Решение по делу № 2А-2923/2022 от 15.11.2022 | Крымский районный суд (Краснодарский край)

К делу № 2а-2923/2022

УИД 23RS0024-01-2022-004272-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «15» ноября 2022 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Корныльева В.В.,

при секретаре Тума Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, начальнику Крымского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю Крымского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц Крымского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику Крымского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю Крымского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц Крымского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю.

Свои требования мотивирует тем, что в Крымском районном отделе судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО5 находится исполнительное производство № 35230/17/23046-ИП от 11.08.2017 г. о взыскании с ФИО2 в его (ФИО4) пользу суммы долга в размере 19416,14 рублей, согласно исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Крымским районным судом. Согласно информации с официального сайта ФССП России, исполнительное производство №35230/17/23046- ИП от 11.08.2017 г. окончено 25.08.2022 г. в соответствии с п.4ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». В соответствии с ч.6 ст.47 ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Однако, до настоящего времени судебным приставом-исполнителем ФИО5 копия постановления от 25.08.2022 г. об окончании исполнительного производства №35230/17/23046 –ИП от 11.08.2017 г., а также оригинал исполнительного документа не были направлены в адрес ФИО1 Считает, что судебным приставом-исполнителем Крымского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 было допущено грубое нарушение ФЗ «Об исполнительном производстве» в части нарушения срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа. В связи, с вышеизложенным, 22.09.2022 г. административным истцом на имя начальника Крымского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю была направлена жалоба в порядке подчиненности на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, в которой просил провести служебную проверку и принять меры дисциплинарного воздействия в отношении судебного пристава-исполнителя ФИО5, а также отменить постановление об окончании исполнительного производства от 25.08.2022 г., поставить на контроль данное исполнительное производство, принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Кроме того, просил сообщить ему письменно о результатах рассмотрения поданной жалобы. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, данная жалоба была получена Крымским РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю 27.09.2022 г., однако по результатам рассмотрения жалобы от 22.09.2022 г., копия постановления в адрес административного истца не поступала, что говорит о бездействии и халатном отношении к своим служебным обязанностям судебного пристава-исполнителя ФИО5 и начальника Крымского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, что нарушает права и законные интересы административного истца, а также лишает его возможности предъявления исполнительного документа к исполнению.

По должностному регламенту, начальник отделения – старший судебный пристав-исполнитель обязан планировать, организовывать и контролировать работу, возглавляемого им отдела, установленным направлениям деятельности и обеспечивать своевременное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, то есть несет ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов и осуществляет в пределах своей компетентности контроль в установленной сфере деятельности. Однако, в нарушение своих обязанностей, старший судебный пристав-исполнитель ФИО3 не осуществляла контроль за предоставлением административному истцу ответа на его жалобу от 22.09.2022 г. на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, что нарушает права и законные интересы ФИО1 Не предоставление в адрес административного истца ответа на жалобу до настоящего времени является прямым нарушением закона и лишает его возможности предъявления исполнительного документа к исполнению. Кроме того, считает, что бездействие начальника Крымского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, неосуществление в пределах своей компетентности контроля в установленной сфере деятельности, препятствует исполнению решения суда и является незаконным.

На основании изложенного, просит суд:

1. Признать незаконным бездействие начальника Крымского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в:

- нарушении норм ст.126, ч.6 ст.127 ФЗ «Об исполнительном производстве» в не предоставлении заявителю ответа об удовлетворении/отказе а удовлетворении жалобы поданной в порядке подчиненности от 22.09.2022г.;

- не организации работы подразделения судебных приставов;

-необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем решения суда;

- не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности.

2. Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Крымского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в кратчайший срок.

3. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Крымского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, выразившееся в не направлении административному истцу постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа.

4. Признать не правомерным постановление об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Крымского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 от 25.08.2022 г.

5. Обязать судебного пристава-исполнителя Крымского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в кратчайший срок.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО6, действующий по доверенности 23АА9853746 от 26.03.2020 года, в судебное заседание не явились. О времени, дате и месте проведения судебного заседания были своевременно надлежащим образом уведомлены. Представитель ФИО1 - ФИО6 в административном исковом заявлении просил суд рассмотреть настоящее административное дело в его отсутствие и отсутствие административного истца ФИО1 Суд принял решение о рассмотрении административного дела в отсутствие административного истца ФИО1 и его представителя ФИО6

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного заседания был своевременно надлежащим образом уведомлен. Сведений о причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности данных причин суду не представил, об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал. Суд принял решение о рассмотрении административного дела в отсутствие административного ответчика.

Административные ответчики: начальник отдела – старший судебный пристав Крымского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебный пристав-исполнитель Крымского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 в судебное заседание не явились. О времени, дате и месте проведения судебного заседания были своевременно надлежащим образом уведомлены. От судебного пристава – исполнителя ФИО5 в судебное заседание поступил отзыв на заявление о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Крымского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, в котором просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

При этом указала, что судебным приставом-исполнителем была проведена работа в соответствии с законом «Об исполнительном производстве», были направлены запросы в госорганы, в банки и иные кредитные учреждения для установления наличия расчетных счетов, а также имущества, зарегистрированного за должником на праве собственности и вынесены постановления в отношении должника и его имуществе. Кроме того, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд принял решение о рассмотрении настоящего дела в отсутствие перечисленных административных ответчиков.

Заинтересованное лицо (должник) – ФИО2 в судебное заседание не явилась. О времени, дате и месте проведения судебного заседания была своевременно надлежащим образом уведомлена. Сведений о причинах неявки не сообщила, доказательств уважительности данных причин суду не представил, об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в ее отсутствие не ходатайствовала. Суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованного лица ФИО2

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что в Крымском районном отделе судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО5 находится исполнительное производство № 35230/17/23046-ИП от 11.08.2017 г. о взыскании с ФИО2 в его (ФИО4) пользу суммы долга в размере 19416,14 рублей, согласно исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Крымским районным судом.

Судом установлено, что в соответствии с п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство №35230/17/23046- ИП от 11.08.2017 г. окончено 25.08.20222 г.

Согласно ч.6 ст.47 ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Как видно из материалов дела, копия постановления от 25.08.2022 г. об окончании исполнительного производства №35230/17/23046 –ИП от 11.08.2017 г., а также оригинал исполнительного документа были направлены в адрес ФИО1 судебным приставом-исполнителем ФИО5 только 14.11.2022 г.

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Крымского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 было допущено грубое нарушение ФЗ «Об исполнительном производстве» в части нарушения срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.

В соответствии со ст.126 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно ч.6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Как установлено судом, 22.09.2022 г. административным истцом ФИО1 на имя начальника Крымского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю была направлена жалоба в порядке подчиненности на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, в которой просил: - 1.провести служебную проверку и принять меры дисциплинарного воздействия в отношении судебного пристава-исполнителя ФИО5; -2. отменить постановление об окончании исполнительного производства от 25.08.2022 г. и поставить на контроль данное исполнительное производство, принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Кроме того, просил сообщить ему письменно о результатах рассмотрения поданной жалобы.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, данная жалоба была получена Крымским РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю 27.09.2022 г.

Между тем, по результатам рассмотрения жалобы от 22.09.2022 г., копия постановления в адрес административного истца не поступала,

В соответствии со ст.10 Федерального Закона «Об органах принудительного исполнения», обязанность по организации работы в подразделении возложена на старшего судебного пристава, который в силу своих должностных обязанностей обязан планировать, организовывать и контролировать работу, возглавляемого им отдела, организовывать проведение проверок работы судебных приставов, исполнение ими служебных обязанностей. Начальник отдела - старший судебный пристав обязан планировать, организовывать и контролировать работу, возглавляемого им отдела по установленным направлениям деятельности и обеспечивать своевременное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц.

Старший судебный пристав несет ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов, и осуществляет, в пределах своей компетентности, контроль в установленной сфере деятельности.

Судом установлено, что в нарушение своих обязанностей, старший судебный пристав-исполнитель ФИО3 не приняла соответствующих мер по надлежащему контролю, за совершением исполнительных действий судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5

Таким образом, суд приходит к выводу, что бездействие начальника Крымского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, неосуществление в пределах своей компетентности контроля в установленной сфере деятельности, не рассмотрение жалобы, а также бездействие судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, выразившееся в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, нарушает права и законные интересы ФИО1, а также лишает его возможности предъявления исполнительного документа к исполнению.

При таких обстоятельствах, административные исковые ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, начальнику Крымского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю Крымского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц Крымского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю подлежат удовлетворению в полном объёме, поскольку они основаны на законе и подтверждаются письменными материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, начальнику Крымского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю Крымского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц Крымского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю – удовлетворить в полном объёме.

Признать незаконным бездействие начальника Крымского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в:

- не организации работы подразделения судебных приставов;

- не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Крымского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в кратчайший срок.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Крымского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, выразившееся в не направлении административному истцу постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа.

Признать не правомерным постановление об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Крымского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 от 25.08.2022 г.

Обязать судебного пристава-исполнителя Крымского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в кратчайший срок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Крымский районный суд Краснодарского края.

Судья: В.В. Корныльев