УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2025 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сат А.Е., при секретаре Калзан А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства труда и социальной политики Республики Тыва к ФИО3 о взыскании единовременной денежной выплаты по социальному контракту,

УСТАНОВИЛ:

Министерство труда и социальной политики Республики Тыва обратилось в суд с вышеуказанным иском к ответчику.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством труда и социальной политики Республики Тыва и ответчиком был заключен социальный контракт об оказании государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, на основании которого ответчику были выделены денежные средства в размере 350 000 рублей.

Ответчик, получив единовременную материальную выплату в размере 350000 рублей, до настоящего времени условия социального контракта не выполнил.

Просит взыскать с ответчика единовременную денежную выплату в размере 350000 рублей.

Представители истца Министерства труда и социальной политики Республики Тыва и третьего лица ГКУ «Центр занятости населения Республики Тыва» в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, что подтверждается расписками.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании с иском не согласился, пояснив, что он отчитывался в ГКУ «Центр занятости населения Республики Тыва», приносил чеки. Он действительно приобрел необходимое оборудование для пиццерии и по настоящее время работает.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон № 178-ФЗ) государственная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"; адресного использования бюджетных средств; усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг; снижения уровня социального неравенства; повышения доходов населения.

Статьей 1 Федерального закона №178-ФЗ определено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Согласно ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ, государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 8 Закона Республики Тыва от 29.12.2004 № 1153 ВХ-1 «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан», заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений. Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами Республики Тыва.

В соответствии с Положением об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на социального контракта, в целях которого предоставляется субсидия из федерального бюджета, утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 26.02.2021 №90, источником финансового обеспечения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с настоящим Положением являются средства республиканского бюджета Республики Тыва и субсидия из федерального бюджета, предоставляемая республиканскому бюджету Республики Тыва в целях софинансирования расходных обязательств Республики Тыва по оказанию социальной помощи на основании социального контракта гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (п.1.2); Основными принципами реализации оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам на основании социального контракта являются добровольность участия, обязательность исполнения условий социального контракта, индивидуальный подход при разработке программы социальной адаптации, целевой характер ее оказания, обеспечение дифференцированного подхода при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта с ориентацией на оказание такой помощи тем гражданам, которые имеют мотивацию к трудовой деятельности и улучшению своего материального положения, концентрация ресурсов на оказание государственной социальной помощи реально нуждающимся гражданам (п.1.4); Мероприятиями, по которым заключается социальный контракт, являются, в частности, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (пп. «б» п.1.5); в) мероприятие по ведению личного подсобного хозяйства (пп. «в» п.1.5); иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (пп. «г»).

Согласно п. 4.1 вышеуказанного Положения, оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта может быть прекращено уполномоченным органом по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 1.5 настоящего Положения, в следующих случаях: если заявитель не зарегистрирован в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (не встал на учет по налогу на профессиональный доход) в срок, установленный программой социальной адаптации, - для граждан, заключивших социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "б" пункта 1.5 настоящего Положения. Срок постановки на учет в качестве налогоплательщика составляет 10 рабочих дней (пп. «е»); в случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (снятия с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход) в период действия социального контракта - для граждан, заключивших социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "б" пункта 1.5 настоящего Положения (пп. «ж»); в случае использования полученной государственной социальной помощи на основании социального контракта на мероприятия, не предусмотренные программой социальной адаптации, - для граждан, заключивших социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "б" пункта 1.5 настоящего Положения (пп. «з»); если заявитель не зарегистрирован в установленном законодательством Российской Федерации порядке в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в срок, установленный программой социальной адаптации, - для граждан, заключивших социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "в" пункта 1.5 настоящего Положения (пп. «и»); в случае нецелевого использования денежных средств при выполнении обязательств в рамках социального контракта (пп. «т»); у) в случае предоставления заявителем недостоверной информации (сведений) о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (пп. «у»).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в Министерство труда и социальной политики Республики Тыва о предоставлении государственной социальной помощи в виде заключения социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности, а именно: «Открытие службы доставки».

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством труда и социальной политики Республики Тыва в лице министра ФИО5 и ФИО3 был заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в соответствии с которым ответчику были предоставлены денежные средства в виде единовременной материальной выплаты в размере 350000 рублей. Срок действия контракта до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2.3 социального контракта, заявитель обязан, в частности, встать на учет в налоговом органе по Республике Тыва в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (пп. «а»); представить в центр занятости населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также отчетные документы, подтверждающие факт получения и факт оплаты гражданином образовательного курса, если это предусмотрено программой социальной адаптации (пп. «б»); приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% назначенной выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в центр занятости населения подтверждающие документы (пп.«в»); возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) (пп. «г»); ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в центр занятости населения отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации по форме, установленной центром занятости населения, с приложением документов, подтверждающих исполнение (п. «д»); возвратить денежные средства, полученные на реализацию настоящего социального контракта в случае установления уполномоченным органом фактов необоснованного получения или нецелевого использования в порядке и сроки, установленные действующими нормативными правовыми актами Республики Тыва, регулирующими порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта (пп. «м»).

Ответчик получил единовременную материальную выплату в размере 350000 рублей, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Программой социальной адаптации установлен срок регистрации в ФНС в качестве налогоплательщика на профессиональный доход (ДД.ММ.ГГГГ), приобретение оборудования (ДД.ММ.ГГГГ), организация работы по направлению заявителя (ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ), отчет о целевом использовании средств (ДД.ММ.ГГГГ), ежемесячное информирование ЦЗН об условиях исполнения социального контракта.

Письмом директора ГКУ «Центр занятости населения Республики Тыва» от ДД.ММ.ГГГГ ответчик проинформирован о необходимости представления отчетных документов. Между тем, согласно материалам дела до настоящего времени ответчиком условия социального контракта не выполнены, ответчик отчет о затратах не предоставил.

Не получив отчета о целевом использовании денежных средств, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва обратилось с настоящим иском в суд.

В ходе судебного разбирательства ответчиком представлены следующие письменные доказательства, свидетельствующие об использовании денежных средств по назначению.

Договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и ФИО3, ответчик подтверждает, что он арендует нежилое помещение по адресу: <адрес>, для объекта торговли (п. 1.1, 1.3 договора аренды).

Справкой ИП ФИО2 подтверждается, что по договору аренды нежилого помещения у самозанятого ФИО3 не имеется задолженности по арендной плате и электроэнергии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В данном нежилом помещении - пиццерия, доставка (<данные изъяты>).

Счет-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ, накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией к приходно-кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приобретение у ООО «Интекс»:

- морозильная камера «Бирюса» 14Е-2 – 1 шт., стоимостью 22 650 рублей;

- печь для пиццы Resto Italia START 4, 660х660х140 – 1 шт., стоимостью 117 480 рублей;

- стеллаж кухонный разборный КОБОР СК-60/30 – 1 шт., стоимостью 14 932 рубля;

- стол производственный марилхолодмаш СРП-1-0,6/1,2 - 2 шт., стоимостью 29 260 рублей;

- сыротерка sirmar ATHOS (138347) – 1 шт., стоимостью 84 590 рублей;

- тестомес спиральный ROSSO - 1 шт., стоимостью 89 990 рублей;

- фритюрница ROSSO HEF-6L-2, 290х240х140 – 1 шт., стоимостью 15 590 рублей.

Всего приобретено оборудования на общую сумму 404 910 рублей.

Данные письменные доказательства являются надлежащими и подтверждают приобретение ответчиком оборудования на сумму больше чем было выделено истцом. Приобретённое оборудование также соответствуют бизнес-плану.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО3 выполнил обязательные мероприятия, предусмотренные социальным контрактом и программой адаптации, предоставив соответствующие доказательства. Ответчик, воспользовавшись предоставленными средствами единовременной материальной выплаты, обеспечил себя работой, улучшил свое материальное положение.

При таких обстоятельствах, оснований для взыскания с ответчика единовременной денежной выплаты по социальному контракту не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Иск Министерства труда и социальной политики Республики Тыва к ФИО3 о взыскании единовременной денежной выплаты по социальному контракту оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.Е. Сат

Мотивированное решение изготовлено 4 февраля 2025 года (с учетом выходных дней).