Решение по делу № 2-1221/2025 от 09.12.2025 - о включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Мотивированное решение изготовлено 09.12.2025.

УИД:66RS0028-01-2025-001582-26

Дело № 2-1221/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.11.2025 город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Русаковой И.В.,

при секретаре судебного заседания Селезневой Т.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, в котором просила включить в страховой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости периоды работы на Электромеханическом заводе «Буревестник» с 16.12.1986 по 14.03.1988.

В обоснование заявленных требований указано, что Уведомлением Фонда от 16.01.2025 № 02-58/190460/25 она была уведомлена, что на основании справки от 17.12.2024 № 116 ПАО «Завод Буревестник» указанный период не может быть принят для назначения пенсии, поскольку сведения о заработной плате имеются только с июля 1985 года по декабрь 1986, с марта 1988 по ноябрь 1988. За период с января 1987 года по февраль 1988 года информация о заработной плате отсутствует.

Определением Ирбитского районного суда Свердловской области от 16.10.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ПАО «Завод Буревестник» (л.д. 96-98), в отсутствии которого, извещенного надлежащим образом, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрено дело.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, представитель ответчика ФИО2 просил их оставить без удовлетворения, поддержав возражения, из которых следует, что имеющимися в распоряжении Отделения СФР по Свердловской области документами, а также документами, представленными истцом, не подтверждается факт осуществления трудовой деятельности в период с 16.12.1986 по 14.03.1988. То обстоятельство, что в трудовой книжке имеются записи о периоде работы на Электромеханическом заводе с 11.07.1985 по 05.07.1988 не может служить достаточным доказательством, что истец осуществляла в спорный период трудовую деятельность, за которую ей начислялась заработная плата, в период с 16.12.1986 по 14.03.1988 уплата взносов на государственное социальное страхование не осуществлялась. Иных документов, подтверждающих факт начисления заработной платы ФИО1 в спорный период, в Отделение представлено не было (л.д. 32-33).

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работающих и работавших по трудовому договору на получение такого обеспечения, предоставляемого в рамках системы обязательного социального страхования.

Право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников (абзац пятнадцатый части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Этому праву корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами (абзац пятнадцатый части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Отношения в системе обязательного социального страхования регулирует Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон "Об основах обязательного социального страхования").

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании (часть 3 статьи 1 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (абзац первый пункта 2 статьи 6 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

Страхователи-организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (абзац второй пункта 2 статьи 6 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (абзац четвертый пункта 2 статьи 6 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

В числе видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию - пенсия по старости (подпункт 2 пункта 2 статьи 8 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

У страхователя (работодателя) отношения по всем видам обязательного страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора (подпункт 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

Страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы (подпункт 2 пункта 2 статьи 12 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования") предоставлять страховщику и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов (обязательных платежей) (подпункт 3 пункта 2 статьи 12 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования") вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования отчетность по установленной форме (подпункт 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В статье 3 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" приведены основные понятия, используемые в этом Федеральном законе, в их числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - обязательные платежи, целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (абзац седьмой статьи 3 названного Федерального закона).

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд (абзац третий пункта 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Из приведенного правового регулирования следует, что конституционное право на социальное обеспечение включает право лиц, работавших и работающих по трудовому договору на получение мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения их материального и (или) социального положения, предоставляемых в рамках системы обязательного социального страхования. Право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников, которому корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников. Такую обязанность работодатель должен исполнять с момента заключения с работником трудового договора, договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пенсия по старости, предоставляемая в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) соответствующих страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, далее также - Фонд). При этом на страхователей (работодателей) законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, предоставлять пенсионному органу и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении каждого работника. От надлежащего исполнения работодателем этой обязанности зависит право работника на получение страховой пенсии по старости.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 данного Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к этому Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно приложению 3 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" необходимый стаж для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году и последующих годах составляет 15 лет.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 5 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", введена Федеральным законом от 26 мая 2021 г. N 153-ФЗ).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015.

Пунктом 6 Правил определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил).

Пунктом 11 указанных Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 16.01.2025 из Отделения Социального Фонда в адрес ФИО1 направлено уведомление № 02-58/190460/25, из которого следует, что для подтверждения стажа ФИО1 была представлена трудовая книжка № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, в которую внесены в том числе записи №№ 2-4 с указанием периода работы на Электромеханическом заводе с 11.07.1985 по 05.07.1988. В поступившей справке ПАО «Завод Буревестник» № 116 от 17.12.2024 указано, что за период с января 1987 по февраль 1988 информация о заработной плате отсутствует (л.д. 7-8).

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 12.05.1998, что следует из выписки из индивидуального лицевого счета (л.д. 9-10).

Согласно трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с 01.09.1984 по 09.07.1985 проходила учебу в СГПТУ-238; 11.07.1985 принята оператором станков с ЧПУ 2 разряда в 24 отдел Электромеханического завода «Буревестник», приказ 145-к от 31.07.1985; 01.11.1987 при переходе на новые условия оплаты труда присвоен 2 разряд оператора станков с программным управлением 24 отдела, приказ 229/к от 16.11.1987; 05.07.1988 уволена по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР (в связи с переводом на работу в санаторий – профилакторий завода «Буревестник» по согласию между руководителями, приказ № 184 –к от 22.07.1988; 06.07.1988 принята в санаторий – профилакторий Электромеханического завода (по тексту э/мех.зд) «Буревестник» по переводу на должность официанта, приказ № 63 от 06.07.1988; 21.11.1988 уволена по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РСФСР (л.д. 11-15).

Оспариваемые ответчиком периоды работы ФИО4 имели место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно архивной справки от 29.10.2025 № 217, истребованной в ПАО «Завод Буревестник» по запросу суда, ФИО1 работала в ЭМЗ «Буревестник» с 11.07.1985 по 05.07.1988, с 06.07.1988 по 21.11.1988 и ее заработок составил: 1985 год: июль 70, 35 руб., август 32, 83 руб., сентябрь 105, 32 руб., октябрь 92, 91 руб., ноябрь 160, 94 руб., декабрь 128, 83 руб., итого 591, 18 руб.; 1986 год: январь 153, 17 руб., февраль 174, 13 руб., март 117, 48 руб., апрель 177, 77 руб., май 111, 49 руб., июнь 150, 37 руб., июль 112, 22 руб., август 74, 48 руб., сентябрь 173, 76 руб., октябрь 152, 37 руб., ноябрь 152, 49 руб., декабрь 179, 46 руб., итого 1 729, 19 руб.; 1987 год: январь 224, 01 руб., февраль 213, 86 руб., март 160, 17 руб., апрель 232, 27 руб., май 181, 12 руб., июнь 177, 61 руб., июль 170, 6 руб., август 167, 46 руб., сентябрь 148, 51 руб., октябрь 174, 8 руб., ноябрь 161, 33 руб., декабрь 226, 04 руб., итого 2 237, 78 руб.; 1988 год: январь 215, 83 руб., февраль 166, 73 руб., март 10, 94 руб., апрель 81, 54 руб., май 0 руб., июнь 0 руб., июль 0 руб., август 131, 91 руб., сентябрь 94, 38 руб., октябрь 91, 94 руб., ноябрь 60, 24 руб., итого 853, 51 руб., а всего за указанный период 5 411, 66 руб. (л.д. 138). Архивная справка выдана на основании личной карточки и книги приказов за 1985, 1988 г.г. В справке отражены периоды нахождения на больничном листе. На все начисления производились отчисления в Пенсионной фонда по установленным тарифам. Указанные сведения были предоставлены после проведения повторного аудита архивных документов предприятия.

Согласно архивной справки от 29.10.2025 № 5272 ФИО1 с 11.07.1985 принята на должность оператора 2 разряда станков с ЧПУ в цехе № 24 (приказ от 31.07.1985 № 145/к), уволена 05.07.1988 по ст. 29 п. 5 КЗОТ РСФСР по собственному желанию, в связи с переходом на новую работу (приказ от 22.07.1988 № 184/к). ЭМЗ «Буревестник» переименован в АООТ «Завод Буревестник» на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.1994 № 514, который переименован в ОАО «Завод Буревестник» на основании ФЗ от 07.08.2001 № 120-ФЗ, который переименован в ПАО «Завод «Буревестник» на основании ФЗ от 05.05.2014 № 99-ФЗ (л.д. 137).

ПАО «Завод «Буревестник» является действующим юридическим лицом, о чем предоставлена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, ИНН <***> (л.д. 141-156).

Таким образом, материалами дела подтверждено, что в спорный период времени ФИО1 производилось начисление заработной платы и уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подтвержден факт осуществления истцом трудовой деятельности на Электромеханическом заводе «Буревестник» с 16.12.1986 по 14.03.1988 в должности оператора 2 разряда станков с ЧПУ в цехе № 24, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) периоды её работы на Электромеханическом заводе «Буревестник» с 16.12.1986 по 14.03.1988 в должности оператора 2 разряда станков с ЧПУ в цехе № 24.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

.