Дело № 5-407/2025
УИД 05RS0021-01-2025-003509-21
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Каспийск 10 ноября 2025 года
Судья Каспийского городского суда Республики Дагестан Тикаев И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, гражданина Российской Федерации, имеющего паспортные данные: серия <адрес> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
В период с 05 часов 00 минут 22 июня 2025 года по 16 часов 00 минут 30 июля 2025 года в месте добычи водных биологических ресурсов в полосе водного объекта, прилегающей к территории рыбодобывающего предприятия Старотеречное Кизлярского района Республики Дагестан, являясь должностным лицом – ответственным за добычу (вылов) водных биологических ресурсов и за внесение информации в рыболовный журнал ООО «Нептун-2000», ФИО1 при осуществлении промышленного рыболовства в акватории Каспийского моря на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №052025018954 от 20 марта 2025 года выданного ФАР СКТУ, внес искаженные данные в рыболовный журнал, а именно в столбце количество орудий указал «2 сети (300 м), тогда как фактически использовал 2 сети по 25 м., в связи с чем нарушил абз. 4 пп. 13.3 п. 13 Правил рыболовства, т.е. им совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ.
Лицо, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем дело об административном правонарушении, рассмотрено без его участия.
Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 8.17 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
Согласно положениям статьи 25.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовный журнал - это документ, содержащий информацию о добыче (вылове) водных биоресурсов, о судне, используемом для осуществления рыболовства, об орудиях добычи (вылова) водных биоресурсов, используемых при осуществлении рыболовства, о производстве на судне рыбной продукции, о приемке, перегрузке, транспортировке, хранении и выгрузке уловов водных биоресурсов, рыбной продукции.
Статьей 43.1 Закона о рыболовстве установлено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов (ч. 1). Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна (ч. 2). Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (ч. 4).
В соответствии с п. 10 Правил рыболовства для Волжско - Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.10.2022 N 695, капитан судна, судоводитель или лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов (за исключением граждан, осуществляющих любительское рыболовство), должны иметь на борту судна, на каждом рыболовном участке либо при себе в местах добычи (вылова) при осуществлении рыболовства за пределами рыболовных участков в том числе подлинник разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов и документ, позволяющий достоверно установить внесение изменений в такое разрешение посредством телеграфной, электронной и иной связи.
Согласно абзацу 4 подпункта 13.3 пункта 13 Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с наличием на борту судов и самоходных транспортных плавающих средств, на рыболовных участках, находящихся в районах (местах) добычи (вылова), а также в местах производства рыбной продукции, произведенной из уловов водных биоресурсов, уловы водных биоресурсов (в том числе фрагменты (части) добытых (выловленных) видов водных биоресурсов и (или) рыбную продукцию, произведенную из уловов водных биоресурсов), не учтенные в рыболовном журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах.
Кроме того, согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 г. № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» к нарушениям правил осуществления рыболовства, относится отсутствие учета либо ненадлежащий учет водных биоресурсов в промысловом журнале и (или) иных отчетных документах при условии, что законодательством установлена обязанность по ведению таких документов.
Согласно абзацу 3 подпункта 9.1 пункта 9 Правил рыболовства, юридические лица при осуществлении рыболовства обязаны вести документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: рыболовный журнал, а также документы, подтверждающие сдачу либо приемку уловов водных биоресурсов (приемо-сдаточные документы). Разрешается до истечения суток, в которые производилась добыча (вылов) водных биоресурсов, вносить в рыболовный журнал корректировки уловов водных биоресурсов за текущие сутки.
Из материалов дела следует, что в период с 05 часов 00 минут 22 июня 2025 года по 16 часов 00 минут 30 июля 2025 года в месте добычи водных биологических ресурсов в полосе водного объекта, прилегающей к территории рыбодобывающего предприятия Старотеречное Кизлярского района Республики Дагестан, являясь должностным лицом – ответственным за добычу (вылов) водных биологических ресурсов и за внесение информации в рыболовный журнал ООО «Нептун-2000», ФИО1 при осуществлении промышленного рыболовства в акватории Каспийского моря на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №052025018954 от 20 марта 2025 года выданного ФАР СКТУ, внес искаженные данные в рыболовный журнал, а именно столбце количество орудий указал «2 сети (300 м)», тогда как фактически использовал 2 сети по 25 м.
Выявленные нарушения подтверждаются актом осмотра места осуществления рыболовства № 14/1260-25 от 30 июля 2025 года и копией рыболовного журнала представленной в материалы дела, а также объяснениями ФИО1
Должностное положение ФИО1 подтверждается разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №052025018954 от 25 марта 2025 года и локальным актом о назначении ответственного лица за вылов биологических ресурсов от 02 апреля 2025 года.
Указные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается исследованными в суде: протоколом об административном правонарушении; актом осмотра места осуществления рыболовства № 14/1230-25 от 30 июля 2025 года; копией разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №052025018954 от 25 марта 2025 года; копией рыболовного журнала представленной в материалы дела; объяснениями ФИО1; объяснениями свидетелей ФИО2 и ФИО3 и иными материалами дела.
Оснований не доверять сведениям, изложенным сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Республики Дагестан в составленных по делу протоколах, не имеется.
Оснований для прекращения дела об административном правонарушении не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
При назначении административного наказания, учитываю характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица.
Обстоятельств смягчающих наказание, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ и отягчающих наказание, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.
При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания конкретного вида и размера, руководствуюсь положениями главы 4 КоАП РФ и принимаю во внимание, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Учитывая принцип соразмерности и справедливости наказания, характер совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу о том, что наказание в виде административного штрафа предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ будет в полной мере соответствовать принципу соразмерности и признаю данное наказание соответствующим для достижения цели административного наказания.
Разрешая вопрос о конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов предусмотренных санкцией вмененной ФИО1 статьи КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2311.2010 N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" санкцией части 2 статьи 8.37 указанного Кодекса предусмотрено дополнительное административное наказание в виде конфискации судна и других орудий (например, удочек, спиннингов, сетей, неводов, тралов, ловушек), используемых исключительно для добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть изъятия таких ресурсов из среды обитания.
При этом следует иметь в виду, что в силу части 2 статьи 3.7 КоАП РФ конфискация дозволенных орудий рыболовства не может быть применена к правонарушителям - физическим лицам (в том числе индивидуальным предпринимателям), если на основании имеющихся в материалах дела, а также представленных в судебное заседание доказательств будет установлено, что рыболовство для этих лиц является основным законным источником средств к существованию.
Так, в ходе производства по делу об административном правонарушении было установлено, что судно и другие орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов ФИО1 на праве собственности не принадлежат, поскольку он является должностным лицом ООО «Нептун-2000», в связи с чем вопрос о конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов не может быть разрешен в рамках настоящего дела об административном правонарушении.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде – административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Республике Дагестан (Служба в г.Каспийске л/с <***>), Наименование банка получателя платежа: Отделение – НБ Республики Дагестан России г.Махачкала, ИНН <***>, БИК 018209001, КПП 055445001, Код доходов 18911601081010037140, Расчетный счет № <***>, Наименование платежа – административный штраф, ОКТМО 82720000, УИН 18900979660250016098.
Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в Каспийский городской суд, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.
На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан, через Каспийский городской суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.Г. Тикаев