№ 2а-4135/2022
УИД 73RS0004-01-2022-008000-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ульяновск 13 октября 2022 года
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе судьи Козориз Е.Е.,
при секретаре судебного заседания Кузнецовой А.В.,
с участием представителя административного истца – Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №8 УФСИН России по Ульяновской области» ФИО6
административного ответчика ФИО1 (посредством видео-конференц-связи),
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №8 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония №8 УФСИН России по Ульяновской области» обратилось в Заволжский районный суд г.Ульяновска с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1
Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 в период отбывания наказания в исправительной колонии общего режима по приговору Хостинского районного суда г.Сочи от 20.05.2015 (с учетом постановлений Заволжского районного суда г.Ульяновска от 23.08.2018 и от 29.08.2022), которым он был осужден по п. «а» ч.1 ст.213, п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем истец просит установить административный надзор в отношении ответчика, подлежащего освобождению из мест лишения свободы 29.11.2022 по отбытии срока наказания, с установлением следующих ограничений:
- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) на территории РФ в период с 22.00 часов до 06.00 часов;
- запретить выезжать за пределы территории муниципального образования субъекта Российской федерации, избранного местом жительства (пребывания) – Краснодарский край, <адрес>, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, а также в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации;
- являться в органы внутренних дел четыре раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, не носящих общественно-политического характера, а также отдельных публичных мероприятий, а именно митингов, шествий, демонстраций, фестивалей, пикетирования;
- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков;
Установить вышеперечисленные ограничения на срок 3 года.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония №8 УФСИН России по Ульяновской области» ФИО2, действующий на основании доверенности, исковое заявление поддержал в полном объеме и просил суд установить административный надзор в отношении ответчика ФИО6
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление признал частично, согласившись с ограничением в виде обязательной явки на регистрацию, при этом просил уменьшить количество данных явок до одной, в остальной части в административном иске просил отказать.
Изучив материалы дела, выслушав мнение представителя административного истца, административного ответчика, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и в ст.173.1 УИК РФ.
В соответствии с п.2 ч.1 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу п.1 ч.1 ст.5 названного Федерального закона административный надзор для указанных лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осужден приговором Хостинского районного суда г.Сочи от 20.05.2015 по п. «а» ч.1 ст.213, п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 08.07.2015.
Начало срока наказания – 08.07.2015. Окончание срока – 29.11.2022.
За время отбывания наказания ФИО1 имел неустойчивую линию поведения, наряду с поощрениями (4) подвергался различного рода дисциплинарным взысканиям (58), в том числе неоднократно в виде водворения в штрафной изолятор, 52 из которых в настоящее время не сняты и не погашены, не трудоустроен, вину по приговору суда не признал.
Постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области от 22.04.2022 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания. Вопреки доводам ответчика, постановление не обжаловано, не отменено и принимается судом во внимание.
Таким образом, ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в период его отбывания за нахождение в состояние алкогольного опьянения, которое подтверждено медицинским освидетельствованием.
Суд, с учетом данных об образе жизни административного ответчика, обстоятельств совершения преступлений, его поведения в период отбывания наказания, в целях оказания воспитательного воздействия и недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения со стороны административного ответчика, считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор.
При решении вопроса об установлении конкретных видов ограничений, суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении, обстоятельства содеянного, данные о личности административного ответчика. Устанавливая административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ, в период с 22.00 часов до 6.00 часов, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, материалы, характеризующие личность ФИО1, который за время отбывания наказания допускал многочисленные нарушения установленного порядка отбывания наказания. С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, в том числе в ночное время, учитывая, что преступления им были совершены в ночной время суток, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.
Разрешая требование административного истца о необходимости установления ограничения по запрету на выезд за пределы субъекта, избранного для проживания на территории РФ, суд учитывает, что административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории имеет своей целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагает воспрепятствование осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.
Определяя субъект РФ, за пределы которого административному ответчику запрещается выезжать, суд учитывает наличие у ответчика постоянное место жительства и регистрации в <адрес>, вместе с тем полагает необходимым расширить административное ограничение в виде запрета покидать пределы муниципального образования <адрес> – до пределов территории Краснодарского края, поскольку запрет покидать пределы одного муниципального образования, в данном случае, существенно нарушает конституционные права административного ответчика.
При этом суд полагает возможным дополнить ограничения в виде запрета на покидание места жительства и запрета на выезд за пределы территории исключением, связанным с осуществлением трудовой деятельности, поскольку ответчиком заявлено о том, что после освобождения ему обеспечено трудоустройство на должность водителя-экспедитора, что подтверждается гарантийным письмом генерального директора ООО «<данные изъяты>».
Между тем, суд не находит оснований для установления четырех явок в месяц в органы внутренних дел для регистрации с учетом данных о личности ответчика, его поведения за весь период отбывания наказания и полагает достаточным для осуществления контроля установить ограничение в виде двух явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что не лишает органы внутренних дел возможности последующего обращения с иском об их увеличении.
Ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, не носящих общественно-политического характера, а также отдельных публичных мероприятий, а именно митингов, шествий, демонстраций, фестивалей, пикетирования, и посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков целесообразно по тем основаниям, что посещение подобных мероприятий и заведений повышает риск совершения правонарушений, возникновения конфликтов и провокационных ситуаций, что может представлять угрозу для ресоциализации ответчика. Возлагая подобные ограничения, суд учитывает, что преступления ФИО1 совершены в ходе распития алкогольных напитков, кроме того, одно из преступлений совершено в сфере нарушения общественного порядка и общественной безопасности.
Учитывая представленные характеристики осужденного, данные о его личности, количество неснятых и непогашенных дисциплинарных взысканий, их существо и характер, а также то, что он в настоящее время не трудоустроен, на мероприятия воспитательного характера реагирует слабо, должных выводов для себя не делает, будучи признанным злостным нарушителем, продолжает подвергаться взысканиям, суд полагает, что административный надзор подлежит назначению на срок 3 года.
По мнению суда, установление указанных выше административных ограничений позволит предупредить совершение административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие.
В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений. На настоящий же момент суд не усматривает оснований для их неустановления и считает необходимым в целях предотвращения совершения новых преступлений и правонарушений, а также в целях надлежащего контроля за поведением административного ответчика в условиях свободы установить данные административные ограничения.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 176 - 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония №8 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Хостинского районного суда г.Сочи от 20.05.2015.
При административном надзоре в отношении ФИО1 установить административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания на территории РФ, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности;
- запретить выезжать за пределы территории Краснодарского края, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности;
- два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, не носящих общественно-политического характера, а также отдельных публичных мероприятий, а именно митингов, шествий, демонстраций, фестивалей, пикетирования, и участия в них;
- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков.
В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Е.Е. Козориз