Решение по делу № 2А-3275/2025 от 05.06.2025 | Центральный районный суд г. Новокузнецка (Кемеровская область)

Дело №2а-3275/2025

42RS0019-01-2025-003098-47

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе:

председательствующего: Сташковой Ю.С.

при секретаре: Видягине С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

27 мая 2025г.

Административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к Региональной спортивной общественной организации «Федерация савата Кемеровской области» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц ( в порядке ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях»),

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу обратилось в суд с административным исковым заявлением к Региональной спортивной общественной организации «Федерация савата Кемеровской области» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц (в порядке ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях»).

Требования мотивированы тем, что Региональная спортивная общественная организация «Федерация савата Кемеровской области» зарегистрирована 18.06.2021 Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области от 11.06.2018 (распоряжение № 415-р), 1214200009715, учётный №.

В нарушение абз. 9 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и подпункта «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены сведения о новом Председателе правления Организации (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения сведений о новом Председателе правления Организации в Единый государственный реестр юридических лиц (далее ЕГРЮЛ).

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением ФИО1 (лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Организации, сведения о котором до настоящего времени содержатся в ЕГРЮЛ) от 17.04.2025 (вх. № 4816 от 21.04.2025), согласно которому Организация фактически прекратила свою деятельность, ФИО1 как Председатель правления Организации сложил свои полномочия (избрать нового Председателя правления нет возможности ввиду фактического прекращения деятельности Организации, отсутствия членов и отсутствия органов управления Организации).

В нарушение абз. 9 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в установленный срок и до настоящего времени в управление не представлены документы, необходимые для государственной регистрации изменений, вносимых в устав Организации, в связи с изменением адреса места нахождения Организации, а также сведения и документы для внесения изменений в ЕГРЮЛ в связи с изменением адреса Организации в пределах её места нахождения.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением ФИО1 от 17.04.2025 (вх. № 4816 от 21.04.2025), согласно которому связь по адресу места нахождения Организации: <адрес>, содержащемуся в ЕГРЮЛ, больше не осуществляется (изменить адрес и внести в ЕГРЮЛ изменения нет возможности ввиду фактического прекращении деятельности Организации, отсутствия членов и органов управления Организации).

В нарушение абз. 8 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» отчет по Форме № ОНОООЗ за 2024 год в установленный срок и до настоящего времени ни одним из вышеуказанных возможных способов (при личном посещении, посредством почтовой связи или путем размещения на Портале) Организацией в Управление не представлен.

Данное нарушение подтверждается заявлением ФИО1 от 17.04.2025г. (вх. 4846 от 21.04.2025), согласно которому отчетность за 2024 год предоставляться не будет.

В нарушение абз. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» Организацией более года не представлена ежегодная информация о продолжении деятельности (последняя информация о продолжении деятельности направлена Организацией в адрес управления 19.02.2024).

Данное нарушение подтверждается заявлением ФИО1 от 17.04.2025 (вх. 4846 от 21.04.2025), согласно которому отчетность за 2024 год предоставляться не будет.

Таким образом, Организацией неоднократно нарушены требования ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», которые выражаются в следующем: в непредоставлении обновленных сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации – о новом Председателе правления Организации и документов, необходимых для внесения обновленных сведений о Председателе правления Организации в ЕГРЮЛ; в непредоставлении сведений о действительном адресе (месте нахождении Организации и документов, необходимых для государственной регистрации изменений в уставе организации и для внесения обновленных сведений в ЕГРЮЛ в связи с изменением сведений об адресе Организации в пределах её места нахождения; в не предоставлении Организацией ежегодного отчета по форме № ОН0003 за 2024 год; в не предоставлении более года ежегодной информации о продолжении деятельности Организации. Факт не предоставления вышеуказанных сведений свидетельствует о фактическом прекращении деятельности Организации в качестве юридического лица.

Кроме того, о фактическом прекращении деятельности Организации свидетельствует заявление ФИО1 от 17.04.2025 (вх. № 481 от 21.04.2025), согласно которому Организация фактически прекратила свою деятельность (что является нарушением п. 2 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», поскольку уставные цели, ради которых создана Организация, не реализуются); ФИО1 сложил свои полномочия как Председатель правления Организации, органы управления и контроля в Организации отсутствуют, члены в Организации отсутствуют (что является нарушением требований статей 8, 18, 19 Федерального закона «Об общественных объединениях»); связь по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, с Организацией больше не осуществляется, имущество и денежные средства Организация не имеет (соответственно, Организация не обладает одним из признаков юридического лица в силу п. 1 ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации); кредиторов и финансовых долгов Организация не имеет (представлена справка № 74900 по состоянию на 15.04.2025 Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> о наличии по состоянию на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента; представлены справка № 2025-19040 по состоянию на 15.04.2025 Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> о наличии по состоянию на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента); расчетный счет у Организации закрыт (представлено заявление о закрытии счета в рублях РФ и расторжении договора от 04.04.2025). В связи с изложенным, ФИО1 просит рассмотреть возможность признания Организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица в судебном порядке с исключением Организации из ЕГРЮЛ.

В связи с тем, что Организацией допущены указанные нарушения, Управление обратилось в суд с настоящим иском; принятие решения о признании Организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица без одновременного исключения её из Единого государственного реестра юридических лиц невозможно.

В судебное заседание административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, будучи надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела, не явились, изложив в просительной части административного иска ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик Региональная спортивная общественная организация «Федерация савата Кемеровской области» надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не направив своего представителя.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области – Кузбассу надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не направив своего представителя.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из положений статьи 7 Федерального закона «Об общественных объединениях» следует, что общественная организация - это одна из организационно-правовых форм общественного объединения.

В соответствии с п. 65 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, к полномочиям Управления относится осуществление контроля, в том числе за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; полномочия Управления по обращению в суд с заявлениями о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица предусмотрены в п. 74 указанного Положения.

В соответствии с абз. 9 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней с момента таких изменений.

Согласно пп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в частности в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспорта данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

В нарушение абз. 9 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединения и пп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в установленный срок и до настоящего времени в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее - Управление) не представлены сведения о новом Председателе правления Организации (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения сведений о новом Председателе правления Организации в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением ФИО1 (лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Организации, сведения о котором до настоящего времен содержатся в ЕГРЮЛ) от 17.04.2025 (вх. № 4816 от 21.04.2025), согласно котором Организация фактически прекратила свою деятельность, ФИО1 как Председатель правления Организации сложил свои полномочия (избрать нового Председателя правления нет возможности ввиду фактического прекращения деятельности Организации, отсутствия членов и отсутствия органов управления Организации).

Согласно подпункту «в» пункту 1 статьи 5 Федерального закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица пределах места нахождения юридического лица.

В нарушение абз. 9 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях) и пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в установленный срок и до настоящего времени в Управление не представлены документы, необходимые для государственной регистрации изменений, вносимых в устав Организации в связи с изменением адреса места нахождения Организации, а также сведения и документы для внесения изменений в ЕГРЮЛ в связи с изменением адреса Организации в пределах ее места нахождения.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением ФИО1 от 17.04.2025 (вх. № 4816 от 21.04.2025), согласно которому связь по адресу места нахождения Организации: 654027, <адрес> содержащемуся в ЕГРЮЛ, больше не осуществляется (изменить адрес и внести в ЕГРЮЛ изменения нет возможности ввиду фактического прекращения деятельности Организации, отсутствия членов и органов управления Организации).

В соответствии с абз. 8 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации (в данном случае - Управление) об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании.

Данный отчет представляется по форме № ФИО2, утвержденной приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

Данным приказом также установлено, что отчетность некоммерческими организациями представляется ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с п. 3.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» утвержден порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчетов и сообщений некоммерческими организациями о продолжении деятельности некоммерческих организаций; отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений (на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций (https://nco.miniust.gov.ru/)) /далее - Портал/).

С учетом Федерального закона от 14.07.2022 № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» некоммерческие организации вправе в добровольном порядке размещать сведения (отчетность) в соответствии с пунктом 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» на Портале; представление отчета возможно также в бумажном виде.

В нарушение абз. 8 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» Организацией в установленный законодательством срок и до настоящего времени не представлен отчет по форме № ОНОООЗ за 2024 год.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением ФИО1 от 17.04.2025 (вх. № 4816 от 21.04.2025), согласно которому отчетность за 2024 год предоставляться не будет.

В соответствии с абз. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В нарушение абз. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» Организацией более года не представлена ежегодная информация о продолжении деятельности (последняя информация о продолжении деятельности направленна Организацией в адрес Управления 19.02.2024).

В соответствии с абз. 10 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения в суд с заявлением, о признании данного объединения прекратившим свою деятельность качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестр юридических лиц (абз. 11 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»

Таким образом, Организацией неоднократно нарушены требования ст. 2 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Неоднократность нарушений Организацией ст. 29 Федерального закон «Об общественных объединениях» выражается в следующем:

1. В непредставлении обновленных сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации - о новом Председателе правлении Организации и документов, необходимых для внесения обновленных сведений Председателе правления Организации в ЕГРЮЛ.

2. В непредставлении сведений о действительном адресе (месте нахождения Организации и документов, необходимых для государственной регистрации изменений уставе Организации и для внесения обновленных сведений в ЕГРЮЛ в связи изменением сведений об адресе Организации в пределах ее места нахождения.

3. В непредставлении Организацией ежегодного отчета по форме № ОНОООЗ з 2024 год.

4. В непредставлении более года ежегодной информации о продолжении деятельности Организации.

Факт непредставления вышеуказанных сведений свидетельствует о фактической прекращении деятельности Организации в качестве юридического лица.

Кроме того, о фактическом прекращении деятельности Организации свидетельствует заявление ФИО1 от 17.04.2025 (вх. № 481 от 21.04.2025), согласно которому Организация фактически прекратила свою деятельность (что является нарушением п. 2 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», поскольку уставные цели, ради которых создана Организация, не реализуются); ФИО1 сложил свои полномочия как Председатель правления Организации, органы управления и контроля в Организации отсутствуют, члены Организации отсутствуют (что является нарушением требований статей 8, 18, 19 Федерального закона «Об общественных объединениях»); связь по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, с Организацией больше не осуществляется, имущество и денежные средства Организация не имеет (соответственно, Организация не обладает одним из признаков юридического лица в силу п. 1 ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации); кредиторов и финансовых долгов Организация не имеет (представлена справка № 74900 по состоянию на 15.04.2025 Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> о наличии по состоянию на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента; представлены справка № 2025-19040 по состоянию на 15.04.2025 Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> о наличии по состоянию на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента); расчетный счет у Организации закрыт (представлено заявление о закрытии счета в рублях РФ и расторжении договора от 04.04.2025). В связи с изложенным ФИО1 просит рассмотреть возможность признания Организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица в судебном порядке с исключением Организации из ЕГРЮЛ.

Таким образом, Управление заявляет исковые требования о признании Организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц на основании ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и пп. 1 п. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, как неразрывно связанных, и согласно которым, принятие решения о признании Организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица без одновременного исключения ее из Единого государственного реестра юридических лиц невозможно.

В данном случае, предъявляя административное исковое заявление о прекращении деятельности в качестве юридического лица - некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу защищает государственные и общественные интересы, поскольку основной целью заявленных исковых требований является

обеспечение функционирования зарегистрированных некоммерческих организаций в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к Региональной спортивной общественной организации «Федерация савата Кемеровской области» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц ( в порядке ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях»), удовлетворить.

Признать Региональную спортивную общественную организацию «Федерация савата Кемеровской области» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 июня 2025 г.

Председательствующий (подпись) Ю.С. Сташкова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь с/з Видягин С.С.

«05» июня 2025 г.

Подлинный документ подшит в деле № 2а-3275/2025 Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области