Дело № 2а-3417/2022

54RS0006-01-2022-000654-57

Решение

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд города Новосибирска

в составе:

судьи Гаврильца К.А.,

при помощнике судьи Эдревич О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании с физического лица недоимки,

установил:

1. Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области, обратившись в суд, просила взыскать с ответчика (с учетом уточнения требований) задолженность: пени по налогу на имущество за xx.xx.xxxx г. в размере 196,77 руб., пени по транспортному налогу за xx.xx.xxxx год в размере 14,58 руб., за 2018 год в размере 9,84 руб., пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенных в границах сельских поселений за xx.xx.xxxx г. в размере 1,84 руб.

В обоснование административного иска указано, что налогоплательщик ФИО1 является плательщиком транспортного налога, плательщиком налога на имущество физических лиц и плательщиком земельного налога.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлены требование от xx.xx.xxxx __ об уплате пени на сумму 1252,15 руб. по состоянию на xx.xx.xxxx в срок до xx.xx.xxxx г. и требование от xx.xx.xxxx __ об уплате пени на сумму 9740,25 руб. в срок до xx.xx.xxxx, что подтверждается списком почтовой корреспонденции.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, частичное погашение задолженности, просила о взыскании неоплаченной части пени в общей сумме 223,03 руб.

2. Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени судебного заседания извещался в установленном порядке, о причинах неявки суду не сообщил.

3. Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзацы второй и третий пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Судом установлено, что в силу имеющихся в инспекции сведений из регистрирующих органов и в соответствии с положениями статей 357, 388, 391 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1, как собственник имущества, является плательщиком налогов, в связи с чем в его адрес в xx.xx.xxxx г. направлялись налоговые уведомления.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в установленный законом срок, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлены требование от xx.xx.xxxx __ об уплате пени на сумму 1252,15 руб. по состоянию на xx.xx.xxxx в срок до xx.xx.xxxx г. и требование от xx.xx.xxxx __ об уплате пени на сумму 9740,25 руб. в срок до xx.xx.xxxx, что подтверждается списком почтовой корреспонденции.

Требование об уплате налогов, пени, административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением от xx.xx.xxxx г. о вынесении судебного приказа, а после отмены судебного приказа от xx.xx.xxxx __ определением мирового судьи от xx.xx.xxxx - в суд с настоящим административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Анализ положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта (в редакции, распространяющей своё действие на спорные правоотношения), если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Вместе с тем пунктом 3 статьи 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из правовой позиции, высказанной в Определении от 8 февраля 2007 г. N 381-О-П Конституционным Судом Российской Федерации следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Также в Определении от 20 апреля 2017 г. N 790-0 Конституционным Судом Российской Федерации указано на то, что несоблюдение налоговым органом при совершении определённых действий в рамках осуществления, мероприятий налогового контроля и принятия соответствующего решения сроков, предусмотренных, в частности статьей 70, пунктом 2 статьи 88, пунктом 6 статьи 89, пунктами 1 и 5 статьи 100, пунктами 1, 6 и 9 статьи 101, пунктами 1, 6 и 10 статьи 101.4, пунктом 6 статьи 140 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечёт изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, исчисляемых исходя из той продолжительности сроков совершения упомянутых действий, которая установлена указанными нормами, что, в конечном счёте, гарантирует определённые временные рамки возможного вмешательства государства в имущественную сферу налогоплательщика.

Налоговый кодекс Российской Федерации содержит общие положения устанавливающие сроки реализации прав налоговых органов, которые подлежат применению, в том числе и при взыскании недоимки по налогам и сборам, истечение которых влечёт утрату возможности её принудительного взыскания.

Налоговым органом суду в подтверждение порядка взыскания налога представлены налоговые требования:

xx.xx.xxxx __ об уплате пени на сумму 1252,15 руб. по состоянию на xx.xx.xxxx в срок до xx.xx.xxxx г. и требование от xx.xx.xxxx __ об уплате пени на сумму 9740,25 руб. в срок до xx.xx.xxxx.

Учитывая, что сумма недоимки по налогам превысила 3 000 рублей после выставления требования от xx.xx.xxxx, административный истец, руководствуясь положениями абзаца 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, должен был обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей, т.е. с xx.xx.xxxx.

Таким образом, административный истец должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки не позднее 21 июля 2020.

С соответствующим заявлением налоговый орган обратился xx.xx.xxxx г., т.е. установленный законодательством срок не пропущен.

Не пропущен налоговым органом и срок, установленный законодательством для обращения в суд после отмены судебного приказа, т.к. судебный приказ отменен xx.xx.xxxx г., а административное исковое заявление подано в суд xx.xx.xxxx

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Учитывая, что при рассмотрении дела факт наличия недоимки по пени у административного ответчика нашел свое подтверждение, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

1. Удовлетворить административный иск. Взыскать с ФИО1 (г. Новосибирск, ...) в пользу Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области задолженность по пени по налогу на имущество за 2018 г. в размере 196,77 руб., по пени по транспортному налогу за xx.xx.xxxx год в размере 14,58 руб., за 2018 год в размере 9,84 руб., по пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенных в границах сельских поселений за xx.xx.xxxx г. в размере 1,84 руб., всего взыскать 223 руб. 03 коп.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Судья Гаврилец К.А.