Решение по делу № 2-2935/2023 от 20.06.2023 - о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении в специальный страховой стаж периодов работы, назначении пенсии, взыскании судебных расходов.

Дело № 2-2935/2023

УИД 12RS0003-02-2023-002559-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 20 июня 2023 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Порфирьевой И.В.,

при секретаре Елымбаевой А.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении в специальный страховой стаж периодов работы, назначении пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (далее Отделение), в котором просил признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» на дату обращения за ней, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы с 18 марта 1992 года по 02 сентября 1997 года в должности мастера строительного цеха СПП «Салют», с 04 мая 2009 года по 03 августа 2012 года в должности производителя работ ООО ПФО «Поволжье», назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», взыскать расходы по оплате госпошлины 300 руб., расходы за составление доверенности 1500 руб.

Требования обосновал тем, что Отделение отказало ему в назначении названной выше пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 и невозможности зачета в спецстаж в числе прочих периодов работы: с <дата> по <дата> в должности мастера строительного цеха СПП «Салют», так как не подтвержден факт выполнения работы в течение полного рабочего дня, предусмотренный Постановлением Правительства РФ № 516 от <дата>; с <дата> по <дата> в должности производителя работ ООО ПФО «Поволжье», так как не подтверждена работа в условиях согласно списка, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и данный период не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в части специального стажа, что противоречит пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истцу на дату обращения с заявлением <дата> специальный стаж исчислен 02 года 06 месяцев 17 дней.

Считая отказ незаконным, истец обратился с вышеуказанными требованиями в суд.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании иск поддержали, просили его удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, считает, что оснований для его удовлетворения у суда не имеется. Суду представлены возражения на иск, пояснения даны аналогично изложенному в нем.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, выплатное дело ФИО1, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ), а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ подтверждаются только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В силу подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии со Списком № 2 от 1991 года правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются: мастера строительных и монтажных работ (код <данные изъяты>), производители работ (код <данные изъяты>) (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»).

Как следует из трудовой книжки ФИО1, он в период с <дата> по <дата> работал в должности мастера строительного цеха МСПП «Салют». Данные сведения подтверждаются также сведениями индивидуального лицевого счета.

Согласно акта документальной проверки <номер> от <дата> (проверка первичных документов проведена с выходом в ЗАО «Строительно-производственное предприятие «Салют» в присутствии начальника отдела кадров) ФИО1 принят на работу в порядке перевода из ТОО «Газстрой» по согласованию между руководителем предприятия с <дата> (должность не указана) – приказ <данные изъяты> от <дата>. ФИО1 мастер строительного цеха уволен с работы с <дата> по собственному желанию (приказ <данные изъяты> от <дата>). Другие документы на ФИО1 в книгах приказов не обнаружены.

На основании лицевых счетов ФИО1 работал в цехе 360, указана должность «мастер», с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – начисления заработной платы нет.

Согласно табелей для расчета заработной платы должность указана как «мастер».

За период с <дата> по <дата> фактически отработанное время, проставленное в часах и днях составляет: с <дата> по <дата> – 07 месяцев, 1993 год – 11 месяцев, 1994 год – 11 месяцев 12 дней, 1995 год – 11 месяцев 09 дней, 1996 год – 10 месяцев 23 дня, с <дата> по <дата> – 5 месяцев.

Согласно штатных расписаний за 1993 год (за иные периоды документов не) в строительном цехе указаны штатные единицы: старший прораб – 1.0 ед., мастер – 1.0 ед.

Истцом суду представлена справка ОАО «СПП «Салют» <номер> от <дата>, в которой указано, что ФИО1 работал в ОАО «СПП «Салют» мастером. Работал полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе, за данный период льготный стаж составил: 1992 год – 09 месяцев 02 дня, 1993 год – 11 месяцев 06 дней, 1994 год – 11 месяцев 04 дня, 1995 год – 11 месяцев 07 дней, 1996 год – 11 месяцев 07 дней, 1997 год – 04 месяца 05 дней.

Однако она не подтверждает характер и условия работы в качестве мастера строительных и монтажных работ, поскольку первичные документы по личному составу не содержат данных сведений.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367, и вступившим в действие с 1 января 1996 года, предусмотрена должность мастера. Также в названном классификаторе указана и должность мастера строительных и монтажных работ, которая включена в Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. Данные должности являются различными

Письменных доказательств, подтверждающих выполнение истцом должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ в спорные периоды, в материалах дела не имеется, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требования истца о включении в специальный страховой стаж периода работы с <дата> по <дата> в должности мастера строительного цеха СПП «Салют» не имеется.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют данные об осуществлении ФИО1 в периоды с <дата> по <дата> работы, дающей право на назначение спорной пенсии; согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении стажа истца за указанные периоды представлены работодателями в пенсионный орган без кода льготных условий.

Справка ООО ПФО «Поволжье» от <дата> <номер> носит общий информационный характер, не подтверждает работу, дающую право на досрочное пенсионное обеспечение, указывает лишь на факт работы в общих условиях.

Согласно справке ответчика от <дата> о наличии информации по наблюдательным делам, по предприятию ООО «ПФО «Поволжье» наблюдательное дело по специальному стажу не оформлялось, документы производственного характера отсутствуют, документы, подтверждающие вид деятельности, отсутствуют.

Таким образом, необходимые сведения работодателем в отношении специального стажа ФИО1 в материалы дела не представлены отвечающие требованиям относимости и допустимости доказательства осуществления истцом в спорные периоды трудовой деятельности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Представленные справки о стоимости выполненных работ и затрат, акты о приемке выполненных работ, приказы о закреплении объекта, акт внеочередного осмотра крови, акт-допуск для производства строительно-монтажных работ, приказ о назначении ответственного лица, содержат общую характеристику деятельности предприятия и не указывают на характер работы истца.

При таких обстоятельствах правовых оснований для возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца спорные периоды работы с <дата> по <дата> в должности производителя работ ООО ПФО «Поволжье» у суда не имеется.

В силу ст. 98 ГПК РФ оснований для удовлетворения требования о взыскании судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении в специальный страховой стаж периодов работы, назначении пенсии, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Порфирьева

Мотивированное решение составлено 27 июня 2023 года