Дело № 2-1151/2023
УИД 14RS0019-01-2023-001234-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Нерюнгри 15 августа 2023 г.
Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Подголова Е.В., при секретаре Худяшовой К.С., с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании решения незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет и выплату пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Отделение Социального фонда России по Республике Саха (Якутия). Котором указывает, что решением от 23 сентября 2022 года № 134992/22 ответчиком отказано истцу в назначении страховой пенсии по старости. Ответчик мотивировал свой отказ отсутствием стажа работы в районах крайнего Севера, из требуемых 15 лет, имеется 14 лет 1 месяц и 27 дней. Решением от 02 февраля 2023 года № 9659, решением от 14 марта 2023 года № 25521/23, решением от 05 апреля 2023 года № 32649/23 и решением от 25 апреля 2023 года № 41719/23 истцу было отказано в назначении пенсии страховой пенсии по старости ввиду отсутствия страхового стажа в количестве 25 лет. Согласно консультационного листа № 2/3660 от 16 мая 2019 года истцу установлена предварительная дата на страховую пенсию 11 октября 2022 года и рекомендовано обратиться с заявлением 11 сентября 2022 года по 11 октября 2022 года. 19 сентября 2022 года истец обратился в с заявлением в пенсионный отдел и получил решение об отказе. Истец не согласен с решением об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, так как в стаж, дающий право на назначение пенсии не был включен его стаж работы с 11 апреля 2005 года по 30 июня 2005 года в ООО «Нерюнгри-Металлик» в должности <данные изъяты> продолжительностью 02 месяца 20 дней, стаж работы с 01 июля 2005 года по 08 февраля 2006 года в ООО «Нерюнгри-Металлик» в должности <данные изъяты>, страховой стаж за данный период составляет 07 месяцев 09 дней, общий страховой стаж 09 месяцев 28 дней. Также расчет страхового стажа произведен ответчиком по 31 декабря 2021 года, и в расчет страхового стажа не включен период с 01 января 2023 года по дату подачи заявления 19 сентября 2022 года, что составляет 08 месяцев 20 дней, а на дату возникновения права на пенсию будет составлять 09 месяцев 12 дней. Таким образом, учитывая расчет ответчика в количестве 14 лет 1 месяца и 27 дней с прибавлением не включенных периодов продолжительностью 09 месяцев 28 дней работы в ООО «Нерюнгри-Металлик» и 08 месяцев 20 дней работы в АО «Золото Селигдара», стаж работы истца в районах крайнего Севера на дату подачи заявления составлял 15 лет 08 месяцев 15 дней, а на дату возникновения права на 11 октября 2022 года достижением 50-летнего возраста соответственно 15 лет 09 месяцев 23 дня, то есть более необходимых 15 лет стажа в районах Крайнего Севера для назначения пенсии. Остальные решения об отказе ответчиком были вынесены в связи с нехваткой 25 лет страхового стажа по причине вступления в силу ФЗ от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации РФ Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения» и соответственно не включению в расчет страхового стажа периодов работы на Украине. Просит признать решение от 23 сентября 2022 года № 134992/22, решение от 02 февраля 2023 года № 9659, решением от 14 марта 2023 года № 25521/23, решением от 05 апреля 2023 года № 32649/23 и решение от 25 апреля 2023 года № 41719/23 управления становления пенсий Отделения ПФР по РС(Я) незаконными; обязать управление установление пенсий Отделения СФР по РС(Я) включить период работы с 11 апреля 2005 года по 30 июня 2005 года (2 месяца 20 дней) в качестве <данные изъяты> ООО «Нерюнгри-Металлик», с 01 июля 2005 года по 08 февраля 2006 года (07 месяцев 09 дней) в качестве водителя на все марки автомобилей ООО «Нерюнгри-Металлик», с 01 января 2022 года по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев 12 дней) в качестве <данные изъяты> на Рябиновом УКВ (извлечение золота) АО «Селигдара» в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на досрочное назначение пенсии, то есть с 11 октября 2022 года с момента достижения 50-детнего возраста; взыскать с Отделения СФР по РС(Я) судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 40 000 рублей.
В последующем истец уточнил свои требования и в окончательном виде просит суд признать решение от 23 сентября 2022 года № 134992/22, решение от 02 февраля 2023 года № 9659 управления становления пенсий Отделения ПФР по РС(Я) незаконными; обязать ответчика произвести перерасчет и выплату страховой пенсии с 11 октября 2022 года и взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 40 000 рублей.
Истец ФИО3 на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель истца ФИО1 на судебном заседании исковое заявление с учетом уточнений поддержал, просит удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО2 на судебном заседании с исковым заявлением не согласилась, просит в удовлетворении иска отказать.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях).
При обращении 16 мая 2019 года ФИО3 в подразделение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) в Алданском районе было предварительно установлено наличие оснований для назначения страховой пенсии на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях с 11 октября 2022 года со сроком подачи заявления с 1 сентября 2022 года 11 октября 2022 года.
Согласно п. 2 ч 1. ст. 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу ч. 2 ст. 33 Закона о страховых пенсиях лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
19 сентября 2022 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации Республики Саха (Якутия) с заявлением о назначении страховой пенсии с 11 октября 2022 года, то есть по достижении 50-летнего возраста.
Решением от 23 сентября 2022 года № 134992/22 ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии в связи с недостаточностью необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера.
При этом, в ходе разрешения заявления истца было установлено наличие у него общего страхового стажа продолжительностью 26 лет 5 месяцев 22 дня (при необходимом стаже 25 лет), стажа работы в районах Крайнего Севера продолжительностью 14 лет 1 месяц 27 дней (при необходимом стаже 15 лет) и стажа на работах с тяжелыми условиями труда 13 лет 7 месяцев 5 дней (при необходимом стаже 12 лет 6 месяцев).
Наличие у истца указанного страхового стажа подтверждается записями в трудовой книжке, выписками из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, справками уточняющими особый характер работы и иными материалами дела и не оспариваются сторонами.
Решением от 02 февраля 2023 года № 9659/23 от 02 февраля 2023 года ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии в связи с недостаточностью необходимого общего страхового стажа продолжительностью 25 лет.
Частью 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 10 июня 2004 года.
Обращаясь с настоящим иском ФИО3 указывает на незаконность отказа в назначении пенсии в связи с тем, что ответчиком не были учтены периоды его работы с 11 апреля 2005 года по 30 июня 2005 года в качестве <данные изъяты> ООО «Нерюнгри-Металлик», с 01 июля 2005 года по 08 февраля 2006 года (07 месяцев 09 дней) в качестве водителя на все марки автомобилей ООО «Нерюнгри-Металлик», с 01 января 2022 года по 11 октября 2022 года в качестве <данные изъяты> на Рябиновом УКВ (извлечение золота) АО «Золото Селигдара».
Согласно записям в трудовой книжке истца, последний в период с 11 апреля 2005 года по 08 февраля 2006 года работал в ООО «Нерюнгри-Металлик», организации осуществляющей деятельность в районе Крайнего Севера, в должности аппаратчика технологического процесса на участке открытых горных работ, водителем на все марки автомобилей (записи 13-16) и в период с 01 апреля 2013 года по настоящее время работает в АО «Золото Селигдара» в должности <данные изъяты> (записи 22-24).
Справкой ООО «Нерюнгри-Металлик» от ДД.ММ.ГГГГ б/н подтверждается, что ФИО3 в период с 11 апреля 2005 года по 08 февраля 2006 года работал в ООО «Нерюнгри-Металлик» в должности <данные изъяты>, водителем на все марки автомобилей, работы выполнялись в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, по вахтовому методу работы, годовая норма рабочего времени выполнена, за период с 11 апреля 2005 года по настоящее время в соответствии со ст. 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года страхователем начислены страховые взносы по дополнительному тарифу застрахованному лицу, занятому на видах работ, указанных в п.п. 1-18 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях. Уплачены страховые взносы по дополнительному тарифу с 29 ноября 2003 года по настоящее время. ООО «Нерюнгри-Металлик» осуществляет свою деятельность на территории Республики Саха (Якутия) Олекминский улус, участок открытых горных работ «Таборный» в районах Крайнего Севера, районный коэффициент 1,7.
Представленной в материалы дела справкой АО «Золото Селигдара» от 08 декабря 2022 года № 47 подтверждается, что ФИО3 работал в АО «Золото Селигдара» в должности 01 апреля 2013 года по настоящее время в должности аппаратчика <данные изъяты> ОАО «Золото Селигдара» расположено в Алданском улусе Республики Саха (Якутия), ранее Якутской АССР, входящем в перечень районов Крайнего Севера.
Общая продолжительность стажа работы истца в районах Крайнего Севера, не учтенного ответчиком по состоянию на дату подачи заявления 19 сентября 2022 года составляет 1 год 06 месяцев 17 дней, что в сумме с учтенным на 19 сентября 2022 года стажем составит 15 лет 8 месяцев 14 дней, что превышает порог, установленный ч. 2 ст. 33 Закона о страховых пенсиях.
Представленные в материалы дела доказательства, достоверно подтверждают работу истца в организациях, расположенных в районах крайнего Севера в спорные периоды.
Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
При этом, по мнению суда, отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о работе истца в период с 11 апреля 2005 года по 08 февраля 2006 года в ООО «Нерюнгри-Металлик» на момент рассмотрения его заявления не может служить основанием для ограничения его пенсионных прав в связи с невыполнением обязанностей работодателем по предоставлению в пенсионный орган достоверных данных о работе истца.
Кроме того, по мнению суда, ответчиком при вынесении оспариваемого решения необоснованно не учтен период работы в АО «Золото Селигдара» в период с 01 января по дату подачи 19 сентября 2022 года (дату подачи заявления), так как работа истца в данное время подтверждается представленными доказательствами, о работе истца в данной организации у ответчика имелась информация, и реализуя свои полномочия на основании п. 4 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» он мог получить необходимую информацию у страхователей.
Кроме того, как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО3, полученной истцом после возбуждения гражданского дела, спорные периоды включены ответчиком в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии.
При таких обстоятельствах, суд, учитывая установленные по делу обстоятельства, наличие у истца при подаче заявления 19 сентября 2023 года необходимого стажа для назначения пенсии со дня достижения 50-летнего возраста, считает требования истца о признании решения ответчика № 134992/22 от 23 сентября 2022 года об отказе ему в назначении пенсии со дня достижения 50-летнего возраста незаконным.
Поскольку судом признано незаконным первоначальное требование об отказе в назначении пенсии, следовательно и последующее решение Государственного учреждения – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) от № 9659/23 от 02 февраля 2023 года также является незаконным.
Последующее изменение правового регулирование по вопросам пенсионного обеспечения, в частности денонсация Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13 марта 1992 года, в данном случае не влияет на право истца ФИО3 на назначение пенсии, так как данный международный договор прекратил свое действие в отношениях РФ с другими участниками соглашения, после возникновения у истца пенсионных прав и подачи соответствующего заявления (01 января 2023 года), в связи с чем до указанного срока по нему должно было быть принято решение о назначении страховой пенсии, а также в последующем включение соответствующих периодов его работы в страховой стаж основано на положениях ст. 5 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».
Более того, как следует из представленного суду решения от 07 июля 2023 года № 230000015251/41719/23, ответчиком истцу назначена досрочная страховая пенсия на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях с 01 марта 2023 года и бессрочно в том числе с учетом спорных периодов.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме и на ответчика должна быть возложена обязанность по перерасчету и выплате пенсии с 11 октября 2023 года.
В соответствии с ч. 1. ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Расходы истца на оплату услуг представителя подтверждаются договором на оказание юридических услуг от 22 мая 2023 года и распиской в получении денежных средств на сумму 40 000 рублей.
В связи с чем, с ответчика в пользу истца с учетом требований разумности подлежат взысканию судебные расходы в размере 20 000 рублей.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании решения незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет и выплату пенсии удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) № 134992/22 от 23 сентября 2022 года и решение Государственного учреждения – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) от № 9659/23 от 02 февраля 2023 года незаконными.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) произвести перерасчет и выплату ФИО3 страховой пенсии начиная с 11 октября 2022 года.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), ИНН <***>, в пользу ФИО3, паспорт гражданина <данные изъяты>, судебные расходы в размере 20 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).
Судья Е.В. Подголов
Решение принято в окончательной форме 22 августа 2023 года.