона, регламентирующих вопросы гражданства на новой территории и переходным периодом, прокурором г. Армянск Республики Крым не представлено достоверных и объективных доказательств того, что ФИО34 является иностранным гражданином. Доводы прокурора г.Армянск Республики Крым о гражданстве ФИО33. носят предположительный характер, проверок по данному вопросу на дату подачи иска в суд не проводилось, сведения в выписках из ЕГРН о гражданстве ФИО35. не могут быть применимы в настоящий момент для принятия судом решения об удовлетворении иска. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств возлагается на стороны. Доводы прокурора г. Армянск Республики Крым об объективных трудностях в получении доказательств в связи с сложившейся обстановкой судом признаются несостоятельными, так как решение по заявленному иску касается существенного конституционного права на собственность и его охрану. ФИО36 в любом случае должна быть уведомлена как о предъявленном иске, так и возможных последствиях его разрешения. Прокурором г. Армянск Республики Крым не исчерпаны возможности для получения доказательств о гражданстве ФИО37 Поскольку Федеральным конституционным законом установлен переходный период во всех сферах общественных отношений на территориях вошедших в состав Российской Федерации, в том числе Херсонской области, принятие гражданства Российской Федерации ФИО38 не исключается. При этом суд учитывает мнение представителя третьего лица о возможном принятии ответчиком ФИО39 гражданства Российской Федерации и дальнейшем пользовании имуществом, принадлежащем ей на праве собственности, в том числе спорными земельными участками.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска прокурора г.Армянск Республики Крым в интересах Российской Федерации - отказать.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым через Армянский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 23.12.2022г.

Председательствующий судья подпись Т.Н. Феденева

Копия верна.

Судья Т.Н. Феденева