УИД 75RS0013-01-2025-000720-78

Дело № 2а-353/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Карымское 16 июня 2025 года

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего – судьи Мищенко Е.В.,

при секретаре Пичуевой А.А.,

с участием помощника прокурора Карымского района Забайкальского края

Немерова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Карымскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 ФИО12,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Карымскому району обратилось в Карымский районный суд Забайкальского края с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Решением Карымского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, со следующими ограничениями: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы муниципального района «Карымский район» Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), осуществляющего административный надзор; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности: 04.03.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – отсутствовал по месту жительства в ночное время; 03.03.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – отсутствовал по месту жительства в ночное время.

В связи с чем, на основании статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в целях предупреждения совершения ФИО5 новых административных правонарушений и преступлений и оказания индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения в виде явки на регистрацию в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; установлении запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Карымскому району ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 не отрицал, что нарушил установленные в отношении его административные ограничения.

Помощник прокурора Карымского района Забайкальского края Немеров В.А. полагал заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, административное ограничение это временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из абзаца второго пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд с учётом конкретных обстоятельств дела полагает, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ст. 7 данного закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По смыслу закона при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 41 постановления Пленума Суда РФ от 16.05.2017 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами административного дела и не оспаривается сторонами, ФИО1 осужден Карымским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к 4 годам 8 месяцам лишения свободы, с ограничением свободы на срок 1 год. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по апелляционному постановлению <адрес>вого суда условно-досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 7 дней.

Решением Карымского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, со следующими ограничениями: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы муниципального района «Карымский район» Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), осуществляющего административный надзор; запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

26.06.2023 г. ФИО1 предупрежден о соблюдении установленных в отношении его решением суда ограничений, о продлении административного надзора в случае совершения 2-х и более административных правонарушений в период административного надзора, о чем имеется его подпись.

Согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденного начальником ОМВД России по Карымскому району, поднадзорному лицу ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию в ОМВД России по Карымскому району 1 раз в месяц – 1-й понедельник месяца с 10 часов до 18 часов.

04.03.2025 г. постановлением начальника ОМВД России по Карымскому району, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (11.02.2025 г. в 23 часа 00 минут ФИО1 при проверки по месту жительства отсутствовал).

05.03.2025 г. постановлением начальника ОМВД России по Карымскому району, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (27.02.2025 г. в 03 часа 00 минут ФИО1 при проверки по месту жительства отсутствовал).

Как следует из характеристики, данной ОМВД России по Карымскому району от 22.05.2025 г. ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес>. ФИО1 проживает со своей матерью ФИО8, официально трудоустроен АО «ЛокомотивТрансСервич» в должности мойщика – уборщика, имеет одного несовершеннолетнего ребенка. Согласно сведений ИБД – Регион ФИО1 привлекался к административной и уголовной ответственности, состоит на профилактическом учете ОУУП и ПДН ОМВД России по Карымскому району с ДД.ММ.ГГГГ, за период нахождения на профилактическом учете совершал правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ, замечен в употреблении спиртных напитков. На ФИО1 в ОМВД России по Карымскому району поступали жалобы от жителей <адрес>, в производстве ОД ОМВД России по Карымскому району находится уголовное дело в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 119 УК РФ.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства и приведённые нормы, суд полагает заявленные административные исковые требования в части возложения на ФИО1 дополнительных обязанностей в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них суд находит не подлежащим установлению в отношении ФИО1, как излишне вмененное и не соответствующее обстоятельствам дела.

С учетом характера и количества допущенных ФИО1 правонарушений, суд находит, что установление дополнительных административных ограничений в виде увеличения количества явок для регистрации будет полностью соответствовать целям профилактики совершения в дальнейшем повторных преступлений и правонарушений.

При этом суд также считает необходимым разъяснить, что в силу положений ч. 3 ст. 4 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, данных о личности административного ответчика, тяжести совершенного преступления, несоблюдение ответчиком установленных судом административных ограничений в виде: пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; ФИО1 исполнял ненадлежащим образом, что в последующем повлекло его привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, что характеризует его как личность, склонную к совершению правонарушений, учитывая, что срок административного надзора не истек, установлен до 23.10.2027 г., суд приходит к выводу об обоснованности требований начальника отдела министерства внутренних дел по Карымскому району Забайкальского края ФИО3 в части дополнения ранее установленных ограничений в виде возложении обязанности: обязательной явки на регистрацию в отдел ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

Устанавливаемое дополнительно данное административное ограничение, направлено на предупреждение совершения ответчиком преступлений и других правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и главы 29 КАС РФ, при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд,

РЕШИЛ

заявление административного истца ОМВД России по Карымскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 ФИО13, удовлетворить частично.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установленные ранее решением Карымского районного суда Забайкальского края от 14.06.2023 г. на весь срок административного надзора на 8 лет до 23.10.2027 года:

- являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи апелляционной жалобы, либо представления в Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья: Е.В. Мищенко

Мотивированное решение суда изготовлено 16.06.2025