< >
УИД 35RS0010-01-2025-006039-16
Дело № 2-4928/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 октября 2025 года город Череповец
Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Кузьминых Н.А.,
при секретаре судебного заседания Русановой Н.П.,
с участием истца ФИО1, его представителя Ц.,
представителя ответчика Й.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения, возложении обязанности,
установил:
ФИО1 (далее по тексту – ФИО1) обратился в суд с выше названным иском, в обоснование требований указав, что решением ОСФР по Вологодской области от 08 апреля 2025 года № ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа продолжительностью не менее 10 лет. На дату определения права, 01 апреля 2025 года, специальный стаж составил 9 лет 5 месяцев 19 дней. В специальный стаж не зачтен период работы с 01 октября 1995 года по 16 апреля 1996 года, так как по сведениям работодателя это период обучения. С указанным решением об отказе в назначении пенсии не согласен. С учетом уточнения исковых требований, просит признать незаконным, решение ОСФР по Вологодской области от 13 сентября 2024 года №, решение ОСФР по Вологодской области от 08 апреля 2025 года № в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 01 октября 1995 года по 16 апреля 1996 года; обязать пенсионный орган включить в специальный стаж этот период работы в качестве термиста проката и труб, в производстве холоднокатаного листа ОАО «Северсталь», ныне ПАО «Северсталь»; обязать назначить страховую пенсию с 09 июня 2024 года; взыскать расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель Ц. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснили, что спорный период представлен работодателем как период обучения, вместе с тем ученического договора не заключалось, истец работал самостоятельно полный рабочий день, по сменам, обучение происходило на рабочем месте, в период обучения и после него условия труда не менялись.
Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области Й. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснила, что поскольку спорный период являлся периодом обучения на рабочем месте, пенсионный орган не включил его в специальный стаж.
Представитель третьего лица ПАО «Северсталь» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. По представленной информации в период с 01 октября 1995 года по 16 апреля 1996 года имело место обучения на рабочем месте по профессии «термист проката и труб», что подтверждается протоколом квалификационной комиссии №744 от 16 апреля 1996 года. Обучение проводилось непосредственно на рабочем месте без отрыва от производства и без допуска к самостоятельной работе, ученический договор не заключался.
В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ФИО1 21 июля 1995 года принят в производство холоднокатаного листа вальцовщиком стана холодной прокатки участка электрических сталей по 3 разряду; 01 октября 1995 года переведен в том же производстве термистом производства и труб по 3 разряду того же участка; 19 ноября 1996 года присвоен 4 разряд термиста проката и труб, занятого на горячих работах на участке электротехнических сталей в том же производстве.
03 июня 2024 года ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении пенсии.
Решением ОСФР по Вологодской области № от 13 сентября 2024 года истцу в установлении страховой пенсии по старости отказано, поскольку отсутствует требуемый специальный стаж (10 лет) по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 30-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).
На дату определения права, 09 июня 2024 года, специальный стаж заявителя составляет 9 лет 5 месяцев 19 дней, страховой стаж – 29 лет 11 месяцев 14 дней, ИПК выработан.
01 апреля 2025 года ФИО1 повторно обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении пенсии.
Решением ОСФР по Вологодской области № от 08 апреля 2025 года истцу в установлении страховой пенсии по старости отказано, поскольку отсутствует требуемый специальный стаж (10 лет) по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 30-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).
На дату определения права, 09 июня 2024 года, специальный стаж заявителя составляет 9 лет 5 месяцев 19 дней, страховой стаж – 30 лет 7 месяцев 14 дней, ИПК выработан, что дает право выхода на пенсию в 51 года.
Решением ОСФР по Вологодской области № ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с 09.06.2025.
Право на досрочное пенсионное обеспечение определено с учетом Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №.
Истцу отказано в зачете в специальный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периода с 01 октября 1995 года по 16 апреля 1996 года, поскольку имело место обучение на рабочем месте.
По информации, предоставленной ПАО «Северсталь» от 04 августа 2025 года, ФИО1 проходил обучение на рабочем месте с 01 октября 1995 года по 16 апреля 1996 года по профессии «термист проката и труб». Данное обучение проводилось непосредственно на рабочем месте без отрыва от производства.
В соответствии с протоколом заседания квалификационной комиссии от 16 апреля 1996 года № 744 ФИО1 присвоена профессия «термист проката и труб», 3 разряд, вид обучения ПРП.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 665).
Подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10.
Списком № 1 от 1991 года разделом III «Металлургическое производство» поименованы термисты проката и труб, занятые на ручной загрузке горячего металла или при постоянной занятости на горячих работах (позиция 1030200а-19110).
Согласно пункту 8 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 781 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.
Для разрешения настоящего спора юридически значимыми являются следующие обстоятельства: имело ли место начальное профессиональное обучение на рабочем месте истца профессии, прямо предусмотренной Списком № от 1991 года, с учетом квалификационных требований, в том числе локальными нормативными актами (должностными инструкциями), в каком режиме осуществлялась трудовая деятельность истца по профессии (полный либо неполный рабочий день), каким образом производилась оплата за труд.
Согласно статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей, в том числе для направления работников на прохождение независимой оценки квалификации, определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Согласно пункту 8 Типового положения о профессиональном обучении рабочих на производстве (действовавшего в рассматриваемый период, окончание действия документа 19 октября 2020 года), утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Госпрофобра СССР, Секретариата ВЦСПС от 04 марта 1980 года № 50/4/4-85 (далее Типовое положение), подготовка новых рабочих на производстве - это профессиональное обучение лиц, ранее не имевших профессий, перечень которых утверждается Госпрофобром СССР в установленном порядке. Подготовка новых рабочих осуществляется из числа лиц, принятых на работу на предприятие. Направляемые на обучение должны быть предварительно ознакомлены с требованиями к работе по профессии, с условиями и оплатой труда, правилами внутреннего трудового распорядка и техники безопасности, санитарными нормами и правилами, производственными (должностными) инструкциями, возможностью повышения квалификации и профессионального продвижения.
В соответствии с пунктом 9 Типового положения подготовка новых рабочих на производстве проводится по курсовой, групповой и индивидуальной формам обучения.
При индивидуальной подготовке обучаемый изучает теоретический курс самостоятельно и путем консультаций у преподавателей теоретического обучения из числа руководящих, инженерно-технических работников и специалистов, а производственное обучение проходит индивидуально под руководством не освобожденного от основной работы квалифицированного рабочего - инструктора производственного обучения на рабочем месте. При теоретическом обучении рабочих, подготавливаемых индивидуально, их следует по возможности объединять в учебные группы численностью от 10 до 30 человек для изучения общей части теоретического курса, которая содержится в учебных планах и программах обучения по соответствующим профессиям.
При индивидуальной и групповой подготовке каждому обучаемому с начала производственного обучения, а при курсовой - на втором этапе производственного обучения выделяется на предприятии рабочее место, оснащенное необходимым оборудованием, инструментами и материалами.
Пунктом 45 Типового положения предусмотрено, что условия оплаты труда учеников и рабочих в период профессионального обучения, квалифицированных рабочих, преподавателей и других работников, осуществляющих профессиональное обучение рабочих на производстве, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
В силу приведенных выше норм, периоды профессионального обучения, в том числе по направлению на обучение работника самим работодателем для последующего выполнения трудовой функции по полученной профессии, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в стаж периода обучения влечет необоснованное ограничение его пенсионных прав. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.
Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, действующего на момент трудоустройства, у специальности есть шесть квалификационных разрядов: второй, третий, четвертый, пятый, шестой, седьмой.
Присвоение квалификационного разряда осуществлялось квалификационной комиссией организации с учетом уровня освоения работником навыков, приобретенного опыта и сложности выполняемой работы по данной профессии в соответствии с Типовой инструкцией об организации проведения квалификационных экзаменов при профессиональном обучении рабочих на производстве, разработанной в соответствии с Типовым положением о профессиональном обучении рабочих на производстве, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Госпрофобра СССР и Секретариата ВЦСПС от 04 марта 1980 года № 50/4/4-85, и Положением о порядке аттестации и присвоения квалификации лицам, овладевающим профессиями рабочих в различных формах обучения, утвержденным постановлением Госпрофобра СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 22 ноября 1979 года № 24/483/П-11, утверждена приказом Госпрофобра СССР от 24 сентября 1981 года № 135 «Об утверждении типовой инструкции об организации проведения квалификационных экзаменов при профессиональном обучении рабочих на производстве».
Курсовая, групповая и индивидуальная формы подготовки новых рабочих, переподготовка и обучение рабочих вторым профессиям, повышение квалификации рабочих на производственно-технических курсах заканчиваются квалификационными экзаменами.
Квалификационные экзамены проводятся с целью определения соответствия полученных экзаменуемыми знаний, умений и навыков программе обучения и требованиям квалификационной характеристики и на этой основе установить им квалификационные разряды, классы, категории по соответствующим профессиям. К квалификационным экзаменам допускаются лица, успешно прошедшие полный курс теоретического и производственного обучения в процессе курсового, группового или индивидуального обучения на производстве. Квалификационные экзамены проводятся в конце установленного срока обучения рабочих на производстве, но не позднее 10 дней после окончания обучения.
Рабочим, окончившим производственно-технические курсы повышения квалификации, в зависимости от цели обучения квалификационными комиссиями присваиваются очередные более высокие квалификационные разряды, классы, категории по профессиям (при наличии на данном предприятии работ соответствующего уровня квалификации). В случае отсутствия на предприятии работ соответствующего уровня квалификации рабочие, успешно закончившие обучение на производственно-технических курсах, сдают зачеты и в дальнейшем пользуются преимуществом при повышении квалификационных разрядов, классов, категорий и продвижении по работе.
Присвоение квалификации рассматривается как обыкновенное подтверждение нового уровня знаний и навыков, не имеющее отношения к изменению трудовых функций.
В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Приказ о переводе на другую работу ФИО1 № от 06 октября 1995 года содержит сведения о том, что он с 01 октября 1995 года переведен на должность термиста проката и труб, установлен 3 разряд.
В трудовой книжке имеются записи о том, что с 01 октября 1995 года истец переведен с должности вальцовщика 3 разряда в производстве холоднокатаного листа на должность термиста проката и труб в производстве холоднокатаного листа, установлен 3 разряд.
Согласно протоколу заседания квалификационной комиссии ПХЛ цеха № 744 от 16 апреля 1996 года, предоставленного ПАО «Северсталь», проходил обучение, в графе «вид обучения» указано «ПРП», что означает переподготовка, то есть обучение на рабочем месте.
Из информации ПАО «Северсталь» следует, что в период с 01 октября 1995 года по 16 апреля 1996 года имело место обучение на рабочем месте ФИО1 по профессии «термист проката и труб», прямо предусмотренной Списком № 1 от 10 января 1991 года. Квалификационный экзамен ФИО1 сдал 16 апреля 1996 года.
ПАО «Северсталь» представлены табеля рабочего времени за спорный период, согласно которым ФИО1 работал в течение полного рабочего дня (8-часовой рабочий день), в спорный период выполнял трудовые обязанности по профессии полное рабочее время, в том числе в выходные, праздничные дни.
Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что в трудовой книжке истца имеется запись о переводе его на работу термистом проката и труб с 01 октября 1995 года, ни приказ о переводе на другую работу, ни трудовая книжка не содержат сведений об обучении ФИО1 на рабочем месте, ученический договор не заключался, приказ об обучении на рабочем месте не издавался, суд полагает, что достаточных и достоверных доказательств прохождения истцом обучения на рабочем месте в спорный период, принятия истца учеником, допуск его к самостоятельной работе только после 16 апреля 1996 года не представлено.
Согласно части 3 статье 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
На основании изложенного суд приходит к выводу о доказанности факта работы истицы в период с 01 октября 1995 года по 16 апреля 1996 года качестве термиста проката и труб на АО «Северсталь», в связи с чем спорный период подлежит включению в специальный стаж истца по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Учитывая, что при включении указанного периода в специальный стаж истца, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости стаж будет более 10 лет, требования о назначении пенсии с даты возникновения права, то есть с 09 июня 2024 года, также подлежат удовлетворению.
В соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 (< >) к ОСФР по Вологодской области (< >) об оспаривании решения удовлетворить.
Признать незаконным решение ОСФР по Вологодской области от 13 сентября 2024 года №, решение ОСФР по Вологодской области от 08 апреля 2025 года № в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 01 октября 1995 года по 16 апреля 1996 года качестве термиста проката и труб.
Возложить на Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанность включить в специальный стаж ФИО1 по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01 октября 1995 года по 16 апреля 1996 года качестве термиста проката и труб, назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 09 июня 2024 года.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (< >) обязанность произвести ФИО1 (< >) выплату страховой пенсии по старости за период с 09 июня 2024 года по 08 июня 2025 года.
Взыскать с ОСФР по Вологодской области (< >) в пользу ФИО1 (< >) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья < > Н.А. Кузьминых
Мотивированное решение суда составлено 27.10.2025.
< >