Дело № 2 – 161 / 2022
35RS0018-01-2022-000265-93
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Резолютивная часть решения оглашена 19 декабря 2022 года.
Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2022 года.
19 декабря 2022 года с. Нюксеница
Нюксенский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Согриной Е.В.,
При секретаре Кормановской В.В.,
С участием заместителя прокурора Нюксенского района Ершова С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нюксенского района к бюджетному образовательному учреждению Вологодской области «Лесютинская основная общеобразовательная школа», Управлению образования администрации Нюксенского муниципального района о возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нюксенского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к БОУ ВО «Лесютинская основная общеобразовательная школа», Управлению образования администрации Нюксенского муниципального района о возложении обязанности в срок до 1 сентября 2023 года устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: <адрес>. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района проведена проверка состояния пожарной безопасности БОУ ВО «Лесютинская основная общеобразовательная школа», в ходе которой выявлены нарушения общих требований пожарной безопасности в здании образовательного учреждения. Просил возложить на ответчика обязанность в срок до 1 сентября 2023 года устранить выявленные нарушения пожарной безопасности, а на Управление образования администрации Нюксенского муниципального района - обеспечить исполнение БОУ «Лесютинская ООШ» обязанностей по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности.
Истец заместитель прокурора Нюксенского района Ершов С.С. в судебном заседании исковые требования уточнил и поддержал, просил возложить на БОУ «Лесютинская ООШ» обязанность в срок до 1 сентября 2023 года определить порядок и сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, мерам пожарной безопасности с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации; обеспечить проведение категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение классов зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (прачечная); устранить размещение различных изделий, оборудования, отходов, мусора и других предметов, препятствующих безопасной эвакуации (одежда, обувь) при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов, а также разблокировать двери эвакуационных выходов; устранить размещение на путях эвакуации мебели, оборудования и других предметов (основной вход); обеспечить наличие в помещении пожарного поста (диспетчерской) инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты; обеспечить наличие на объекте защиты технической документации (договор) на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (договор, акты обслуживания АУПС). Обеспечить ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты; получить сертификаты соответствия на материалы отделки пола, стен, потолков, в которых отражены показатели пожарной опасности декоративно-отделочных, облицовочных материалов на путях эвакуации; организовать проведение перед началом каждого учебного года (семестра) занятий с обучающимися по изучению требований пожарной безопасности, в том числе по умению пользоваться средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара и первичными средствами пожаротушения; обеспечить при эксплуатации эвакуационных путей и выходов соблюдение проектных решений (в части объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", не допускать выход через складское помещение (за исключением служебной необходимости лиц, использующих складское помещение по его прямому назначению).
Возложить на Управление образования администрации Нюксенского муниципального района обязанность обеспечить исполнение БОУ ВО «Лесютинская основная общеобразовательная школа» обязанностей по своевременному устранению выявленных нарушений пожарной безопасность.
Представитель ответчика БОУ ВО «Лесютинская основная общеобразовательная школа» директор ФИО1 уточненные исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что ведется работа по устранению выявленных нарушений.
Представитель ответчика Управления образования администрации Нюксенского муниципального района и.о. начальника управления ФИО2 исковые требования признала.
Представитель третьего лица на стороне истца Представительного Собрания Нюксенского муниципального района глава района ФИО3 в судебное заседание не явился, против удовлетворения исковых требований не возражал, считал, что основной задачей учреждения является обеспечение безопасности детей.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд пришел к следующему.
Положения ст. 11 Гражданского кодекса РФ предусматривают судебную защиту в качестве способа защиты нарушенных прав, что может быть обеспечено присуждением к исполнению обязанности в натуре (ст. 12 ГК РФ).
Статьей 2 Конституции РФ провозглашено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии со ст. 41, 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и на образование. Указанные конституционные гарантии закреплены и конкретизированы в федеральном законодательстве.
Пунктом 3 ст. 3 Конвенции о правах ребенка предусмотрено, что государства - участники конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.
В соответствии с пп.15 ч.3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.
Кроме того, согласно п.п.2 ч.3 ст. 28 закона «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
Исходя из содержания п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 вышеприведенного Закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно п. 11 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – ФЗ № 69-ФЗ), руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
В соответствии с требованиями пункта 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.
В соответствии с требованиями ст. 134 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», требования пожарной безопасности к применению строительных материалов в зданиях и сооружениях устанавливаются применительно к показателям пожарной опасности этих материалов, приведенным в таблице 27 приложения к настоящему Федеральному закону. Область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации и в зальных помещениях (за исключением покрытий полов спортивных арен спортивных сооружений и полов танцевальных залов) в зданиях различных функционального назначения, этажности и вместимости приведена в таблицах 28 и 29 приложения к настоящему Федеральному закону. Показатели пожарной опасности декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов в зданиях V степени огнестойкости и зданиях класса конструктивной пожарной опасности С3 не регламентируются.
Постановлением Правительства Российской Федерации №1479 16 сентября 2020 года утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, устанавливающие требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности, согласно которым
- руководитель организации обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (п. 12);
- на объектах защиты запрещается размещать мебель, оборудование и другие предметы на путях эвакуации, у дверей эвакуационных выходов, люков на балконах и лоджиях, в переходах между секциями и местах выходов на наружные эвакуационные лестницы, кровлю, покрытие, а также демонтировать межбалконные лестницы, заваривать люки на балконах и лоджиях квартир. (п.п. ж п. 16);
- при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений (в части освещенности, количества, размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов, а также наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (п. 23);
- при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, на эвакуационных люках) различные изделия, оборудование, отходы, мусор и другие предметы, препятствующие безопасной эвакуации, а также блокировать двери эвакуационных выходов (п.п. б п. 27);
- на объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 54);
- руководитель организации обеспечивает наличие в помещении пожарного поста (диспетчерской) инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты (п. 56);
- руководитель образовательной организации организует проведение перед началом каждого учебного года (семестра) с обучающимися занятия по изучению требований пожарной безопасности, в том числе по умению пользоваться средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара и первичными средствами пожаротушения (п. 92);
В соответствии с пунктами 7, 8 и 9 Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, утверждённого Приказом МЧС России от 18.11.2021 № 806 (далее – Порядок № 806), проведение противопожарных инструктажей осуществляется в соответствии с порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности с учетом структуры и численности работников (служащих) организации лицами, осуществляющими трудовую или служебную деятельность в организации, прошедшими обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, либо имеющими среднее профессиональное и (или) высшее образование по специальности "Пожарная безопасность" или направлению подготовки "Техносферная безопасность" по профилю "Пожарная безопасность" (далее - образование пожарно-технического профиля), либо прошедшими процедуру независимой оценки квалификации, в период действия свидетельства о квалификации:
- руководителем организации;
- лицом, которое по занимаемой должности или характеру выполняемых работ является ответственным за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты в организации, назначенным руководителем организации;
- должностным лицом, назначенным руководителем организации ответственным за проведение противопожарного инструктажа в организации;
- иными лицами по решению руководителя организации.
К проведению противопожарных инструктажей на основании гражданско-правового договора могут привлекаться лица, прошедшие обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, либо лица, имеющие образование пожарно-технического профиля, либо лица, прошедшие процедуру независимой оценки квалификации, в период действия свидетельства о квалификации (п. 8 Порядка № 806).
Противопожарные инструктажи проводятся по программам, разработанным лицами, указанными в пунктах 7 и 8 настоящего Порядка, и утвержденным руководителем организации или лицами, назначенными руководителем организации ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты в организации (п. 9 Порядка № 806).
В соответствии с пунктом 2 Порядка № 806, руководитель организации определяет порядок и сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, мерам пожарной безопасности с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации.
Прокуратурой района в ходе проверки, проведённой 22 ноября 2022 года с привлечением в качестве специалиста заместителя начальника ОНД и ПР по Нюксенскому и Тарногскому районам ФИО9 А.С. проведена проверка объекта защиты - здания, в котором располагается дошкольное образовательное учреждение – БОУ ВО «Лесютинская ООШ», находящееся в оперативном управлении, расположенном по адресу: <адрес>.
В результате проверки установлено, что допущены нарушения требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479 «О противопожарном режиме»; Приказа МЧС России от 18.11.2021 № 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности», в том числе
- не определены порядок и сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, мерам пожарной безопасности с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации, чем нарушены требования пункта 2 Приказа МЧС России от 18.11.2021 № 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности».
- не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (прачечная), чем нарушены требования пункта 12 Правил противопожарного режима в РФ;
- на эвакуационных путях, эвакуационных и аварийных выходах размещаются различные изделия, оборудование, отходы, мусор и другие предметы, препятствующие безопасной эвакуации, двери эвакуационных выходов блокированы одеждой, обувью, чем нарушены требования подпункта «б» пункта 27 Правил противопожарного режима в РФ;
- на путях эвакуации размещена мебель, оборудование и другие предметы (основной вход), чем нарушены требования подпункта «ж» пункта 16 Правил противопожарного режима в РФ;
- не обеспечено наличие в помещении пожарного поста (диспетчерской) инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты, чем нарушены требования пункта 56 Правил противопожарного режима в РФ;
- на объекте защиты отсутствует техническая документация (договор) на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (договор, акты обслуживания АУПС), чем нарушены требования пункта 54 Правил противопожарного режима в РФ;
- не представлены показатели пожарной опасности декоративно-отделочных, облицовочных материалов на путях эвакуации (отсутствуют сертификаты соответствия на материалы для отделки пола, стен, потолков), чем нарушены требования статей 4, 6, 134 (табл. 28, 29) Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
- не организовано проведение перед началом каждого учебного года (семестра) занятий с обучающимися по изучению требований пожарной безопасности, в том числе по умению пользоваться средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара и первичными средствами пожаротушения, чем нарушены требования пункта 92 Правил противопожарного режима в РФ;
- не обеспечил соблюдение проектных решений (в части объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов) при эксплуатации эвакуационных путей и выходов в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (выход организован через складское помещение), чем нарушены требования пункта 23 Правил противопожарного режима в РФ.
В соответствии со ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296 ГК РФ). На основании п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 6 Устава Нюксенского муниципального района к вопросам местного значения Нюксенского муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
На основании статьи 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
На основании статьи 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно Уставу БОУ ВО «Лесютинская основная общеобразовательная школа» функции учредителя выполняет администрация Нюксенского муниципального района в лице управления образования администрации Нюксенского района. В соответствии с Положением Управление образования осуществляет полномочия по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих территорий.
Таким образом, исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению пожарной безопасности является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления.
Статьей 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Таким образом, суд пришел к выводу, что изложенные выше требования законодательства в области пожарной безопасности в образовательном учреждении, услугами которого пользуется неопределённый круг лиц, не выполнены, что нарушает права обучающихся на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время пребывания в учреждении, может повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей. Выявленные нарушения не позволяют обеспечить пожарную безопасность, нарушают права граждан на охрану жизни и здоровья в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и являются основанием для удовлетворения уточненных исковых требований. Доказательств, опровергающих выводы суда, ответчиками в судебном заседании не представлено.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая, что ответчику для исполнения настоящего решения необходимо время, суд полагает целесообразным определить для исполнения решения суда срок до 1 сентября 2023 года, как разумный и достаточный.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Нюксенского района Вологодской области удовлетворить.
Возложить на муниципальное предприятие БОУ ВО «Лесютинская основная общеобразовательная школа» <адрес> обязанность в срок до 1 сентября 2023 года устранить нарушения пожарной безопасность в здании, расположенном по адресу: <адрес>, а именно:
- определить порядок и сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, мерам пожарной безопасности с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации;
- проведение категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение классов зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (прачечная);
- устранить размещение различных изделий, оборудования, отходов, мусора и других предметов, препятствующих безопасной эвакуации (одежда, обувь) при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов, а также разблокировать двери эвакуационных выходов;
- устранить размещение на путях эвакуации мебели, оборудования и других предметов (основной вход);
- обеспечить наличие в помещении пожарного поста (диспетчерской) инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты;
- обеспечить наличие на объекте защиты технической документации (договор) на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (договор, акты обслуживания АУПС). Обеспечить ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты;
- получить сертификаты соответствия на материалы отделки пола, стен, потолков, в которых отражены показатели пожарной опасности декоративно-отделочных, облицовочных материалов на путях эвакуации;
- организовать проведение перед началом каждого учебного года (семестра) занятий с обучающимися по изучению требований пожарной безопасности, в том числе по умению пользоваться средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара и первичными средствами пожаротушения;
- обеспечить соблюдение проектных решений (в части объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов) при эксплуатации эвакуационных путей и выходов в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", не допускать выход через складское помещение (за исключением служебной необходимости лиц, использующих складское помещение по его прямому назначению).
Возложить на Управление образования администрации Нюксенского муниципального района <адрес> обязанность обеспечить исполнение БОУ ВО «Лесютинская основная общеобразовательная школа» обязанностей по своевременному устранению нарушений пожарной безопасности на объекте дошкольной группы по адресу: <адрес>.
Составление мотивированного решения отложить до 23 декабря 2022 года
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.
Судья Е.В. Согрина