Дело № 2-1622/2022

УИД 43RS0017-01-2022-002393-61

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 13 октября 2022 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе судьи Зеленковой Е.А., при секретаре Здоровенковой И.С.,

с участием представителя истца – адвоката ФИО11, представившего удостоверение ***, ордер *** от ***,

представителя ответчика по доверенности – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1622/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по *** о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по *** (далее ГУ ОПФ) о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указано, что истец с 1995 года работает в учреждениях здравоохранения и имеет стаж медицинского деятельности более 25 лет. *** истец обратилась в ГУ ОПФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью в лечебных учреждениях города и в сельской местности. Решением комиссии ГУ ОПФ *** от *** в назначении пенсии истцу было отказано. Решением комиссии в специальный стаж истца не зачтен период работы с *** по *** в должности медицинской сестры в детском костно-туберкулезном санатории «ФИО2» поселка ФИО2 ***, периоды ученических отпусков с сохранением заработной платы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***. С решением комиссии ГУ ОПФ истец не согласна, просит включить указанные периоды в свой специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с ***.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием представителя адвоката ФИО11

В судебном заседании представитель истца адвокат ФИО11 заявленные исковые требования поддержал, пояснил, что периоды работы истца в должности медицинской сестры в детском костно-туберкулезном санатории «ФИО2» подлежат включению в специальный стаж. Ученические отпуска истца также подлежат включению в специальный стаж на основании п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, который определяет, что в специальный стаж включаются не только ежегодные основные отпуска, но и дополнительные оплачиваемые отпуска. Приложенные справки подтверждают, что данные периоды были ученическими отпусками с сохранением средней заработной платы. Соответственно все налоговые отчисления, в том числе и отчисления в пенсионный фонд за данные периоды производились. На дату подачи заявления *** у истца имеется специальный стаж 25 лет, с учетом отсрочного права 1,5 года у истца возникает право на досрочную пенсию, поэтому требование о назначении досрочной страховой пенсии с *** подлежит удовлетворению.

Представитель ответчика ГУ ОПФ по доверенности ФИО8 исковые требования не признала, в судебном заседании пояснила, что на основании представленных документов не подлежит зачету в специальный стаж истца период ее работы с *** по *** в областном детском костно-туберкулезном санатории «ФИО2», т.к. согласно архивной выписке ФИО1 (ФИО4) Л.П. принята на работу медицинской сестрой в 2-ой корпус ортопедического отделения, а уволена с работы м/с 2-го отделения. Лицевые счета на хранение в сектор архивной работы не поступали. Запись о работе в трудовой книжке отсутствует. Так как наименование должности мед. сестра и м/с не предусмотрено Номенклатурой должностей здравоохранения от *** *** и указанные должности не отнесены к среднему медицинскому персоналу, поэтому указанный период не подлежит включению в специальный стаж истца. Нормами Постановлений ***, ***, *** и Правилами *** не предусмотрено включение в специальный стаж ученических отпусков с сохранением средней заработной платы, поэтому требования в части включения в специальный стаж истца ученических отпусков удовлетворению не подлежит. Поскольку специальный стаж истца на дату обращения *** с учетом специального стажа на *** составляет 25 лет 04 месяца 12 дней, оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 не имеется. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1, *** г.р. *** обратилась в ГУ ОПФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Закона от *** № 400-ФЗ.

Решением комиссии ГУ ОПФ *** от *** в назначении пенсии ФИО1 было отказано, поскольку в специальный стаж не зачтен период работ с *** по *** в должности медицинской сестры в детском костно-туберкулезном санатории «ФИО2» поселка ФИО2 ***, а также периоды ученических отпусков с сохранением заработной платы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** (л.д.13-15).

Разрешая заявленные исковые требования ФИО1 в части включения в специальный стаж периода работы с *** по *** в должности медицинской сестры в детском костно-туберкулезном санатории «ФИО2» поселка ФИО2 *** суд исходит из следующего.

Частью 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании ч.2 ст.14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с п.10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Правила № 1015) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Так в п.11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

За периоды работы с *** либо с *** по *** включительно - Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (далее Список № 464).

В соответствии с п.1 Списка № 464 правом на пенсию за выслугу лет пользуются врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. При отнесении должностей к среднему медицинскому персоналу необходимо руководствоваться Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 № 377.

В пункте 2 Списка № 464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

При отнесении учреждений к учреждениям здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждениям необходимо руководствоваться Номенклатурой учреждении здравоохранения, утвержденная приказом Министерства здравоохранения РФ от *** ***.

Как установлено из трудовой книжки ФИО1 (ФИО4) Л.П. АТ-V *** от ***, трудовая книжка начинается с записи «стаж работы до поступления в Быстрицкий тубсанаторий составляет 01 мес. 16 дней (справка от ***) (л.д.18).

Из архивной выписки сектора архивной работы МКУ Администрация ФИО2 муниципального района от *** *** следует, что согласно приказа *** от *** по областному ортопедопсихоневрологическому детскому санаторию «ФИО2» ФИО2 *** – ФИО4 принять на работу в качестве мед. сестры палатной во 2-ой корпус ортопедического отделения с *** на период декретного отпуска м/с ФИО9, с оплатой труда по 8 разряду ЕТС; согласно приказа *** от *** по областному ортопедопсихоневрологическому детскому санаторию «ФИО2» ФИО2 *** – ФИО4, м/с 2 отделения уволить с работы по собственному желанию с ***. Основание: фонд 67 оп.2 ***.г. л.113,126 (л.д.16).

Из представленной информации в отношении детского санатория «ФИО2» следует, что санаторий расположен по адресу: ***, с. ФИО2, ***. Санаторий был основан в 1935 году. В настоящее время «ФИО2» это лечебно оздоровительное учреждение департамента здравоохранения ***. В санатории оказывается лечение по двум основным профилям – это ортопедический (заболевания опорно-двигательного аппарата) и психоневрологический (болезни периферической и центральной нервной системы).

Таким образом детский санаторий «ФИО2» является учреждениям здравоохранения, расположенным в сельской местности.

Приказом Минздрава СССР от 17.01.1985 № 60 в целях улучшения санаторно-курортной помощи детям и более рациональной расстановки и использования кадров, на основании постановления Совета Министров СССР от 17.07.1968 № 548 утверждены Штатные нормативы медицинского, педагогического персонала и работников кухонь детских санаториев (кроме туберкулезных)», в соответствии с которыми в средний медицинский персонал включены должности медицинских сестер (палатных).

Таким образом суд приходит к выводу, что должность медицинской сестры палатной детского санатория «ФИО2» относится к должностям среднего медицинского персонала, то есть указанная должность соответствует Спискам профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Учитывая, что в период с *** по *** истец ФИО1 работала в должности медицинской сестры в детском санатории «ФИО2», расположенном в сельской местности суд считает необходимым заявленные исковые требования ФИО1 удовлетворить, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Закона от *** № 400-ФЗ, период работы истца с *** по *** в должности медицинской сестры в детском костно-туберкулезном санатории «ФИО2» поселка ФИО2 *** из расчета 1 год как 1 год и 3 месяца.

При этом сокращения в наименовании должности, допущенные в архивной выписки *** от *** как «м/с» и «мед. сестра», не должны нарушать прав истца на пенсионное обеспечение, и не опровергают, что в спорный период истец работала в должности именно медицинской сестры.

При разрешении исковых требований ФИО1 о включении в ее специальный стаж периодов ученических отпусков с сохранением заработной платы, суд исходит из следующего.

Как следует из справки *** от *** КОГБУЗ «ОКПТД», уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, - учебные отпуска ФИО1, *** г.р. с *** по *** (приказ *** от ***), с *** по *** (приказ ***-о от ***), с *** по *** (приказ ***-о от ***), с *** по *** (приказ ***-о от ***), с *** по *** (приказ ***-о от ***), с *** по *** (приказ ***-о от ***), с *** по *** и с *** по *** (приказ ***-о от ***) оплачиваются исходя из заработной платы.

Нормами Постановлений об утверждении Списков работ, профессий, должностей…. не предусмотрено включение в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии ученических отпусков с сохранением средней заработной платы.

Между тем, пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 предусмотрено, что Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно статье 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы ФИО1) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При указанных выше обстоятельствах исковые требования ФИО1 в части включения в специальный стаж ее работы периодов ученических отпусков с сохранением заработной платы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** и с *** по *** подлежат удовлетворению.

В силу пункта 3 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» гражданам, которые в период с *** по *** приобретут стаж, требуемый для досрочного назначения, пенсия может быть назначена не раньше достижения сроков, предусмотренных приложением ***, то есть не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом с учетом представленных сведений о работе истца, а также с учетом включенных судом в специальный стаж истца периода работы в должности медицинской сестры в детском костно-туберкулезном санатории «ФИО2» поселка ФИО2 *** и ученических отпусков с сохранением средней заработной платы, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 приобрела право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях с момента подачи заявления в ГУ ОПФ, то есть с ***. При указанных обстоятельствах заявленные исковые требования ФИО1 в части назначения пенсии с *** также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в стаж ФИО1 (ИНН ***), необходимый для досрочного назначения пенсии, периоды её работы с *** по *** в должности медицинской сестры в детском костно-туберкулезном санатории «ФИО2» поселка ФИО2 *** (1 год как 1 год и 3 месяца); периоды ученических отпусков с сохранением заработной платы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** и с *** по 10.02.2014г.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по *** назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ***.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Судья Е.А. Зеленкова

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2022 года

Решение02.11.2022