Дело № 5-364/2023
59RS0007-01-2023-005320-59
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.08.2023 года г. Пермь
Судья Свердловского районного суда г. Перми Анищенко Т.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
с участием помощника прокурора ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» находящегося по адресу: <адрес> ИНН №, ОГРН №, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,
установил:
06.07.2023г. ООО «<данные изъяты>» не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденному в отношении директора ООО «<данные изъяты> ФИО6, а именно, предоставило в течение пяти дней не все документы, касающиеся трудовой деятельности ФИО8 в том числе по выплате заработной платы и иных причитающихся сумм в день прекращения трудового договора (выплаты денежной компенсации за все неиспользованные отпуска), по запросу старшего государственного инспектора труда ФИО7 №-ЗП от 09.06.2023г., полученному 30.06.2023г. посредством электронной почты.
Законный представитель Общества в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
Помощник прокурора в суде настаивал на привлечении общества к административной ответственности.
Изучив материалы дела, заслушав помощника прокурора, судья приходит к следующим выводам.
Согласно статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Исходя из положений ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Судьей установлено, что в прокуратуру Кировского района г. Перми ФИО9. было направлено заявление о рассмотрении вопроса о не выплате работодателем денежной компенсации за не отгулянный отпуск в период с мая 2021 по март 2023 года (л.д.9).
Прокуратурой Кировского района г. Перми данное заявление было направлено для рассмотрения в прокуратуру Свердловского района г. Перми, поскольку ООО «<данные изъяты>» находится по адресу: <адрес>. (л.д.8).
Прокуратурой Свердловского района г. Перми было, установлено, что в период с 24.05.2021 по 22.03.2023 ФИО10 осуществлял трудовую деятельность в ООО «<данные изъяты>» в должности слесаря-монтажника.
Согласно информации, предоставленной ООО "<данные изъяты>" с 01 марта 2023 года между ФИО11 и обществом достигнута договоренность о выплате заработной платы через кассу, так как на расчетный счет работника наложен арест. ООО "<данные изъяты>" 15.03.2023 составлена платежная ведомость о депонировании заработной платы ФИО12 в размере 8307 рублей. ООО "<данные изъяты>" 22.03.2023 составлена платежная ведомость о депонировании заработной платы ФИО13 в размере 33370,81 рублей. По информации ООО "<данные изъяты>" работник до настоящего времени за выдачей заработной платы не явился, на телефонные звонки нe отвечает.
Вместе с тем, прокурорской проверкой было установлено, что согласно табеля учёта рабочего времени 15.03.2023, 16.03.2023, 17.03.2023, 20.03.2023, 21.03.2023, 22.03.2023 ФИО14 в ООО <данные изъяты>" отработал полный рабочий день (8 часов). До настоящего времени вышеуказанная выше сумма заработной платы работнику не выдана, поэтому материалы проверки были направлены для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности были в Государственную инспекцию труда в Пермском крае (л.д.5-7).
09.06.2023г. старшим государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Пермском крае ФИО7 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «<данные изъяты>» ФИО6 и направлен по электронной почте <данные изъяты> запрос № от 09.06.2023г., (л.д.42), в котором должностным лицом запрашивались следующие документы:
1.Трудовой договор, заключенный с ФИО1 (дополнительные соглашения); Карточку формы Т2;
2.Приказ о приеме на работу указанного лица и назначении на должность;
3.Приказ о прекращении трудового договора (документы основания);
4.Графики отпусков за все года работы;
5.Приказы о предоставления отпусков за весь период работы ФИО16 (в том числе без сохранения заработной платы), уведомления работника о начале отпусков за весь период работы;
6.Расчет денежной компенсации за все неиспользованные отпуска с разбивкой по годам (подробный, с указание среднего заработка);
7.Платежные документов по выплате заработной платы и иных сумм за 2023г.; платежные ведомости или расходные кассовые ордера за 2023г.; расчетные листки в отношении указанного лица;
8.Табеля учета рабочего времени (графики сменности) в отношении указанного лица за период работы.
9.ЛНА, устанавливающий порядок, сроки выплаты заработной платы (иных выплат) работникам, Правила внутреннего трудового распорядка;
10.Материалы специальной оценки условий труда; Карта СОУТ ФИО17
11.Уведомление о необходимости явится указанному лицу в организацию для получения заработной платы и иных причитающихся сумм;
12.ЛНА, устанавливающий порядок выплаты заработной платы (место, сроки выплаты заработной платы в безналичной, либо в наличной форме (трудовой договор, коллективный договор)).
30.06.2023 от ООО «<данные изъяты>» в адрес должностного лица по электронной почте <данные изъяты> поступили копий следующих документов: сопроводительное письмо № 12/3 от 29.05.2023, выписка из табеля учета рабочего времени за январь, февраль, март 2023 года ФИО18 положение об оплате труда, правила внутреннего трудового распорядка, сведения о трудовой деятельности ФИО19 реестр депонированных сумм от 21.03.2023, от 28.03.2023, платежная ведомость № 2 от 22.03.2023, платёжная ведомость №1 от 15.03.2023, оборотно-сальдовая ведомость по счету 76.04, штатные сотрудники, расчетные листки за январь, февраль, март 2023 года ФИО20., то есть в течении пятидневного срока была предоставлена не вся истребуемая документация.
Факт совершения ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2-4), письмом прокуратуры Свердловского района г. Перми (л.д.5-7), письмом прокуратуры Кировского района г. Перми (л.д.8), заявление ФИО21 (л.д.9), решением о проведении проверки от 12.05.2023 (л.д.10), требованием о предоставлении документов (л.д.11-12), правилами внутреннего трудового распорядка (л.д.13-14), положением об оплате труда (л.д.15-17), письмом ООО «<данные изъяты>» от 29.05.203 (л.д.18), табелями учёта рабочего времени, реестрами, ведомостями (л.д.1-9-30), сведениями о трудовой деятельности (л.д.31), штатными сотрудниками, расчетными листками (л.д.32-34), определение о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.35-36), запросом о предоставлении документов (л.д.37), сведениями об отправлении запроса по электронной почте (л.д.42), документами полученными по запросу 30.06.2023 (л.д.44-50) и другими материалами дела.
Законность требований должностного лица подтверждается материалами дела и сомнений у судьи не вызывает.
Бездействие ООО «<данные изъяты>» судья квалифицирует как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не находит, так как общество привлекается за административное правонарушение, посягающее на институты государственной власти, а именно, умышленное неисполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, соответственно, даже устранение нарушения в последствии, не может свидетельствовать о малозначительности правонарушения.
Состав данного правонарушения является формальным, то есть для его установления не требуется наступление общественно-опасных последствий.
Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судьей не установлено.
При назначении наказания судьей учитывается характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое состояние юридического лица, а также положения ч.2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, учитывая, что Общество является субъектом малого предпринимательства, что подтверждается сведениями о внесении ООО «<данные изъяты>» в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве микропредприятия 10.12.2017г., судья считает, что наказание в виде административного штрафа может быть назначено в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ для юридического лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, п.п.2, 29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» находящееся по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.
Штраф подлежит оплате до истечения 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 590201001, ОКТМО 57701000, БИК 015773997, получатель – УФК по Пермскому краю (Государственная инспекция труда в Пермском крае), банк получателя – Отделение Пермь банка России//УФК по Пермскому краю, корреспондентский счёт банка получателя 40102810145370000048, счёт получателя 03100643000000015600.
Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и копия постановления будет направлена судебному приставу-исполнителю.
Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в суд по адресу: <...>.
Постановление в течение 10 суток со дня получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.
Резолютивная часть постановления оглашена 28.08.2023г.
Судья: Т.В. Анищенко